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    時(shí)間近半，任務(wù)尚未過(guò)半

    實(shí)地調(diào)查杭州公租房建設(shè)進(jìn)度

    最近一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于保障房的各種報(bào)道不絕于耳，“近七成未開工”等消息，無(wú)疑都將矛頭對(duì)準(zhǔn)了保障房的開工進(jìn)度。

    在杭州，保障房進(jìn)展如何，尤其是今年的建設(shè)重點(diǎn)公租房，到底有多少開工，進(jìn)展到什么程度？本報(bào)記者對(duì)此展開調(diào)查。

    杭州公租房計(jì)劃全年開工10500套

    全國(guó)今年要開工保障房1000萬(wàn)套，分解到杭州，需要開建多少？

    從5月份的杭州市保障性住房工作會(huì)議上傳來(lái)的消息是：計(jì)劃全年開工501萬(wàn)平方米，其中廉租房1200套，經(jīng)濟(jì)適用房11500套，拆遷安置房25100套，公共租賃房10500套。

    501萬(wàn)平方米，這個(gè)數(shù)字并不陌生。早在今年1月中旬，杭州就提出2011年將竣工保障性住房500萬(wàn)平方米以上。隨后這個(gè)數(shù)字被寫入2月28日出臺(tái)的杭州版新國(guó)八條細(xì)則，并細(xì)化為：2011年杭州市將新開工建設(shè)公共租賃住房60萬(wàn)平方米、廉租住房7萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房80萬(wàn)平方米、拆遷安置房200萬(wàn)平方米，全年竣工保障性住房500萬(wàn)平方米以上。

    501萬(wàn)平方米保障房，這是一個(gè)什么概念？根據(jù)杭州透明售房網(wǎng)上公布的銷售數(shù)據(jù)，2010年杭州市商品住宅的預(yù)售總面積為584.7萬(wàn)平方米。如果今年500萬(wàn)平方米保障房的竣工量能完成，它幾乎能與一手商品住宅供應(yīng)量平分秋色。

    在所有的保障房中，公租房建設(shè)是今年的重頭戲。作為今年的建設(shè)重點(diǎn)，公租房將新開工建設(shè)60萬(wàn)平方米，約10500套。時(shí)值年中，公租房究竟有多少開工呢？

    四個(gè)公租房項(xiàng)目，在施工的只有一個(gè)

    公租房今年要開工的有三里亭、牛田、塘北、慶隆這四個(gè)地塊，它們有沒(méi)有開工？進(jìn)展情況如何？

    三里亭地塊，一臺(tái)挖掘機(jī)進(jìn)駐

    公開資料顯示，三里亭地塊位于江干區(qū)三里亭單元，東至消防站，南至池塘廟路，西北至三里家園小區(qū)，規(guī)劃用地面積8.25畝，總建筑面積約2萬(wàn)平方米。

    這塊地還比較好找，就在三里家園小區(qū)旁邊。巴掌大的一塊土地，被圍墻圍著，圍墻上沒(méi)有張貼任何關(guān)于公租房的信息。

    記者爬上地塊隔壁的三里亭消防中隊(duì)宿舍，看到圍墻里面，一臺(tái)挖掘機(jī)停在中央，不過(guò)并沒(méi)有施工。旁邊的三里亭消防中隊(duì)的小余說(shuō)，自打去年他在這里工作，這塊地就一直空著，這臺(tái)挖掘機(jī)也是上周才剛運(yùn)過(guò)來(lái)。

    牛田地塊，還是公交場(chǎng)站

    牛田地塊的位置非常好，緊挨著地鐵1號(hào)線九和路站。資料顯示，牛田地塊位于江干區(qū)牛田單元，東至商業(yè)地塊、南至九和路，西至公交停?；?，北至錢塘變用地，項(xiàng)目總建筑面積約5.7萬(wàn)平方米。

    找到地鐵九和路站的施工現(xiàn)場(chǎng)，就找到了牛田地塊。不過(guò)確定這塊地的具體地點(diǎn)不太容易，因?yàn)榘凑召Y料劃定的范圍，記者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)是一塊公交車的?？繄?chǎng)地。抱著試試看的心態(tài)，去問(wèn)了下門口保安，保安萬(wàn)師傅很肯定地說(shuō)，這塊公交停車場(chǎng)就是牛田地塊公租房的所在地。“今年專門有人來(lái)過(guò)兩三次了，前段時(shí)間門口還貼了告示，說(shuō)這里要建公租房，不過(guò)最近下雨，告示都沖掉了。”

    記者在這塊場(chǎng)地中看到，場(chǎng)地中停了幾輛公交車，一塊指示牌上寫著，這里是公交公司“九環(huán)路停車場(chǎng)”。萬(wàn)師傅說(shuō)，這里做停車場(chǎng)已經(jīng)有兩三年時(shí)間，不過(guò)還有一兩個(gè)月的時(shí)間就要搬到九堡客運(yùn)總站去。

    塘北地塊，正在打圍墻

    塘北單元地塊位于西湖區(qū)塘北單元，東至規(guī)劃道路，南鄰余杭塘河，西至沃爾瑪超市和社會(huì)停車場(chǎng)，北至規(guī)劃余杭塘路綠化帶，規(guī)劃用地面積21.45畝，總建筑面積約6.3萬(wàn)平方米。

    塘北地塊的公租房就在城西印象城旁邊，對(duì)面是紫金文苑小區(qū)。這是一個(gè)相當(dāng)成熟的區(qū)塊，和古墩路一路之隔的文鼎苑小區(qū)，目前二手房成交價(jià)已經(jīng)到了26000多元/平方米。

    記者采訪的當(dāng)天，塘北地塊正好有人在施工，上前一問(wèn)，原來(lái)是工人們正在清理場(chǎng)地，給工地外面打圍墻。工地負(fù)責(zé)人韓先生說(shuō)，工作才剛開始沒(méi)兩天，現(xiàn)在只是把屬于工地范圍的這一塊圍起來(lái)，具體里面什么時(shí)候動(dòng)工還不清楚。

    慶隆地塊，熱火朝天在施工

    慶隆地塊和塘北地塊相隔不遠(yuǎn)，位于拱墅區(qū)慶隆單元，東至益樂(lè)路，南至規(guī)劃余杭塘路，西、北至阮家橋公交停?；?，規(guī)劃用地面積31.95畝，總建筑面積約9.6萬(wàn)平方米，是今年所有開工的公租房地塊中面積最大的。

    慶隆單元所在的申花板塊，是商品房供應(yīng)大戶。保利香檳國(guó)際、欣盛東方福邸、中順上尚庭等樓盤，都有充足的房源供應(yīng)。

    申花板塊的地塊也非常多，要確定慶隆地塊的確切位置有些困難。記者從豐潭路一處的工地進(jìn)去，沿著工地一直往里走，終于看到一處簡(jiǎn)易工棚上掛著“慶隆地塊公租房項(xiàng)目”的大幅介紹。在工棚的二樓辦公室，一位工作人員告訴記者，慶隆地塊4月30日就已經(jīng)開始打樁，最多7月底就能結(jié)束樁基工程。記者看到，雖然是雨天，但工地上是一派熱火朝天的景象。

    今年能如期完成開工量嗎?

    計(jì)劃在今年開工的4個(gè)公租房項(xiàng)目，記者實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前只有一處是在實(shí)際施工中的。時(shí)間已經(jīng)是2010年的6月份了，時(shí)間近半，任務(wù)似乎卻還沒(méi)有近半。

    來(lái)自杭州市建委的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，杭州市公租房開工1492套（9.6萬(wàn)平方米），主城區(qū)安置房項(xiàng)目開工3883套（53萬(wàn)平方米），市本級(jí)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房開工1040套（8.6萬(wàn)平方米）。也就是說(shuō)，杭州市保障房截至5月底一共有6415套已經(jīng)開工，總開工量71.2萬(wàn)平方米。

    讓我們?cè)賮?lái)看看另一組數(shù)據(jù)：在5月份召開的杭州市保障性住房工作會(huì)議上曾宣布，杭州自加壓力，提前一個(gè)月，在10月底前實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的44540套保障性住房全部開工，同時(shí)全年開工建設(shè)總量要達(dá)到48300套。

    5月底前已經(jīng)開工6415套，而按照要求，10月底前44540套保障房要全部開工，5個(gè)月的時(shí)間里要完成剩下約85%的開工量，這樣的壓力可想而知。

    為什么保障房的進(jìn)展速度如此緩慢？任志強(qiáng)曾在他的博客中表示，保障房的建設(shè)資金是一個(gè)大問(wèn)題。杭州市的保障房建設(shè)究竟需要多少資金，這個(gè)數(shù)字還不得而之。不過(guò)從目前公開的信息可以發(fā)現(xiàn)，杭州市也正在想法設(shè)法保證開發(fā)建設(shè)資金，杭州市政府在近期提出，將足額提取土地出讓金總額的2%和住房公積金增值收益部分用于廉租房保障；還可以嘗試采用債券形式籌措部分資金。落實(shí)稅費(fèi)減免政策，針對(duì)保障性住房，不僅減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，而且對(duì)建設(shè)過(guò)程中涉及的各項(xiàng)政府基金和規(guī)費(fèi)，也考慮適當(dāng)減免。

    杭州市保障房建設(shè)在今年將會(huì)怎樣的成績(jī)單，等待檢驗(yàn)的時(shí)間還有6個(gè)月。