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　　上周五在佛山新城的鑼鼓聲中，中德工業(yè)服務(wù)區(qū)完成了掛牌，總投資150億的八大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成了簽約。但隨即而來的是密集的資本造城運(yùn)動(dòng)，佛山本土民營資本與國際資本的交相塑造，凸顯出新城未來工業(yè)服務(wù)區(qū)的面孔。八大項(xiàng)目中，佛山市企業(yè)家總部大廈的建設(shè)，因?yàn)榱阗J款吸引了媒體目光。

    八大項(xiàng)目成資本盛宴

　　165米高的中盈盛達(dá)國際金融中心、200米高的集成金融廣場、300多米高的蘇寧廣場……在近日簽約入駐新城的八大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓人聯(lián)想到佛山新城未來密集的高樓大廈、城市森林。

　　“佛山新城就像當(dāng)初的天河新城，這給了我們很大的機(jī)遇，越是在別人不敢投的時(shí)候，我們投資越要前進(jìn)。”佛山新城拿下首期C BD項(xiàng)目的蘇寧電器廣州地區(qū)管理中心佛山公司總經(jīng)理韓泉志一再向媒體解釋，蘇寧廣場純粹是蘇寧集團(tuán)旗下蘇寧置地的地產(chǎn)項(xiàng)目，每到一個(gè)城市蘇寧置地的項(xiàng)目有意打造為當(dāng)?shù)厣倘Φ牡貥?biāo)。

　　由于投資總額達(dá)到50億，若非蘇寧集團(tuán)這樣的資本大佬承擔(dān)，佛山新城管委會(huì)招商團(tuán)隊(duì)不會(huì)放心交付。韓泉志說出了眾多投資商對佛山新城的看好，政府的大力推動(dòng)和新城本身具有的投資價(jià)值，讓幾大項(xiàng)目的投資商都垂涎不已。在投資觀望情緒漸濃的當(dāng)下，除了蘇寧這樣的巨頭，佛山移動(dòng)、中信銀行等國企大佬也紛紛借機(jī)入駐新城。

　　規(guī)定只能內(nèi)部轉(zhuǎn)讓

　　值得注意的是，制造業(yè)與投資的低迷，并沒有阻擋住佛山民間資本對佛山新城的熱情，佛山制造企業(yè)組建“連鎖戰(zhàn)船”到新城拿地。根據(jù)項(xiàng)目介紹，志高空調(diào)、美思內(nèi)衣、科名達(dá)、華耐等本土企業(yè)的資本，既是中盈盛達(dá)的原始入股方，也是中盈盛達(dá)國際金融中心背后的投資后盾。

　　而歐浦中國金屬交易總部基地則是樂從鋼貿(mào)企業(yè)龍頭歐浦鋼鐵物流股份有限公司旗下地產(chǎn)公司所建。“由于佛山新城就在身旁，歐浦也一直想嘗試將電子交易平臺、金融物流服務(wù)平臺與加工倉儲產(chǎn)業(yè)鏈分開，打造成輻射全國的金屬電子商貿(mào)平臺。”該公司負(fù)責(zé)人說。

　　8大項(xiàng)目中，佛山市企業(yè)家總部大廈吸引到媒體目光。“整個(gè)大樓我們沒有貸一分錢款，由33個(gè)股東共同籌資。”佛山市企業(yè)家協(xié)會(huì)秘書長陳佩紅告訴南都記者，這33個(gè)股東全部來自佛山本地的企業(yè)，包括鋁材企業(yè)堅(jiān)美、菱王電梯等，有多家企業(yè)就是樂從本地的鋼鐵、塑料貿(mào)易公司。拿到企業(yè)家大廈項(xiàng)目后，每個(gè)企業(yè)平均分給一層多的辦公空間作為總部。大廈產(chǎn)權(quán)避免一家獨(dú)大，由33家股東共同擁有。

　　陳佩紅進(jìn)一步透露，佛山新城和33家股東簽署了協(xié)議，規(guī)定股東不能隨意將樓層轉(zhuǎn)出去，只能內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。“這種形式在佛山企業(yè)界是首創(chuàng)的，這樣避免了內(nèi)耗和糾紛。”陳佩紅說。

    佛山新城三年后“叫板”南沙橫琴

　　“眼紅”三地特權(quán)已久，中德工業(yè)服務(wù)區(qū)下一步向國家級園區(qū)沖擊

　　2011年，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴列入國家“十二五”規(guī)劃，這意味著3地將享受一系列“特權(quán)”，這讓佛山這個(gè)廣東第三大城市很“眼紅”。

　　在去年5月省委書記汪洋來佛山新城調(diào)研時(shí)，趙海乘機(jī)向汪洋提出“請求”：能否將佛山新城跟廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴島放在一起考慮?省里能否對佛山新城進(jìn)行體制、機(jī)制上的扶持?特別是土地政策。

    契機(jī)：建立中德工業(yè)服務(wù)區(qū)

　　苦苦等待的佛山終于迎來了契機(jī)。2011年6月初，廣東省委書記汪洋赴歐洲考察，拜訪了德國弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)是歐洲最大的應(yīng)用科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，為企業(yè)，特別是中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)和管理服務(wù)。汪洋感覺佛山中小企業(yè)眾多，認(rèn)為這是個(gè)契機(jī)，指定由佛山市負(fù)責(zé)與弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)的對接工作，以“促進(jìn)廣東企業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新”。

　　之后佛山市領(lǐng)導(dǎo)多次拜訪該協(xié)會(huì)，逐漸敲定佛山新城合作建立中德工業(yè)服務(wù)區(qū)一事。佛山新城的產(chǎn)業(yè)功能和定位也由此明晰：輻射全省的國際化中小企業(yè)服務(wù)平臺。

　　今年5月，中德工業(yè)服務(wù)區(qū)與廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等這類“國字號”平臺一起寫入省十一次黨代會(huì)報(bào)告，并最終在上周五掛牌，成為廣東省首個(gè)牽手歐洲的科技合作平臺，它將承接歐洲(德國)的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，為佛山乃至廣東制造業(yè)幾十萬家企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供國際先進(jìn)的發(fā)展路徑和高技術(shù)服務(wù)。

　　來之不易的“掛牌”值得珍惜。中德工業(yè)服務(wù)區(qū)簽約儀式上，佛山新城管委會(huì)表示正著手起草中德工業(yè)服務(wù)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃考慮分“三步走”：一是加快建設(shè)20萬平方米的科技研發(fā)平臺;二是近期提供200多畝地的科技成果轉(zhuǎn)化基地;三是再整合大約5000畝地作為服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)化及其配套基地。

　　“弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)只有在北京設(shè)有代表處，我們正積極推進(jìn)他在佛山成立首個(gè)法人機(jī)構(gòu)。”徐平說，“先從項(xiàng)目合作開始，發(fā)動(dòng)企業(yè)和他合作，項(xiàng)目多了，他們自然會(huì)來。”

　　而市長劉悅倫上周五提出“我們現(xiàn)在還是省級工業(yè)服務(wù)區(qū)，下一步要向國家級園區(qū)沖擊。”佛山新城的目標(biāo)———力爭到2015年將其初步建設(shè)成為國家級的工業(yè)服務(wù)區(qū)，一旦實(shí)現(xiàn)，佛山新城也能成為如同廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴這類政策“特區(qū)”，在土地指標(biāo)、資金、先行先試權(quán)力等或許能得到上面有力支持。

    難點(diǎn)：周邊村落改造慢

　　當(dāng)不少嘉賓將佛山新城與當(dāng)年廣州的珠江新城以及南沙、橫琴相提并論時(shí)，卻沒有注意到新城未來的延伸受困于周邊農(nóng)村土地的限制，體量嚴(yán)重不足。由于新城的核心區(qū)只有5.76平方公里，被樂從周邊密集的“村莊”所包圍。如何擴(kuò)展新城未來的輻射力和邊際效益，成為接下來佛山新城管委會(huì)要解決的首要難題。

　　當(dāng)上周五新城核心區(qū)掛牌、奠基，鑼鼓喧天，鄰近的樂從大墩村不少村民正商議著本村的改造。按照規(guī)劃，大墩村與周邊其他8條村落納入新城改造范圍。作為首條改造的村落，大墩村具有標(biāo)桿意義。

　　佛山新城今年年頭給該村改造定下的目標(biāo)是“上半年確定改造規(guī)劃方案，并促成開發(fā)商和村民簽訂合作協(xié)議，年底前完成交地，2013年正式啟動(dòng)改造工作”。

　　但“上半年確定改造規(guī)劃方案”的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，這場由村民自己主導(dǎo)的改造，因?yàn)橐庖娺t遲未能統(tǒng)一，致使進(jìn)度緩慢。“年頭新城方面已提供3個(gè)沙盤方案，以便村民確定改造規(guī)劃范圍和改造范圍，村民再表決同意進(jìn)行改造并確定安置區(qū)位置，此后選定開發(fā)商編制改造方案(含拆遷補(bǔ)償方案)，但選址至今未能確定。”一位村干部對此頗為著急。

　　對此新城管委會(huì)方面也很焦急，這9條村不改造，整個(gè)佛山新城只能縮在5.76平方公里的范圍之內(nèi)，形成不了氣候?？梢灶A(yù)見的是，等3年后核心區(qū)基本完成建設(shè)，如果那時(shí)周邊村落還未能改造，將導(dǎo)致很多項(xiàng)目無法落地。

　　上述村干部建議，政府方面應(yīng)該換種思路，分批次開發(fā)，例如村中有40%的人選中一塊地址，先安置這40 %的人，其他人看到改造的確有好處，其他人拆遷安置就會(huì)順利很多。

　　2003年

　　佛山組團(tuán)城市發(fā)展“2+5”戰(zhàn)略提出中心組團(tuán)，提出位于中心組團(tuán)中南部的新城區(qū)，建設(shè)成為佛山現(xiàn)代化大城市的標(biāo)志性地區(qū)。

    2007年

　　佛山市中心組團(tuán)新城區(qū)改名為東平新城，并經(jīng)過“南延北拓”，總規(guī)劃面積從原來的44 .3平方公里拓展到88 .6平方公里。

　　2011年年初

　　佛山提出“1+2+5+X”的組團(tuán)城市布局，東平新城成為佛山“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中的“1”。今年4月28日，市委市政府出臺《關(guān)于加快推動(dòng)?xùn)|平新城開發(fā)建設(shè)的決定》，東平新城總規(guī)劃面積88.6平方公里分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)兩個(gè)層次分類推進(jìn)，其中重點(diǎn)開發(fā)區(qū)面積為26平方公里。

    2012年7月6日

　　佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)正式掛牌啟動(dòng)建設(shè)，佛山新城C B D八大項(xiàng)目同步奠基，總投資額超150億元，是佛山新城迄今為止最大的投資項(xiàng)目。

    2011年11月17日

　　中共佛山市委十一次代表大會(huì)提出，全力推進(jìn)佛山新城(即原東平新城)和各組團(tuán)核心區(qū)建設(shè)。（程俊 李文波 陳怡 吳麗如 董嘯）