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8月，生態(tài)環(huán)境部副部長徐必久在國新辦發(fā)布會上明確表示，新一輪空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案、也就是第四個“大氣十條”正在抓緊制定，將重點(diǎn)從“更高、更準(zhǔn)、更科學(xué)”入手，收嚴(yán)PM2.5濃度限值，同步加嚴(yán)PM10、二氧化硫、氮氧化物等污染物限值。這一方案觸及窯爐燃料結(jié)構(gòu)，“煤改氣”話題因此在建陶行業(yè)內(nèi)的熱度逐步上升。

建陶行業(yè)的“煤改氣”從來不是“把煤氣爐拆了、接上天然氣”那么簡單。對于陶企來說，它同時(shí)牽動三本賬——環(huán)保達(dá)標(biāo)賬、燃料成本賬、產(chǎn)品轉(zhuǎn)嫁賬。政策越收越嚴(yán)，氣價(jià)若繼續(xù)高位，中小陶企的工廠可能面臨“不改不合規(guī)、改了用不起”的兩難。2026年的建陶行業(yè)，正在被推入一場“環(huán)保更嚴(yán)、氣價(jià)更貴、終端更卷”的三重?cái)D壓。

對建陶行業(yè)有什么影響？

從生態(tài)環(huán)境部最新公布的內(nèi)容來看，第四個“大氣十條”目前已披露的核心方向有三個：

一是標(biāo)準(zhǔn)更高。以PM2.5治理為主線，收嚴(yán)PM2.5濃度限值，同步加嚴(yán)PM10、二氧化硫、氮氧化物等限值；推動出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃（2026—2030年）》。

二是分區(qū)更準(zhǔn)。京津冀及周邊、長三角、汾渭平原三大重點(diǎn)區(qū)域方向不變、力度不減；長江中游城市群、川渝地區(qū)、新疆“烏—昌—石”作為強(qiáng)化區(qū)域，對標(biāo)重點(diǎn)區(qū)域治理；粵港澳大灣區(qū)、福建、海南作為先行區(qū)域，探索低濃度條件下持續(xù)改善。

三是路徑更科學(xué)。產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)一起調(diào)；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、大氣環(huán)境績效等級提升、清潔運(yùn)輸、VOCs綜合治理；制修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，配套財(cái)稅、價(jià)格、金融、環(huán)保差異化政策。

綜合來看，新方案對建陶行業(yè)的直接影響有三點(diǎn)：一是陶瓷屬工業(yè)爐窯和重點(diǎn)行業(yè)，SO?、NOx、顆粒物標(biāo)準(zhǔn)若收嚴(yán)，窯爐和噴霧干燥塔為核心監(jiān)管點(diǎn)；二是重點(diǎn)區(qū)域、長江中游、川渝、汾渭等地若強(qiáng)化治理，當(dāng)?shù)亟ㄌ债a(chǎn)區(qū)將優(yōu)先受影響；三是新方案雖未公開要求全國建陶“一刀切”煤改氣，但“能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化”“清潔燃料替代”“超低排放”將持續(xù)推動地方將煤制氣、水煤漿、水煤氣納入改造。

多地政府部署建陶行業(yè)“煤改氣”工作

值得一提的是，近期，已有多地政府開始密集部署建陶行業(yè)“煤改氣”工作，從督辦考核、政策引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成一輪自上而下的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推進(jìn)潮。

9月6日，湖北省黃岡市召開大氣污染防治項(xiàng)目謀劃暨陶瓷行業(yè)“煤改氣”工作督辦會，貫徹落實(shí)《湖北省大氣污染防治攻堅(jiān)三年行動方案（2026—2028年）》及全市生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，安排部署涉氣項(xiàng)目謀劃申報(bào)和陶瓷產(chǎn)業(yè)集群升級改造工作。強(qiáng)調(diào)陶瓷行業(yè)“煤改氣”是硬任務(wù)、硬骨頭，沒有任何退路。要求浠水縣、蘄春縣、黃梅縣在9月底前出臺本地實(shí)施方案，逐企明確改造路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和包保責(zé)任，確保“一企一策”剛性落地。

圖源：黃岡市生態(tài)環(huán)境局，侵刪

9月1日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省促進(jìn)天然氣消費(fèi)利用的若干措施》，圍繞工業(yè)用氣、發(fā)電保障等領(lǐng)域推出系列舉措，著力提升天然氣利用水平、降低用氣成本，推動全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。工業(yè)用氣方面，明確推進(jìn)燃煤鍋爐“煤改氣”，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，鼓勵65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐實(shí)施天然氣替代。聚焦有色金屬、鋼鐵、石油化工、陶瓷、玻璃等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)窯爐改造為天然氣窯爐。同時(shí)支持鋰電、光伏、新能源汽車制造等先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)大天然氣利用。

7月22日，福建省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《福建省“十五五”綠色建材與智能家居產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。在建筑陶瓷板塊，方案提出引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合市場需求適量發(fā)展，持續(xù)推動行業(yè)“煤改氣”，引導(dǎo)退出產(chǎn)能利用率低、治理水平低的生產(chǎn)線。

除此之外，福建晉江、廣東清遠(yuǎn)、四川夾江、山東淄博等地也已經(jīng)逐步全面推進(jìn)“煤改氣”工作。

各地政策雖路徑不同、力度各異，卻指向同一個方向：建陶行業(yè)的“煤改氣”已從個別產(chǎn)區(qū)的試點(diǎn)探索，上升為多省份協(xié)同推進(jìn)的剛性任務(wù)。對于陶企而言，燃料結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不再是“要不要改”的選擇題，而是“何時(shí)改完、如何消化成本”的必答題。

面臨氣價(jià)壓力：環(huán)保能改，經(jīng)濟(jì)難扛

建陶行業(yè)的廢氣排放，主要來自窯爐燒成與噴霧干燥制粉兩大環(huán)節(jié)，而這兩大環(huán)節(jié)的共同點(diǎn)是燃料成本占比較高。天然氣在瓷磚制造成本中約占20%—30%，是窯爐環(huán)節(jié)最大的支出項(xiàng)。正因如此，氣價(jià)波動成為2026年“煤改氣”爭議的核心焦點(diǎn)。

盡管政策要求持續(xù)趨嚴(yán)，但陶企首先關(guān)注的仍是氣價(jià)能否承受。換言之，2026年建陶行業(yè)“煤改氣”面臨的真正壓力，核心不在于“要不要改”，而在于“改完之后用不用得起”。

不少陶企面臨用氣成本壓力，以廣東陶企和山東臨沂陶企為例：

山東臨沂：今年8月，當(dāng)?shù)匾笾品酃ば蛴伤簼{改天然氣，部分企業(yè)8月10日起執(zhí)行；當(dāng)時(shí)產(chǎn)區(qū)氣價(jià)約3.7元/m³。若行業(yè)按10mm厚800×800mm測算，制粉改氣單磚成本增加至少1.5元；750×1500mm大板單磚增加2.5—3元，僅單線日增成本便達(dá)數(shù)萬元。對原本微利或虧損的臨沂陶企，這筆賬直接決定“開窯還是停窯”。

廣東?。?月27日起，佛山天然氣由3.6元/標(biāo)準(zhǔn)立方米上調(diào)至4.20元/標(biāo)準(zhǔn)立方米；另外，5月前后廣東部分陶企管道氣約3.8—4.2元/標(biāo)方，LNG多數(shù)在5元/標(biāo)方上下，導(dǎo)致5月有一批陶企提前停窯、減產(chǎn)。

其次是停窯現(xiàn)實(shí)。據(jù)行業(yè)媒體統(tǒng)計(jì)，2026年上半年，建陶行業(yè)開窯率不足50%，廣東LNG價(jià)格于近期雖有所回落，但受庫存、終端需求、價(jià)格戰(zhàn)等因素影響，停窯減產(chǎn)并未因氣價(jià)下行而逆轉(zhuǎn)。這說明“煤改氣”壓力不是孤立的，它和氣價(jià)、庫存、出廠價(jià)轉(zhuǎn)嫁能力疊加，才決定陶企的開窯與停窯。

此外，“煤改氣”改善地方環(huán)保，但不等于改善陶企利潤。當(dāng)終端需求弱、經(jīng)銷商對漲價(jià)敏感，氣價(jià)從3.6漲到4.2甚至5元以上，陶企發(fā)漲價(jià)函也未必傳導(dǎo)得動。5月以來，廣東、臨沂等地雖集中發(fā)函，但終端“有價(jià)無市”的壓力并未解除。

哪些陶企最受傷？

然而，不是所有陶企都怕煤改氣，壓力結(jié)構(gòu)很清晰。按“燃料+產(chǎn)品+議價(jià)權(quán)”分三層：

第一層是重災(zāi)群體：依賴現(xiàn)貨氣源、產(chǎn)品以800×800mm以上大規(guī)格及750×1500mm、900×1800mm規(guī)格為主、既無長協(xié)鎖價(jià)、又缺乏品牌溢價(jià)能力的企業(yè)。廣東部分自主采購LNG的中小廠，以及臨沂制粉改氣廠，均屬此類。氣價(jià)隨現(xiàn)貨劇烈波動，單磚用氣成本高度敏感，又無力向下游轉(zhuǎn)嫁，最容易陷入“開窯虧、停窯也虧”的兩難。

第二層是中性群體：采用管道長協(xié)氣或建陶基地集中供氣、與地方燃?xì)馄髽I(yè)簽訂年度用氣量的中型品牌。其氣價(jià)波動幅度小于LNG現(xiàn)貨，若產(chǎn)品以通體磚、拋釉中板為主，還可通過規(guī)格結(jié)構(gòu)調(diào)整來調(diào)節(jié)成本。以高安為例，集中供氣折算氣價(jià)約2.6—2.7元/標(biāo)方，相對廣東LNG高點(diǎn)具備一定優(yōu)勢。但這一群體是否完全免受“煤改氣”沖擊，仍取決于當(dāng)?shù)丨h(huán)保口徑的松緊與煤制氣退出的節(jié)奏。

第三層是抗壓能力較強(qiáng)的頭部陶企：以長協(xié)鎖價(jià)、品牌溢價(jià)與海外/工程渠道為三重支撐。東鵬在機(jī)構(gòu)調(diào)研中稱，因與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂長期協(xié)議，受中東油氣波動沖擊小于中小廠；馬可波羅、蒙娜麗莎等頭部陶企則憑借品牌溢價(jià)、產(chǎn)品升級與費(fèi)用管控空間，擁有更大的成本消化余地。

總的來看，當(dāng)政策端持續(xù)加碼、能源成本剛性抬升，建陶行業(yè)新一輪洗牌已在所難免。對于陶企而言，真正的課題已經(jīng)不是“接不接這一刀”，而是接完之后，自己站在哪一層。