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    25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，年初起在上海試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，將分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門(mén)、深圳10個(gè)省(市)，明年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。

    昨日，本地企業(yè)界人士接受佛山日?qǐng)?bào)記者采訪就不諱言：“長(zhǎng)遠(yuǎn)看機(jī)遇大過(guò)挑戰(zhàn)，但現(xiàn)實(shí)是反而將對(duì)物流運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)一定的沖擊。”

    廣東尚無(wú)試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間表

    國(guó)家進(jìn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)主要是為了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 而"營(yíng)改增"也被視為我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的重要舉措。

    “中國(guó)企業(yè)一直面臨重復(fù)收稅的問(wèn)題，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅首先試水交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于這兩類(lèi)企業(yè)的發(fā)展。”佛山科技學(xué)院經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)傅江景教授說(shuō)，與營(yíng)業(yè)稅“簡(jiǎn)單地”根據(jù)營(yíng)業(yè)金額來(lái)核算有所不同，增值稅是根據(jù)“增值部分”來(lái)征收。比如，企業(yè)原材料買(mǎi)進(jìn)100元，賣(mài)出105元，增值部分只有5元，但營(yíng)業(yè)稅是按105元的基數(shù)來(lái)征收。

    “相比之下，‘營(yíng)改增’可避免重復(fù)征稅，客觀反映企業(yè)盈利狀況、經(jīng)營(yíng)狀況，讓企業(yè)更合理納稅，一定程度上起到為企業(yè)減負(fù)作用。”傅江景同時(shí)也指出，對(duì)于稅局來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”要根據(jù)增值部分核算征收，稅收成本可能會(huì)增加，也比較難征。

    對(duì)于先期實(shí)施的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，上?？偨Y(jié)的一大體會(huì)是：不僅為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也在如何規(guī)范增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理、幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)良好稅收秩序等諸多方面，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了新的命題。

    對(duì)此，也有學(xué)者專(zhuān)家進(jìn)一步指出：“簡(jiǎn)化稅制是當(dāng)前改革的重點(diǎn)，而重新劃分增值稅收入在中央與地方之間的比例，將成為地方政府關(guān)注的焦點(diǎn)。” 雖然廣東已獲宣布將納入試點(diǎn)擴(kuò)容區(qū)域，然而談及試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間表，本地稅務(wù)部門(mén)相關(guān)人士昨日向佛山日?qǐng)?bào)記者透露，8月1日到年底是一個(gè)時(shí)間段，廣東可能是12月31日實(shí)施也可能更晚，具體都還不清楚。而在實(shí)操方面，目前廣東稅務(wù)部門(mén)尚無(wú)實(shí)施細(xì)則。

    物流企業(yè)盼參照上海做法給予優(yōu)惠扶持

    “這對(duì)佛山物流企業(yè)升級(jí)是個(gè)機(jī)遇也是個(gè)挑戰(zhàn)。”佛山聯(lián)運(yùn)總公司一位負(fù)責(zé)人昨日向佛山日?qǐng)?bào)記者表示，一旦佛山開(kāi)始實(shí)施，建議政府參考上海做法，給予企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持。

    僅對(duì)增值部分交稅，對(duì)于物流外包企業(yè)或多式聯(lián)運(yùn)等（第三方外包）企業(yè)，避免了重復(fù)納稅，對(duì)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是有力的推動(dòng)，一定程度上有利于正規(guī)物流企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

    “但是按一般納稅人來(lái)講，大中物流運(yùn)輸企業(yè)短期并不樂(lè)觀。”該負(fù)責(zé)人指出，就目前情況看，營(yíng)改增反倒增加交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)，從營(yíng)業(yè)稅的3%增加到11%；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增到6%，反而將對(duì)物流運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)一定的沖擊。

    “因?yàn)槲锪鳂I(yè)里相當(dāng)部分成本是不能抵扣或無(wú)法獲得抵扣發(fā)票的，例如固定成本和人工成本。尤其是針對(duì)下游企業(yè)的增值稅發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)來(lái)源很不樂(lè)觀，相當(dāng)一部分路橋費(fèi)、交通路政費(fèi)用和差旅費(fèi)，以及大量的人力成本和機(jī)械裝卸費(fèi)等相關(guān)環(huán)節(jié)，都無(wú)法提供有效的進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票，特別是針對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)募?xì)胞單元——個(gè)體運(yùn)營(yíng)，作為中間的物流運(yùn)營(yíng)商將承受巨大的壓力。”

    “受益有限，甚至增負(fù)。”具體就營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)佛山聯(lián)運(yùn)總公司而言，他表示持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”態(tài)度。“貨代、配載、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)可能受到一定的影響，甚至加重負(fù)擔(dān)。但是從市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，像佛山聯(lián)運(yùn)這樣規(guī)范的大型物流企業(yè)，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇也會(huì)相應(yīng)提升，故而會(huì)經(jīng)歷一個(gè)痛苦的升級(jí)過(guò)程。”

    他進(jìn)一步建議：對(duì)試點(diǎn)企業(yè)尤其是大中型物流企業(yè)，政府可根據(jù)上海方面的經(jīng)驗(yàn)，給予固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)減免和其他相關(guān)適合本地區(qū)的優(yōu)惠；允許一定的過(guò)渡時(shí)間和協(xié)調(diào)辦法，和當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)進(jìn)行充分有效的溝通，盡可能減少對(duì)企業(yè)的震動(dòng)；此外，試運(yùn)行的企業(yè)超同比繳稅的部分，財(cái)政可否予以一定的扶持和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。

    ■新聞鏈接

    上海試點(diǎn)：

    試點(diǎn)“營(yíng)改增”稅率新增兩檔

    今年1月1日起，上海率先在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中開(kāi)始營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。“營(yíng)改增”之后，上海的增值稅稅率由兩檔調(diào)整為4檔，在17%和13%的原稅率之外，增加了11%和6%兩檔低稅率，此前，營(yíng)業(yè)稅稅率分別為3%和5%。今年一季度，參加“營(yíng)改增”試點(diǎn)的8.8萬(wàn)戶中小企業(yè)，稅負(fù)降幅達(dá)40%，累計(jì)減輕稅負(fù)逾20億元。（記者 任雪梅）