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    濟(jì)南5塊流拍土地再出讓，“限地價、建公租房多者得之”可能性較大所有保障性安居工程10月份須開工，驗(yàn)收時每戶必驗(yàn)每間必檢。

    10日，濟(jì)南市國土資源局發(fā)布公告，以掛牌方式出讓5塊土地使用權(quán)。這5塊地曾分別于5月11日與5月13日，在競拍過程中因競價激烈、超最高限價而“流拍”。這次是二次掛牌出讓。特別值得關(guān)注的是，這次掛牌出讓的5塊土地，皆要求配建不少于一定面積的公租房，這在濟(jì)南還是首次。

    前期“流拍”五塊地二次掛牌

    二次掛牌出讓的5塊土地中，2011-G053至G056號共4塊土地位于高新區(qū)大漢峪居委會鳳凰路東側(cè)，這4塊地用途為居住，出讓年限為70年，用地面積分別為28896、41402、56022、35963平方米，共為162283平方米，可建成居住用房740144平方米。按照規(guī)劃要求，這4塊居住用地規(guī)劃住宅為高層，還要配建居民日常生活所需的公共服務(wù)設(shè)施。掛牌的另一塊土地，2011-G057號地塊位于歷下區(qū)涵源大街北側(cè)、賢文路西側(cè)，總面積20204平方米，為居住用地，出讓年限為70年。規(guī)劃住宅為高層。

    5塊土地有一個共同的特點(diǎn)，前期都已經(jīng)推出，并有過競價，但因?yàn)橐?guī)定了最高限價，最終因?yàn)楝F(xiàn)場最高報價超出了事先設(shè)定的限價而沒有成交。

    開發(fā)商拿地須配建公租房

    這5塊土地在出讓公告中特別要求配建公租房，其中4塊高新區(qū)大漢峪居委會鳳凰路東側(cè)的土地2011-G053至G056號配建的公租房面積分別須大于等于4479、6625、8404、5755平方米，以每套公租房60平方米計算，配建的公租房至少421套。2011-G057號地塊須配建的公租房面積須大于等于3250平方米，以每套公租房60平方米計算，配建的公租房至少54套。

    “在出讓的國有建設(shè)用地中要求配建公租房，并對配建面積作出相應(yīng)的規(guī)定，這在濟(jì)南還是首次。”濟(jì)南市國土資源局土地交易部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此舉是通過在普通商品房項目中配建公租房加快濟(jì)南的保障房建設(shè)。

    在這5塊地中，都說明了要求配建的公租房的最少面積，也就是說，開發(fā)商拿地后，可能需增加公租房的建設(shè)面積和規(guī)模，那么是否意味著這5塊地在出讓過程中會采取“限地價、競公租房”的方式進(jìn)行出讓呢？

    對此，上述該負(fù)責(zé)人表示這5塊地具體會采取“限地價、競公租房”還是“確定配建公租房面積、現(xiàn)場競地價”，要等到掛牌出讓文件出來后才能確定。

    該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，目前地塊配建公租房的政策還是處于探索階段，未來配建公租房的地塊數(shù)量等方面的問題，還有待進(jìn)一步研究。

    “限地價、競保障房面積”已在多地試水

    “今天濟(jì)南市國土資源局發(fā)布的公告內(nèi)容看，濟(jì)南市采取‘限地價、競保障房面積’土地出讓模式的可能性比較大。”一位業(yè)內(nèi)人士分析。
   

    在普通商品房建設(shè)用地供應(yīng)中采用“限地價、競保障房面積”的出讓方式是從北京開始的。“限地價、競保障房面積”，即國土部門事先針對出讓地塊設(shè)置價格上限，當(dāng)企業(yè)競價達(dá)到上限價格時即停止競價。在此價格基礎(chǔ)上，競買人轉(zhuǎn)為現(xiàn)場投報配建保障性住房面積，投報面積多者勝出。

    近兩個月，多地政府開始試水“限地價、競保障房面積”的土地出讓模式。今年5月5日，杭州、成都兩地在同一天以這種新模式出讓土地。杭州市首次采用“限地價、競保障性住房面積”的方式，不僅明確了10%的配建保障房面積，而且明晰了配建保障房產(chǎn)權(quán)。另外，在此之前，蘭州、石家莊和廣州市也開始試行“限地價、競配建”土地出讓的方式。

    業(yè)內(nèi)人士稱該模式將拉低房價

    就“限地價、競保障房面積”的土地供應(yīng)模式，多位專家與業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“限地價、競保障房面積”將拉低房價。

    我市房產(chǎn)分析人士梁偉認(rèn)為，土地價格不斷上漲是造成房價上漲的主要因素之一，“限地價、競保障房面積”可從源頭上抑制土地價格過高攀升，有效防止“地王”再現(xiàn)，還可以有效降低地價對房價的支撐作用，從而拉低房價。“限地價的同時競保障性住房配建是比較好的措施?？梢猿浞掷檬袌鍪侄蝸砑訌?qiáng)保障性住房建設(shè)，比單純限地價或是限房價的效率更高”，山東大學(xué)房產(chǎn)專家李鐵崗說，該方式作為招拍掛過程中的一個附加條件，具備可操作性。在國家力推保障房建設(shè)的當(dāng)前，此方式不僅能有效避免地價過高、“地王”頻出，同時將開發(fā)商對土地的競爭力轉(zhuǎn)移到對保障性住房的配建上，可謂是一舉兩得。在各地艱巨的保障房建設(shè)任務(wù)巨大、同時土地財政的頑疾短時期內(nèi)又無法根治的情況下，相信未來會有越來越多的地方政府會采用“限地價、競保障房面積”這種新型的土地出讓方式。