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    7月16日筆者曾寫過一篇題為《節(jié)能減排問責(zé)與建陶發(fā)展》的專欄文章，僅過去兩個(gè)月的時(shí)間，文章所述的情況在我們建陶行業(yè)就開始發(fā)生了，9月11日晚一位佛山建陶裝備企業(yè)的董事長給我電話，問起知不知道肇慶很多陶企要被迫限電停產(chǎn)，并告知可能是總理溫家寶簽署的文件。事實(shí)上我并沒有如此之快的通道得到肇慶陶企大規(guī)模停產(chǎn)的消息，也沒有誰會(huì)將相關(guān)文件下達(dá)到佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)，雖然我覺得肇慶陶企的被迫限電停產(chǎn)不大可能是接受了總理溫家寶簽署的文件，但我聽到這樣的消息，是一點(diǎn)兒也不驚訝，在我看來完全是順“理”成章，再簡單不過了，就是“節(jié)能減排+問責(zé)”，甚至可能是寺廟失火殃及池魚。之所以這樣理解，不僅僅是因?yàn)楣P者7月16日已經(jīng)寫了有關(guān)這方面的文章，還因?yàn)樵诖饲皫滋煲呀?jīng)注意到江蘇、河北等地都在大量限電停電，大到鋼鐵廠，小到居民、交通燈用電，已經(jīng)有地區(qū)提出了“節(jié)能減排百日沖刺”的口號(hào)，全地區(qū)采用“開九停五”輪流停產(chǎn)的措施。果不出所料，最近媒體紛紛報(bào)道肇慶、清遠(yuǎn)等地開始責(zé)令陶瓷廠限電停產(chǎn)的通知，在陶瓷產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了電力富余卻節(jié)能限電的怪現(xiàn)象，導(dǎo)致陶瓷企業(yè)大規(guī)模停產(chǎn)。 

    最近陶瓷行業(yè)媒體幾乎都轉(zhuǎn)載了9月10日肇慶市經(jīng)貿(mào)局發(fā)布的“關(guān)于執(zhí)行《高要市2010年節(jié)能預(yù)警調(diào)控實(shí)施方案》具體限電時(shí)間的通知”，顯然專業(yè)媒體已經(jīng)將其視為重大新聞了，其實(shí)根本算不了什么，如果有心，誰都可以在搜索引擎上輸入“2010年節(jié)能預(yù)警”，輕而易舉的看到搜索結(jié)果560多萬相關(guān)網(wǎng)頁，在最近兩月內(nèi)舉國上下至少出臺(tái)了數(shù)百個(gè)“節(jié)能預(yù)警”政府文件以及相關(guān)的實(shí)施方案，發(fā)改委、省政府、市政府、區(qū)政府、縣政府文件都有。就如筆者在《節(jié)能減排問責(zé)與建陶發(fā)展》文中所述“在‘官本位’的今天，一項(xiàng)政策如果與官員的仕途掛鉤了，那執(zhí)行的力度就完全不一樣了，在很多細(xì)節(jié)上都會(huì)體現(xiàn)出不惜一切代價(jià)”，口號(hào)“節(jié)能減排百日沖刺”及“不惜犧牲GDP，也要完成任務(wù)”就是這樣的內(nèi)涵，怎么聽這樣的口號(hào)都有點(diǎn)似曾相識(shí)，文革期間我們常說“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”，前段時(shí)間我們說“不惜犧牲GDP，也要青山綠水”，為什么一定要作選擇？而選擇的實(shí)質(zhì)又是什么？估計(jì)更多的是仕途吧，甚至口號(hào)可以歸納成這樣的句型“寧要…，不惜犧牲…，也要保住我們的仕途”。雖然筆者沒有統(tǒng)計(jì)是誰發(fā)出了這一輪“節(jié)能預(yù)警”的第一個(gè)政府文件，但注意到9月13日國家發(fā)改委對全國30個(gè)省市（僅西藏地區(qū)缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而例外）都發(fā)出了節(jié)能預(yù)警，其中一級(jí)預(yù)警地區(qū)有：遼寧、江蘇、河南、廣西、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆等，為節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻，須及時(shí)、有序、有力啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案，其余為二、三級(jí)預(yù)警地區(qū)。9月15日國家發(fā)改委又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前節(jié)能減排工作的緊急通知》一方面指出，“隨著年底的臨近，有的地區(qū)為完成目標(biāo)，采取了停限居民和公共服務(wù)單位用電等錯(cuò)誤做法，影響了人民群眾正常生活；個(gè)別地區(qū)采取“一刀切”的簡單做法，對生產(chǎn)企業(yè)輪流停電，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響”，并指出這種做法違背了節(jié)能減排的初衷，必須立即予以糾正；另一方面則嚴(yán)肅地要求各地“要努力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)?！晃濉?jié)能減排目標(biāo)是具有法律約束力的指標(biāo)，是檢驗(yàn)政府執(zhí)行力和公信力的重要標(biāo)志。各地區(qū)、各部門要本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，花更大氣力，做更大努力，確保實(shí)現(xiàn)‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)”。面對中央政府將節(jié)能減排與法律約束力、政府執(zhí)行力、公信力等聯(lián)系在一起，如果不能完成，問責(zé)一定在所難免，最終到地方政府、基層政府在執(zhí)行環(huán)節(jié)方面一定會(huì)出現(xiàn)很大的變形，恐怕保住了中央政府的公信力，地方政府、基層政府的公信力就要打折扣了。 

    為突擊完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，一場強(qiáng)制性的限電停產(chǎn)風(fēng)暴正在各地涌動(dòng)。有行業(yè)人士認(rèn)為之所以目前節(jié)能減排壓力仍然巨大，很大程度上可以說是抵御全球金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響；高耗能產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展主要是為了抵御金融危機(jī)而采取的一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施造成的，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長是有需求作支撐的”。事實(shí)也是這樣，前年為保“+8%”在奮斗，現(xiàn)在為達(dá)到“-20%”而努力，“十一五”計(jì)劃制定時(shí)根本沒有預(yù)備全球金融危機(jī)發(fā)生，為什么我們的量化指標(biāo)、績效考核還是一如既往，這是科學(xué)發(fā)展觀嗎？還有不到100天的時(shí)間，可以讓各地政府去沖刺，去掀起限電停產(chǎn)的風(fēng)暴，不知這場風(fēng)暴會(huì)殃及多少池魚，陶瓷行業(yè)一定是這些池魚之一，關(guān)鍵是會(huì)受多少創(chuàng)傷；還有不到100天的時(shí)間，可以讓我們看看如何“問責(zé)”（因?yàn)楣P者認(rèn)為30個(gè)預(yù)警省市不可能在百日內(nèi)都完成“-20%”，否則中央政府的全面預(yù)警就是多余的），再看看受傷的池魚如何康復(fù)，受重創(chuàng)的行業(yè)在市場的需求下如何反彈。