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　　前言：

　　現(xiàn)代社會保險是由奧托·馮·俾斯麥于19世紀在德國創(chuàng)立的，至今已有120多年的歷史。而自從1935年美國建立全面社會保障制度，并將社會保障制度化以后，對二戰(zhàn)后社會保障制度的全球化產(chǎn)生了重大影響。相比于發(fā)達國家，中國社會保險體系的建立以1952年2月政務(wù)院公布《勞動保護條例》為標志。

　　之后國家更是以法律形式強制要求企業(yè)為員工購買社保。但直到目前，中國廣大農(nóng)村地區(qū)、中小型企業(yè)尤其是一些小型私企，在社保上的執(zhí)行力度卻依然十分薄弱。本月下旬，國務(wù)院總理溫家寶的“任內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老農(nóng)保全覆蓋”，似乎為我們社會吹來一陣春風。在現(xiàn)今國情、企業(yè)實際情況下，中國的衛(wèi)浴企業(yè)，在這方面又表現(xiàn)如何呢?

　　一、社保普及之風，何時吹入尋常百姓家?

　　6月21日，從中央到地方各大媒體均刊發(fā)了一條重要新聞：6月20日，國務(wù)院總理溫家寶在全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議上指出，要在任內(nèi)基本實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保兩項制度全覆蓋。此舉為普通老百姓，尤其是身在異鄉(xiāng)的農(nóng)民工帶來了福音。

　　其實，國外在社保方面的工作一直做得很到位。但中國在這方面卻做得很落后，目前也依然存在諸多難度甚至空白之處。去年，溫家寶總理就撰文指出，我國社會保障體系還不完善，主要問題是：城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)嚴重滯后，一些基本保障制度覆蓋面比較窄，保障水平不高，尤其是農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等群體的社會保障問題比較突出。

　　就行業(yè)類別而言，有些行業(yè)在這方面不僅落實很到位，而且還有很多具有借鑒意義的成功案例。但是，相對于別的一些行業(yè)，國家政策在我們衛(wèi)浴行業(yè)的執(zhí)行力度卻并不樂觀。據(jù)記者調(diào)查了解，僅有一部分大企業(yè)在這方面做得比較完善，而一些中小企業(yè)大多數(shù)尚存不足，尤其是一些小型企業(yè)，在這方面更是凸現(xiàn)許多空白。

　　二、衛(wèi)浴現(xiàn)狀：部分企業(yè)執(zhí)行力度高

　　本報記者作了調(diào)查，了解到一些衛(wèi)浴企業(yè)做得不錯。嚴格按照國家法律和中央政策執(zhí)行社保措施的衛(wèi)浴企業(yè)也有存在，但都局限于大型企業(yè)。國內(nèi)一位某知名大型衛(wèi)浴企業(yè)人力資源專家對此分析認為，大企業(yè)對員工的社保繳納好于中小企業(yè)，一方面因為大企業(yè)一直是國家相關(guān)部門監(jiān)督檢查的重點，也是人們關(guān)注的重點;另一方面大企業(yè)從自身經(jīng)營角度，也是追求規(guī)范化、正規(guī)化，按照國家相關(guān)法律法規(guī)從事規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　四維：全體員工購買，企業(yè)與員工融洽相處

　　四維衛(wèi)浴作為國企，又是重慶的知名企業(yè)。在社保上的執(zhí)行力度相當大，據(jù)其相關(guān)負責人介紹，四維衛(wèi)浴公司為全體員工都辦理了社會保險，并按月如實繳納險費。同時，對方認為，社保的作用不可估量：增強了員工的穩(wěn)定作用;增加企業(yè)的凝聚力;為員工解決了后顧之憂，提高員工對企業(yè)的忠誠度;加強了員工的歸屬感。

　　恒潔：不愿買社保的員工將給予適當補貼

　　恒潔衛(wèi)浴在社保方面也是做得相當不錯。公司為全體員工購買社保，包括一線員工，如果有些人自己不愿意買，公司會補貼一些錢;公司有宿舍免費入住，家電家具齊備，不住宿舍的員工會有補貼;每周舉行兩次文體活動，例如打羽毛球;春節(jié)回家時潮汕地區(qū)的員工將全程接送;公司包午、晚餐;領(lǐng)導買車會有補貼;員工結(jié)婚時會以公司名義發(fā)給禮金，節(jié)日會有禮品發(fā)送，包括婦女節(jié)也都會有購物卡發(fā)放;兩個月旅行一次，各個部門可內(nèi)部組織，或公司集體組織;對于還未取得畢業(yè)證的大學生，也可提前簽約過來進行培訓。

　　輝煌：食堂新建安裝中央空調(diào)，領(lǐng)導與員工一起就餐

　　福建的輝煌衛(wèi)浴人力資源部工作人員告訴記者，輝煌衛(wèi)浴的社保工作是泉州地區(qū)做得相當不錯的公司之一。少部分一線員工個人不愿意購買社保，但辦公人員基本上每個人都購買到位。為了對員工提供更為人文的關(guān)懷，公司還新建了一個大食堂，干凈衛(wèi)生，安裝有中央空調(diào)，每人每月再補貼伙食費，領(lǐng)導與員工一視同仁;在住宿上，公司負責提供房子，基本上是兩人一個房間;文藝活動上，輝煌衛(wèi)浴每月舉辦一次，還另外有專門的黨員活動，即將到來的建黨九十周年就會有一個黨員活動;不同崗位均有補貼，還有工齡補貼;員工介紹新人進來還會有獎金;每年組織一次大型的旅游活動;春節(jié)來回車費全部報銷;結(jié)婚會有禮金，每個節(jié)日會有節(jié)日費;經(jīng)常請大學老師為員工舉辦培訓會;新同事上班后可免費體檢、借款。

　　惠達：“五險一金”全部具備

　　北方的惠達衛(wèi)浴積極地響應(yīng)國家的社保政策，設(shè)有養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，另外還有住房公積金。每個月員工只需要分擔其中一小部分的金額，公司給承擔大部分得費用，這對職工的未來和一些無法預(yù)知的意外都是一種保證。

　　心海伽藍：公司上下每月舉辦專業(yè)培訓

　　心海伽藍衛(wèi)浴是個人文的企業(yè)，社保、體檢、培訓皆有，尤其是培訓。據(jù)其負責人介紹，公司每個月都會有培訓，每一批都投入近十萬元。上至領(lǐng)導，下至員工，都一起培訓，每位學員的學費都由公司承擔。另外，除了公司員工的培訓外，對店員、經(jīng)銷商也會實行培訓。而培訓的目的就是實現(xiàn)員工的自我成長以及公司團隊凝聚力。大手筆的培訓投入，在保障上也是一大福利的體現(xiàn)。

　　這些企業(yè)均表示，為員工提供人性化的管理，讓員工更有安全感，不僅是企業(yè)人文關(guān)懷的體現(xiàn)，更是企業(yè)長遠穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。

　　三、不足：員工、企業(yè)對社保的認識需加強

　　以上案例是在行業(yè)內(nèi)做得比較好的典范，它們在各自的地區(qū)都是有影響力的企業(yè)。可是，我們整個衛(wèi)浴行業(yè)里，能夠做到如此細致認真的企業(yè)也是屈指可數(shù)，還有大量的中小企業(yè)在社保這方面不僅不重視，甚至還故意逃避。加上有的員工社保意識不強，沒有什么概念，結(jié)果更使問題復(fù)雜。

　　1、 員工自身社保意識不強

　　社保，雖然政府表示要全面普及，但實際上，很多農(nóng)村人根本不知道這是什么概念，更無法理解它有什么好處。伽藍潔具行政總監(jiān)王少揚表示，現(xiàn)在在整個衛(wèi)浴行業(yè)來說，很多工人都沒有購買社保，主要原因不是企業(yè)不肯買，而是工人不愿意買。工人愿不愿意買社保，最重要是觀念的問題。很多工人在社保這一塊缺乏長遠的目光，沒看到社保以后對他們生活的好處。農(nóng)民工今天打工，明天不一定還打工，沒買夠國家規(guī)定的年限的話等于白買。而且這個行業(yè)的人員流動性非常強，雖然說現(xiàn)在社保全國都可以轉(zhuǎn)，但手續(xù)麻煩，而且農(nóng)村社保跟城市社保沒有完全對接上。他們不愿意掏錢來購買社保，怕辛辛苦苦賺的錢會打水漂。

　　2、 企業(yè)藐視國家法律法規(guī)

　　現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了一批又一批的民營企業(yè)，大小不一，魚龍混雜皆有。為了自身的利益，并非每個企業(yè)都能做到遵守國家法律、誠信經(jīng)營。某知名人力資源專家就批評一些企業(yè)無視國家法律的現(xiàn)象：“有個別企業(yè)，有時偏偏鉆法律、法規(guī)的空子，想方設(shè)法減少自己的開支，不為員工繳納應(yīng)得的各種保險。記得有一家陶瓷企業(yè)，因企業(yè)搬遷，而要求本企業(yè)已簽訂勞動合同但不愿意參加社保的人，可以放棄社保保險權(quán)益。這顯然是違反最新頒布實施的勞動合同法規(guī)定。”這樣的企業(yè)并不是少數(shù)，試想，在這樣的企業(yè)里，又怎能受到國家法律所規(guī)定的自己該有的合法社會保障呢?

　　3、 政策尚欠完善

　　輝煌衛(wèi)浴人力資源部工作人員認為，一線員工的工作都具有階段性，有時工作不穩(wěn)定，當轉(zhuǎn)行的時候，社保就會直接扔掉，這是一種浪費。對于企業(yè)來說，是很不利的。所以有些企業(yè)對一線員工往往不會購買社保，有的至多也就給自己的辦公人員購買?，F(xiàn)在政策還存在很大的弊端，例如異地轉(zhuǎn)移、辭職延續(xù)之類的，都會有政策上的關(guān)卡，手續(xù)上就很麻煩。也因此有的員工不愿意購買，企業(yè)更是不愿意掏錢。如果是小企業(yè)的話，要完全遵守國家法律，那很可能就會倒閉，因為實力不夠，無法維持這個額度。

　　中國每年都會新增許多農(nóng)民工，尤其是在制造行業(yè)的一線，這些工人的文化素質(zhì)整體不高，法律意識和社保意識也自然都很弱。特別是有些員工自己還拒絕購買社保，這就更使得這個行業(yè)出現(xiàn)許多缺陷。

　　四、企業(yè)：社保利人利己，是員工與企業(yè)的雙贏保障

　　當社保成為一個社會性的話題后，衛(wèi)浴行業(yè)的管理者也就有了自己的一些見解。他們對社保都表示支持，都認為社保關(guān)乎到企業(yè)的發(fā)展。但是，畢竟企業(yè)還是有很多的自身因素，以及政府的政策問題，導致社保問題成為衛(wèi)浴行業(yè)的一個坎。

　　1、 社保，增加員工歸屬感

　　適意衛(wèi)浴市場部副經(jīng)理陳作越對衛(wèi)浴行業(yè)的社保分析說，從表面上看，社保會加重企業(yè)的負擔，這無可置疑，但從長遠來看，社保對企業(yè)、對員工來說都有好處。社保是基本的員工福利，現(xiàn)在社保在社會上已經(jīng)很普及，合同法也規(guī)定，不給員工買社保是違法的，員工可以按照法律程序維護自身的利益。企業(yè)給員工買社保，等于告訴員工這家企業(yè)是合法經(jīng)營的企業(yè)，會讓員工享受該有的福利。這樣一來，讓員工覺得為這家企業(yè)服務(wù)是有保障的，員工的歸宿感會增加，自然而然就會對企業(yè)更加忠誠。

　　有些企業(yè)覺得員工流動性太強，社保操作起來手續(xù)麻煩，所以規(guī)定等員工穩(wěn)定一段時間之后再給員工買社保。這樣一來，這些員工會覺得，別人能享受社保，而自己不能，心理會產(chǎn)生不平衡，覺得工作沒有保障，公司不重視他。這樣一來，更留不住員工，人員的流動性更強。適意衛(wèi)浴為每個員工都購買了社保。陳作越認為，此舉不僅是必須讓員工享受基本福利的措施，也是因為社保局會查，查出不依法為員工購買社保，后果會很嚴重。

　　2、 社保，留人用人的有效措施

　　某人力資源專家認為，社保問題不僅是企業(yè)關(guān)注的重點，更是員工——特別是外出打工者關(guān)注的重點。這些是政府執(zhí)政為民的工作重點，也是新勞動法關(guān)注的重點章節(jié)，更是打造和諧企業(yè)、和諧社會的必備條件。對衛(wèi)浴企業(yè)而來，為員工繳納各種保險，參加各類社會保險，是對員工最大的福利之一，也是企業(yè)招工、留人的措施之一。

　　惠達衛(wèi)浴市場部負責人認為社保對企業(yè)具有積極的作用，企業(yè)的發(fā)展離不開員工全身心投入工作的熱情，員工也需要有一個安心工作的環(huán)境。要達到企業(yè)和員工共同發(fā)展的目的，企業(yè)就要承擔起對社會的責任，為員工辦理社保，這樣可以大大提高企業(yè)的凝聚力，讓員工對企業(yè)有認同感，穩(wěn)定員工的流動性，留住那些熟練的老員工。同時在企業(yè)發(fā)展時，在招聘新員工時，老員工也愿意介紹他們的親朋好友及以前的同事加入。還有，這樣也可以減輕企業(yè)在生產(chǎn)中的風險。

　　3、 社保，也是對企業(yè)的保障

　　社保，是一個雙向的內(nèi)容，不僅僅在于員工，更在于企業(yè)。二者的關(guān)系不可分割，意義重大。

　　伽藍潔具行政總監(jiān)王少揚認為社保對企業(yè)具有積極作用：“社保表面上看是對員工的保障，其實也是對企業(yè)的保障。企業(yè)為員工購買社保，雖然是增加了成本，但從長遠來看，是對企業(yè)有好處的。”衛(wèi)浴行業(yè)是個比較特殊的行業(yè)，工傷、職業(yè)病多發(fā)。一旦員工發(fā)生較為嚴重的工傷或職業(yè)病，如果員工沒有購買社保，那一切的醫(yī)療、生活費用都會加到企業(yè)身上，這對企業(yè)來說是很沉重的負擔，風險也是很大的。但是，如果員工購買了社保，那企業(yè)就不需要承擔這些費用，或者只用承擔較少的一部分。

　　益高衛(wèi)浴人力資源部總監(jiān)曲海華說：“社保是勞動者應(yīng)該享有的基本福利，企業(yè)為員工買社保，這是企業(yè)的義務(wù)，也是一個盡責的企業(yè)最基本的表現(xiàn)。社會保險雖然在一定程度上可能會加重企業(yè)的負擔，增加了管理成本，但同時，它對企業(yè)的進步發(fā)展是有積極性作用的。”益高衛(wèi)浴在新員工入職后，就會為大家購買社保，讓新員工第一感覺就是公司很正規(guī)、做事情有章有法。

　　我們知道，社會保險尤其是醫(yī)療保險，對于保障員工的基本生活和身體健康起到重要的作用。費用報銷政策不僅減輕了員工的家庭負擔，并間接減少了企業(yè)與員工因為醫(yī)療費用產(chǎn)生的爭執(zhí)，有利于營造良好的企業(yè)氛圍。社會保險還解決了養(yǎng)老的問題，員工退休了，社保能保障他們老年的基本生活，企業(yè)不需要負擔退休老員工的所有費用，能有更多的精力和資金投入到生產(chǎn)勞動中。

　　五、衛(wèi)浴行業(yè)的社保需求與突圍趨勢

　　1、 衛(wèi)浴行業(yè)性質(zhì)要求安全有保障

　　衛(wèi)浴行業(yè)與其他行業(yè)不一樣，尤其是在過去比較惡劣的生產(chǎn)條件下，員工容易患上職業(yè)病。即使是現(xiàn)在，一線人員也是在高溫、潮濕的環(huán)境下工作的。相對而言它又是一個勞動力密集的企業(yè)，工作量大，而且有些部門更是存在一定的風險性。另外，幾乎全是私企的衛(wèi)浴企業(yè)相比于那些國企或者工作比較輕松的服務(wù)行業(yè)，執(zhí)行國家法律、政策的力度自然無法同日而語。因此更需要企業(yè)對員工的健康和醫(yī)療保障加以關(guān)注，抓好安全生產(chǎn)以及注重員工人身財產(chǎn)安全是義不容辭的責任和義務(wù)。

　　2、 中小企業(yè)需要國家政策的扶持

　　據(jù)行業(yè)人士分析了解，別的大部分行業(yè)實際上也和衛(wèi)浴行業(yè)大同小異。在大型企業(yè)，這方面肯定做得好;而在中小企業(yè)，尤其是小型私企，這方面就做得很不到位甚至完全是一片空白。其實，這也是國家政策在實際執(zhí)行中所會遇到的難題。某人力資源管理者舉例說，政策規(guī)定給一個小企業(yè)幾個名額，而這個企業(yè)全部用在辦公人員上之后，其余員工可有可無也就管不了了。他認為，可以從三個方面解決這個難題：首先是企業(yè)要有政策，對辦公類的員工要強制性購買社保，一線員工盡量引導其購買;其次，由于企業(yè)無法完全落實一線員工的社保問題，因此需要由政府介入，進行扶持，政策傾斜等;第三點就是要多宣傳社保政策，相關(guān)政策也應(yīng)該理性地改革，例如轉(zhuǎn)移手續(xù)可簡化。

　　3、 員工的法律維權(quán)意識將不斷增強

　　近年來招工難、用工荒頻頻襲擾衛(wèi)浴企業(yè)，一些企業(yè)因招不到工人而減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。為此，企業(yè)就必須有針對性地適當增加投入，完善社保機制，增加員工招得來、留得住的籌碼。一個企業(yè)要想長期的發(fā)展，一定要有穩(wěn)定的政策和遠大的視野。社保保證了企業(yè)的發(fā)展，同時企業(yè)的發(fā)展也會提高社保的質(zhì)量，這是一個相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。衛(wèi)浴企業(yè)的未來更應(yīng)重視社保問題，給員工保障，也是給企業(yè)自身保障。隨著社會的進步以及人們法律法規(guī)意識的增強，員工的維權(quán)意識會不斷增強，而國家法律法規(guī)將更加傾向于保護弱勢群體的權(quán)益。（羅傳春 魯靜 曾秀容 張秀文）