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400-115-2002
這份通知強調(diào),隨著年底的臨近,有的地區(qū)為完成目標(biāo),采取了停限居民和公共服務(wù)單位用電等錯誤做法,影響了人民群眾正常生活;個別地區(qū)采取“一刀切”的簡單做法,對生產(chǎn)企業(yè)輪流停電,在社會上產(chǎn)生了不良影響。9月7日,發(fā)改委下發(fā)通知,指出這種做法違背了節(jié)能減排的初衷,必須立即予以糾正。
《通知》還要求各地正確處理節(jié)能減排與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系。實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)關(guān)鍵要靠工作和機制,不能靠短期的“突擊行動”。各地區(qū)、各部門要正確處理長遠利益與當(dāng)前利益、全局利益與局部利益的關(guān)系,實施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控要科學(xué)、合理、有序,不能簡單拉閘限電,更不能停限居民生活用電、采暖和公共設(shè)施用電。
此次高要市出臺大規(guī)模嚴(yán)厲的限電措施,對企業(yè)影響很大,特別是陶瓷企業(yè),基本包括了高要市所有陶瓷企業(yè),直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。我們也知道,政府出臺這樣一個措施也是不得已而為之,在接下來3個多月的時間內(nèi),要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),如果不采取這樣的舉措,這個目標(biāo)很難完成,而從2006年到2010年上半年近5年的工作也會功虧一簣。但是,限電只是節(jié)能減排的一種突擊行為,在影響企業(yè)發(fā)展時,還不利于建立節(jié)能減排長效機制。
從2003年開始,佛山陶瓷企業(yè)陸續(xù)在高要建立生產(chǎn)基地,到目前為止,高要市已有三十多家陶瓷企業(yè),其中大部分是佛山陶瓷轉(zhuǎn)移過來的企業(yè),主要集中在金利、白土和回龍等鎮(zhèn)。大量陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)移到高要,使高要成為佛山陶瓷轉(zhuǎn)移的一個主要集中地,陶瓷也成為高要的支柱產(chǎn)業(yè)。在陶瓷產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?;耐瑫r,環(huán)保壓力隨之而來。這次高要市采取的限電措施,就是因為陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的大量用電,帶來了電耗的上升,從而使整個耗能增長。在電耗上升的同時,陶瓷企業(yè)所貢獻的財政收入并不明顯,無法與單位GDP能耗成正比,由此必須限制用電量,達到降低電耗的目的。
高要市的這種做法與當(dāng)前多個省份“拉閘限電”如出一轍,這也表現(xiàn)出政府在這一問題上的壓力,但很顯然這種做法并不正確。首先,限電為完成節(jié)能減排指標(biāo)并不能真正達到最初的目的,其次,這種做法也對那些按照節(jié)能減排生產(chǎn)的企業(yè)造成不公平。國家之所以實施節(jié)能減排,主要目的是為了淘汰落后產(chǎn)能,為此工業(yè)和信息化部向社會公布了18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單,但現(xiàn)在這種限電做法根本達不到這個目的,并且還與其相違背。從佛山轉(zhuǎn)移到高要的這部分陶瓷企業(yè),在環(huán)保方面已經(jīng)做的很好,清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等企業(yè)在遷入到高要時就已開始做,現(xiàn)在由于能耗上升,就對全部企業(yè)停電,這豈能達到淘汰污染大、高耗能企業(yè)的目的?當(dāng)理應(yīng)淘汰的產(chǎn)業(yè)沒被淘汰,幾個月后大家又一起開始生產(chǎn),在下一個考核減排指標(biāo)到來之時,再一同停產(chǎn),這樣的減排指標(biāo)又有什么意義?如果按照這種循環(huán),不只是如上所說的達不到節(jié)能減排的初衷,這也直接打消按照清潔生產(chǎn)企業(yè)的積極性,更不利于節(jié)能減排長效機制的建立。(佛山某陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人)
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