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400-115-2002
“我聯(lián)系了一個(gè)工地工程,在高要純美陶瓷定做一批磚,昨日工廠突然告訴我停電做不了了,現(xiàn)在很著急。”9月13日,胡強(qiáng)國(guó)(化名)告訴記者。
經(jīng)記者多方打聽,了解到高要市金利鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)生產(chǎn)線大部分都已停產(chǎn)。事實(shí)的真相如何?本報(bào)記者立即出發(fā),探求究竟。
在金利鎮(zhèn)金淘工業(yè)園,記者在工廠外看到,各企業(yè)仍有拉貨卡車進(jìn)出,但部分企業(yè)生產(chǎn)車間已空無一人。
“廠里都已經(jīng)限電了,大部分生產(chǎn)線已停,據(jù)說主要的原因是為了節(jié)能減排。”一位陶瓷廠的廠長(zhǎng)焦急的說,但卻不肯透露更多詳情。而隨后的采訪的幾家企業(yè)高層,在得知來意后,都表示不方便說話。
在大部分企業(yè)拒絕采訪后,記者在金利鎮(zhèn)金淘工業(yè)園門口,偶遇中盛陶瓷的質(zhì)檢工小陳,他介紹說,從13號(hào)開始,中盛陶瓷共6條生產(chǎn)線就陸續(xù)停了4條,周圍其他企業(yè)近幾天都已經(jīng)停掉大部分生產(chǎn)線,還有一些廠家全部停產(chǎn)。根據(jù)限電規(guī)定一直要持續(xù)到今年年底,所以停產(chǎn)的企業(yè)員工放假都放到12月?!?2號(hào)就有周邊區(qū)域的企業(yè)來這里招人?,F(xiàn)在就放假,誰(shuí)會(huì)呆在這里這么久。”
突然限電,企業(yè)大部分生產(chǎn)線停產(chǎn)
高要市隸屬肇慶市,毗鄰佛山市,在2007年佛山實(shí)施陶瓷轉(zhuǎn)移后,多家佛山企業(yè)落戶高要,高要也成為佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較為集中的區(qū)域。金利鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)是陶瓷企業(yè)主要聚集地,金歐雅、將軍、陶一郎等多家陶瓷企業(yè)落戶于此。
9月10日,高要陶瓷企業(yè)接到政府相關(guān)通知,企業(yè)將從2010年9月11日至2010年12月31起限電,限電時(shí)間為9月11日至9月30日,進(jìn)入限電名單的企業(yè)被分為A、B兩組,A組企業(yè)10月1日至15日限電,B組企業(yè)10月15日至31日限電,兩組企業(yè)12月整月限電。
這份由高要市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局下發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行〈高要市2010年節(jié)能預(yù)警調(diào)控實(shí)施方案〉具體限電時(shí)間的通知》中規(guī)定,“采取限電措施期間,只保留生活和保安負(fù)荷(即用電負(fù)荷不得超過200千瓦),對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)將由供電部門強(qiáng)制停電?!?/FONT>
“限電通知很突然,上個(gè)周末通知企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì),11日就馬上執(zhí)行。我們現(xiàn)在也沒什么什么辦法,再觀望段時(shí)間。”一家不愿透露名稱的企業(yè)介紹,這個(gè)限電通知對(duì)企業(yè)影響巨大,企業(yè)根本無法生產(chǎn),只能停產(chǎn)。記者從《高要市涉及節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的企業(yè)名單》中發(fā)現(xiàn),共涉及到的陶瓷企業(yè)基本包括高要市全部陶瓷企業(yè)。
上半年節(jié)能指標(biāo)不降反升5.74%,單位GDP電耗上升是主因
據(jù)高要市人民政府辦公室印發(fā)的《高要市2010年節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的通知》顯示,2006至2009年,高要市GDP能耗累計(jì)降低14.47%,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的89.64%,但2010年上半年,節(jié)能指標(biāo)不降反升了5.74%。為完成國(guó)家“十一五”指標(biāo),高要市制定出目標(biāo)任務(wù),要求嚴(yán)格控制單位GDP電耗的增長(zhǎng),全年單位GDP電耗增長(zhǎng)必須控制在2%以內(nèi)。對(duì)于電力的嚴(yán)格控制是因?yàn)椋?010年上半年單位GDP電耗上升13.33%,是造成GDP能耗上升的主要原因。為使能耗下降,高要市每日壓減負(fù)荷指標(biāo)為20萬(wàn)千瓦,每日最高用電上限控制在700萬(wàn)千瓦時(shí)。
距離“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)已不足4月,為達(dá)到“十一五”實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo),從2010年9月11日開始,高要市開始對(duì)六大高耗能行業(yè)50家企業(yè)進(jìn)行限電,其中共有35家陶瓷企業(yè)被限電,企業(yè)大部分生產(chǎn)線停產(chǎn)。
“我們電網(wǎng)上的電力很充足,但根據(jù)政府的相關(guān)文件規(guī)定,對(duì)企業(yè)執(zhí)行限電”9月16日,高要供電局一位工作人員介紹說,列入預(yù)警調(diào)控的陶瓷企業(yè),按照實(shí)際使用負(fù)荷(即在用變壓器容量75%)的30%使用電網(wǎng)電力進(jìn)行生產(chǎn)。
“現(xiàn)在企業(yè)是按照用電總量的22.5%供電,這點(diǎn)電量怎么能夠生產(chǎn),這個(gè)措施這幾天才剛剛實(shí)施,現(xiàn)在還在觀望?!币患移髽I(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)現(xiàn)在也不可能去自己購(gòu)買發(fā)電機(jī),因?yàn)閺馁?gòu)買到安裝這個(gè)過程,也需要一兩個(gè)月時(shí)間,等到發(fā)電機(jī)安裝完畢,限電措施也馬上就結(jié)束了。據(jù)了解,金利鎮(zhèn)被限電的企業(yè)中,基本上都沒有發(fā)電設(shè)備。
突然的限電措施讓企業(yè)束手無策,但也有企業(yè)開始尋求其他的辦法進(jìn)行解決,把對(duì)企業(yè)的影響降到最低限度。哈伊馬角陶瓷的一位工作人員透露,突然的限電對(duì)企業(yè)影響巨大,但幸虧該企業(yè)在高要只是一部分生產(chǎn)線,所以在高要受影響減少的產(chǎn)量尚可在其它產(chǎn)區(qū)彌補(bǔ)回來,而像哈伊馬角陶瓷這種調(diào)整的企業(yè)也不在少數(shù)。
小陳告訴記者,金利金淘工業(yè)園里的有部分企業(yè)在停產(chǎn)后就采用了這個(gè)辦法,在高要僅有的電原文拷貝于華夏陶瓷網(wǎng)量供應(yīng)下維持部分生產(chǎn)線,把其它的產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到另外的產(chǎn)區(qū)?!跋襁@個(gè)廠家麻煩了,他所有的幾條線都在這里,轉(zhuǎn)都沒地方轉(zhuǎn)?!彼钢嘎愤叺囊患姨沾善髽I(yè)說。
強(qiáng)制措施出臺(tái),政府企業(yè)雙方集體失聲
高要市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局,對(duì)于《關(guān)于執(zhí)行〈高要市2010年節(jié)能預(yù)警調(diào)控實(shí)施方案〉具體限電時(shí)間的通知》不愿多談。接受記者采訪時(shí),相關(guān)工作人員稱還不了解具體情況,也不清楚這份文件是何時(shí)下達(dá)的。
而為使高要市預(yù)警調(diào)控方案能完成既定目標(biāo),高要市還出臺(tái)了相應(yīng)的保障措施,保障措施分為六部分,第一條為實(shí)施強(qiáng)制停電,由經(jīng)貿(mào)局執(zhí)行和監(jiān)督,另外五條還包括建立主要能耗指標(biāo)月報(bào)制度、加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督體系建設(shè)等。在監(jiān)督檢查措施中,成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高要市節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
隨后記者聯(lián)系高要市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),但他也不愿就此問題接受采訪。
對(duì)于高要市限電的舉措,陶瓷企業(yè)都諱莫如深。一位業(yè)內(nèi)人士介紹說,企業(yè)不愿意說的原因有兩點(diǎn),一是怕得罪政府,另外也不愿意企業(yè)的名稱出現(xiàn)在媒體上,以免影響到經(jīng)銷商。
政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮
“高要陶瓷產(chǎn)業(yè)完全是佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的,當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)移到這里除地理位置等因素外,政府相關(guān)的招商政策也是吸引企業(yè)的因素之一?,F(xiàn)在陶瓷企業(yè)落戶這里,節(jié)能減排指標(biāo)無法完成,就對(duì)所有的陶瓷企業(yè)突然限電,我不認(rèn)可這種做法?!币晃恍袠I(yè)人士說。
如果政府在當(dāng)時(shí)引進(jìn)企業(yè)時(shí)對(duì)陶瓷企業(yè)進(jìn)入的門檻和環(huán)保容量設(shè)定一定的要求,現(xiàn)在就不會(huì)出現(xiàn)這種情況?!敖衲晔菫榱送瓿伞晃骞?jié)能減排指標(biāo)’出臺(tái)這樣的措施,那明年呢,以后呢?隨著對(duì)環(huán)保要求越來越嚴(yán)格,政府在今后為達(dá)到某些環(huán)保指標(biāo)會(huì)不會(huì)還會(huì)壓縮企業(yè)發(fā)展空間?”這位行業(yè)人士憂心忡忡的說。
本次限電區(qū)域除高要市外,還涉及到肇慶市的其它區(qū)域,包括肇慶另外一個(gè)陶瓷集中地——鼎湖區(qū)永安陶瓷工業(yè)園。這個(gè)位于鼎湖區(qū)貝水的陶瓷園區(qū),共集中了依諾、宜美家、格萊美、平安家園等共10家陶瓷企業(yè),這些企業(yè)大部分都是由佛山轉(zhuǎn)移到此。
據(jù)一個(gè)園區(qū)陶瓷企業(yè)工人說,這里的企業(yè)前幾天也已停電,但幾乎每家企業(yè)都自備發(fā)電機(jī),所以企業(yè)還在照常生產(chǎn),只有一家有7條生產(chǎn)線的企業(yè)停了兩條?!懊刻彀l(fā)電機(jī)燒油就要7、8噸,量太大了?!?/FONT>
在高要供電局采訪時(shí)也了解到,鼎湖區(qū)對(duì)永安陶瓷工業(yè)園的限電措施更為嚴(yán)厲,“貝水的陶瓷企業(yè)供電量只有實(shí)際用量的20%?!惫╇娋值墓ぷ魅藛T介紹說。
節(jié)能減排應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,“突擊減排”不被認(rèn)可
5月5日國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》。要求各地區(qū)各部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo),確?!笆晃濉睂?shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)。《通知》提出,到“十一五”末,要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門,都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)表示,正在制定的“十二五”規(guī)劃中,節(jié)能減排仍然是一項(xiàng)重要內(nèi)容,將繼續(xù)作為量化的約束性指標(biāo)。
在這種情況下,全國(guó)各地出現(xiàn)了節(jié)能減排的“突擊”行動(dòng),拉閘限電成為“突擊”行動(dòng)的廣泛做法。針對(duì)于這種做法,工信部官員批評(píng)地方節(jié)能減排搞突擊,工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松表示,節(jié)能減排應(yīng)該常態(tài)化,不應(yīng)該采取運(yùn)動(dòng)式或一刀切。
一些專家和行業(yè)人士指出,在中國(guó),工業(yè)能耗數(shù)量大,占全社會(huì)能耗的七成左右,因此節(jié)能減排的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在工業(yè)。但是,節(jié)能減排不等于拉閘限電。
陶瓷雖然屬于“高能耗高排放”行業(yè),但目前這種為應(yīng)付“節(jié)能大考”的“一刀切”行為,對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行了技術(shù)投入和改造的企業(yè)是不公平的,也不符合節(jié)能減排的初衷。
如果企業(yè)迫于生產(chǎn)壓力,自購(gòu)柴油機(jī)組發(fā)電,表面上電網(wǎng)電量數(shù)據(jù)下來了,但其實(shí)能耗反而增加了。這樣突擊報(bào)上去的數(shù)據(jù),除了增加企業(yè)成本以外,還有多大意義?
“從長(zhǎng)期來看,臨時(shí)性的限電限產(chǎn)舉措可能會(huì)帶來相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)波動(dòng),造成部分企業(yè)在明年突然釋放產(chǎn)能,從而引起能耗和排放的報(bào)復(fù)性反彈,加劇今后節(jié)能減排工作的復(fù)雜性?!鄙綎|省建材工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)劉曉鳴說。
高要市經(jīng)貿(mào)局9月10日下發(fā)的關(guān)于限電通知,限電時(shí)間從9月11日至12月31日
明明電力富余,卻采取“拉閘限電”的節(jié)能減排做法是否合適?短期的節(jié)能指標(biāo)下降和長(zhǎng)期的節(jié)能減排機(jī)制建立改如何進(jìn)行?
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