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　　惠及“夾心層”和廣大企事業(yè)單位職工的公共租賃房是今年我市保障性住房建設(shè)計(jì)劃的重要組成部分。我市今年計(jì)劃新增的保障性住房中，近八成為公租房。記者昨天獲悉，《佛山市公共租賃房建設(shè)和管理暫行辦法》已獲市政府常務(wù)會(huì)議通過，正式頒布實(shí)施。公共租賃房是什么樣的？什么人群可以申請(qǐng)公租房？如何退出如何實(shí)施管理？這些都在《暫行辦法》中進(jìn)行了明確。

　　建設(shè)：

　　土地出讓凈收益10%建房

　　按照《暫行辦法》的規(guī)定，我市的公共租賃房房源通過新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集。主要包括政府建設(shè)的公共租賃房；企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公租房（即企業(yè)經(jīng)政府批準(zhǔn)后，利用自用土地投資建設(shè)的公共租賃住房、開發(fā)企業(yè)在商品房項(xiàng)目中按照公共租賃住房套型標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)的用于租賃的住房）；各類投資主體在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及升級(jí)改造中，集中配套建設(shè)的公寓、宿舍；政府和企業(yè)建設(shè)的人才公寓等等。

　　建設(shè)資金來源則有市、區(qū)財(cái)政預(yù)算、土地出讓凈收益的10%計(jì)提的資金、公積金貸款、企業(yè)投資等等。

　　按照規(guī)定，新建的成套公共租賃住房，其套型面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)。而在建設(shè)中，也鼓勵(lì)使用成熟、環(huán)保、安全的新技術(shù)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)用因素進(jìn)行普通裝修，屋內(nèi)設(shè)施應(yīng)基本滿足住戶的需求。

　　進(jìn)入：

　　不同的公租房“門檻”不同

　　由于房源的不同，對(duì)于申請(qǐng)人的要求亦有所不同。政府投資建設(shè)、購(gòu)買或租賃的公共租賃住房以及政府在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，其供應(yīng)對(duì)象主要為本市不符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的中等偏下收入住房困難家庭；而企業(yè)投資建設(shè)、納入政府管理的公共租賃住房，其供應(yīng)對(duì)象則不受戶籍限制（包括家庭和年滿30歲的單身人士），但必須在本市工作并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)一定年限，且沒有自住房的對(duì)象。而園區(qū)內(nèi)的職工公寓和集體宿舍，供應(yīng)對(duì)象則為園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工。

　　從審核程序看，入住政府投資建設(shè)的公租房，須經(jīng)過政府部門的資格審核，并經(jīng)公示和輪候；而企業(yè)投資建設(shè)、納入政府管理的公租房，企業(yè)可直接與租賃對(duì)象簽訂合同，不過租賃方案須經(jīng)政府部門備案，并受政府部門的監(jiān)管；而工業(yè)園區(qū)的職工公寓和集體宿舍，企業(yè)則可自行安排，報(bào)所在（鎮(zhèn)）街住房保障部門備案即可。

　　管理：

　　一次租3年，可續(xù)不可轉(zhuǎn)

　　據(jù)了解，我市不同類型的公租房對(duì)不同群體實(shí)施級(jí)差化租金，但標(biāo)準(zhǔn)不得高于周邊市場(chǎng)租金水平。各區(qū)的公租房，將由各區(qū)物價(jià)局會(huì)同財(cái)政局、國(guó)土城建和水(利)務(wù)局統(tǒng)籌考慮保障對(duì)象的承受能力、市場(chǎng)租金水平以及公共租賃住房區(qū)位條件和建設(shè)管理成本等綜合因素確定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。原則上，租金標(biāo)準(zhǔn)每年公布一次，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

　　屆時(shí)，雙方將簽訂租賃合同，合同將采用由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制訂的租賃合同文本，原則上一個(gè)租期為三年。合同期滿后承租人經(jīng)審核仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

　　我市的公租房將配備普通裝修，并滿足基本居住需求，因此，享受公共租賃房的家庭，不能對(duì)住房進(jìn)行二次裝修，也不能擅自改變?cè)械氖褂霉δ芎蛢?nèi)部結(jié)構(gòu)。

　　退出：

　　不再符合條件 必須及時(shí)退出

　　《辦法》規(guī)定，公共租賃房將實(shí)行強(qiáng)化退出管理。合同期滿后，如果承租人不再符合保障條件，應(yīng)及時(shí)向出租人報(bào)告并且退出。

　　不過，如果承租人確實(shí)有困難，暫時(shí)不能退出的，經(jīng)出租人批準(zhǔn)可以有最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的過渡期限，但將按區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金收租。過渡期滿后，如果還不退出，將按市場(chǎng)價(jià)2倍收取租金，并可依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制搬遷，還將載入個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)，退房后3年內(nèi)都不能再申請(qǐng)公共租賃住房。

　　另外，如果將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，出租人有權(quán)與承租家庭解除租賃合同，收回住房。另外屬于違約行為的還有：擅自改變承租住房居住用途、連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住、連續(xù)3個(gè)月以上未按期交納租金、獲得其他形式政策性住房保障等行為，房子都有可能被收回。

　　各區(qū)保障性住房任務(wù)及開工率

　　禪城：3713套

　　開工率43%

　　南海：近8000套

　　開工率 17.1%

　　順德：7750套

　　開工率 26%

　　高明：1191套

　　開工率 48%

　　三水：1716套

　　開工率 9%

　　□相關(guān)新聞

　　保障房項(xiàng)目9月前全部動(dòng)工

　　4月21日，我市召開全市住房保障工作會(huì)議，市政府與各區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把住房保障任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)。按照市政府日前頒布的《佛山市2011年加快保障性住房建設(shè)實(shí)施方案》，我市全部保障性住房建設(shè)項(xiàng)目在9月底前必須動(dòng)工。在昨天的座談會(huì)上，五區(qū)負(fù)責(zé)人均表示，可以達(dá)到這一目標(biāo)。

　　禪城：

　　結(jié)合舊城改造推進(jìn)保障房建設(shè)

　　禪城區(qū)今年的建設(shè)任務(wù)是3713套，據(jù)該區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，目前有4000套保障性住房建設(shè)任務(wù)被分解至各個(gè)鎮(zhèn)街，該區(qū)已成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了具體的實(shí)施辦法和意見。，將把保障性住房建設(shè)與舊城改造的動(dòng)遷工作以及土地拍賣相結(jié)合，同時(shí)更多地發(fā)動(dòng)社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)。

　　南海：

　　結(jié)合工業(yè)區(qū)改造推進(jìn)保障房建設(shè)

　　南海區(qū)政府負(fù)責(zé)人表示，目前針對(duì)困難戶的住房問題，南海區(qū)政府已有足夠的房源，可以基本解決。今年南海又新增近8000套保障性住房的任務(wù)，正在按計(jì)劃推進(jìn)。該負(fù)責(zé)人表示，南海的保障性住房建設(shè)，要考慮面向大量的藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)，要結(jié)合工業(yè)片區(qū)的改造進(jìn)行。

　　順德：

　　調(diào)整工作思路，再動(dòng)員再部署

　　順德區(qū)今年面臨新增7750套保障性住房的任務(wù)。“與年初的計(jì)劃相比，大幅增加，因此我們正在調(diào)整工作思路，包括對(duì)房源的組織和形式都重新進(jìn)行了部署。”順德區(qū)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與，通過市場(chǎng)手段大量建設(shè)保障性住房和公共租賃房，且重點(diǎn)以公共租賃房為主，完成今年任務(wù)“問題不大”。

　　高明：

　　13個(gè)項(xiàng)目7個(gè)已開工

　　高明區(qū)是五區(qū)中開工率最高的一個(gè)區(qū)。該區(qū)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)委區(qū)政府對(duì)于保障性住房建設(shè)十分重視，早部署，早落實(shí)，優(yōu)先安排資金和用地，并且及早將任務(wù)分解至各鎮(zhèn)街。該區(qū)的1191套保障性住房建設(shè)任務(wù)具體落實(shí)為13個(gè)項(xiàng)目，到5月底前，7個(gè)項(xiàng)目已開工，還有6個(gè)項(xiàng)目正在規(guī)劃報(bào)建中，8月底前可以全部動(dòng)工。

　　三水：

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)保障房

　　三水區(qū)政府負(fù)責(zé)人介紹，三水去年就完成了兩期共645套保障房的建設(shè)，目前仍有227套可用房源。今年計(jì)劃新增1716套保障性住房，結(jié)合地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求，已與各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，三水各鎮(zhèn)街以及社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)的積極性都很高。（宋苑丹）