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    近日，部分城市保障房項目進程陸續(xù)公布，而一線城市尚未統(tǒng)計開工進度，整體看來目前約有七成保障房沒有開工。為此，住建部6月9日發(fā)布了《關于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》。住建部部長姜偉新要求，今年的1000萬套保障性安居工程建設任務各地必須在11月末以前全面開工。而且，“通知”還透露，保障房質(zhì)量將與政績掛鉤。顧云昌預計，接下來數(shù)月各地將迎來保障房大規(guī)模集中開工的熱潮。

    住房和城鄉(xiāng)建設部：11月末以前須全面開工

    6月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新要求，今年的1000萬套保障性安居工程建設任務是中央政府向全國人民的承諾，是改善民生的標志性工程，各地必須在11月末以前全面開工?！?/span>

    《關于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》還指出，要嚴格落實工程建設各方主體質(zhì)量責任。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責，對所承擔的工程項目在設計使用年限內(nèi)的質(zhì)量負終身責任。

    業(yè)內(nèi)人士表示，整體來看目前各地仍約有七成保障房沒有開工，資金短缺是最大障礙。據(jù)住建部此前估算，今年1000萬套保障性安居工程的建設資金至少需要1.3萬億元人民幣。其中中央、省級和市縣政府將承擔5000多億元，其余的8000多億元將通過社會機構投入、被保障對象及所在企業(yè)等籌集。

    姜偉新在全國保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會議上還強調(diào)，要加強保障性安居工程的入住、運營和退出管理，做到公開、公正、公平，切實把保障性安居工程這件好事真正做好。

    數(shù)據(jù)顯示：約七成保障房尚未開工

    為確保地方政府按時按量完成年度保障房開工計劃，住房和城鄉(xiāng)建設部5個月下發(fā)通知，要求各地方政府在6月6日前必須公布保障房的項目進程，包括年度保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等。從目前部分城市公布的信息來看，今年保障房開工情況力度不夠、進展不平衡。已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，上海經(jīng)適房項目已完成約25％的開工計劃。江蘇省45萬套保障房任務總體開工率約為30％。截至4月底，浙江省完成年度目標任務的33．2％。重慶市已開工20．4萬套，占年度保障性住房建設總量的41％，這已經(jīng)是公布信息城市中開工率較高的城市。整體來看目前仍約有七成保障房沒有開工。

    □專家談新建保障房

 中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長顧云昌

    顧云昌：三大問題制約保障房建設熱情和動力

    中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長顧云昌表示，各地對保障性住房建設的熱情不夠、動力不足，一直是個老問題：“保障房任務的數(shù)量比較大。現(xiàn)在資金問題是個比較重要的問題，沒有資金當然什么都弄不成。供應土地盡管有土地供應計劃，但是要落實下來，有征用的問題，有拆遷的問題，還有其它方面的問題，工作量也比較大。”

國金證券房地產(chǎn)分析師曹旭特

    曹旭特：保障房建設存在差異

    國金證券房地產(chǎn)分析師曹旭特認為，我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地保障性住房建設也存在著差異：“我國有這么多的城市和省份，各個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也很不平衡。各個地方政府也都有自己財政支出的一個安排。那么怎么樣去把其它的項目開源節(jié)流，把這個資金運用到保障性住房里頭。這個也是需要一個過程。各個地方建設的進度不統(tǒng)一，可能存在整體計劃的落后，其實也是比較正常的。”

北京市華遠地產(chǎn)股份有限公司董事長 任志強

    任志強：決心再大也要量力而行 

    “十二五”規(guī)劃提出新建保障性住房3600萬套，其中今年1000萬套，目標宏偉且力度強大、分級分層下達指標。不但嚴格督查并且約談和問責，用地方官員的烏紗帽做賭注，簽定責任合同，大有不躍進也逼著你躍進的氣魄，不達目的誓不罷休。

    但要完成這些任務大約要滿足三個條件：一是土地；二是資金；三是生產(chǎn)能力。

    牛皮不是僅靠吹就能吹得動的，決心再大也要量力而行，否則還有什么科學而言。

    請有關決策部門再仔細、科學地算算中國的生產(chǎn)能力吧，僅有地、有錢未必能完成這樣一個大躍進式的目標任務。

    “問責制”或推大規(guī)模建設熱潮

    現(xiàn)在距今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工的要求還有不到5個月的時間。各地能夠按照要求按時開工保障性住房建設嗎？顧云昌表示，此次中央對全國保障房建設下達了具體的指令性數(shù)量指標,采取“問責制”這種嚴厲的行政手段。預計，接下來數(shù)月各地將迎來保障房大規(guī)模集中開工的熱潮：“這個要求不僅是住建部的要求，也是國務院的要求，必須完成。盡管有一定的難度，大量的可能會在下半年開工。我相信各地都將它看做是一個關乎民生的政治任務的話還是可以完成的。”

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