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在源源不斷的訂單面前，廣東省高要市將軍陶瓷有限公司（以下簡(jiǎn)稱將軍陶瓷）近日卻不得不行“壯士斷腕”之舉——關(guān)停部分生產(chǎn)線。

將軍陶瓷的無(wú)奈抉擇緣于高要市經(jīng)貿(mào)局9月10日下發(fā)的一份文件。在這份名為《關(guān)于執(zhí)行〈高要市2010年節(jié)能預(yù)警調(diào)控實(shí)施方案〉具體限電時(shí)間的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中，將軍陶瓷和高要市其他陶瓷企業(yè)一起，被列入限電名單，企業(yè)被迫大規(guī)模停產(chǎn)。

而在這場(chǎng)悲壯的限電戰(zhàn)役背后，則凸顯了地方政府為確保 “十一五”節(jié)能減排目標(biāo)而面臨的巨大壓力，以及尷尬的“突擊減排”現(xiàn)象。

限電政策突然來(lái)襲

“我們是從9月16日開始被限電的?！弊蛉眨?0月13日），將軍陶瓷一內(nèi)部管理人士告訴記者，限電令開始后，企業(yè)不得不關(guān)停一部分生產(chǎn)線。

事實(shí)上，為了實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)，從9月11日起，高要市就陸續(xù)對(duì)該市50家企業(yè)進(jìn)行了限電，其中包括35家陶瓷企業(yè)。在這份通知中，限電時(shí)間為2010年9月11日至2010年12月31日，限電企業(yè)分為A、B兩組，其中10月和11月兩組交替限電，9月和12月兩組同時(shí)限電。

《通知》還特別強(qiáng)調(diào)，“采取限電措施期間，列入預(yù)警調(diào)控范圍的企業(yè)不能使用電網(wǎng)電力進(jìn)行生產(chǎn)，只保留生活和保安負(fù)荷（即用電負(fù)荷不得超過200千瓦），對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)將由供電部門強(qiáng)制停電?！?/P>

高要市隸屬肇慶市，毗鄰佛山市，是佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大后方，市區(qū)諸鎮(zhèn)聚集了將軍、金歐亞、陶一郎等一大批陶瓷企業(yè)。

記者就此事致電高要市經(jīng)貿(mào)局，該局一位工作人員表示并不清楚限電的具體事宜。不過，業(yè)內(nèi)人士分析，高要市強(qiáng)制實(shí)行限電措施，肯定是來(lái)源于節(jié)能降耗指標(biāo)的壓力。

據(jù)高要市人民政府辦公室印發(fā)的《高要市2010年節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的通知》顯示，2010年上半年該市節(jié)能指標(biāo)上升5.74%，其中單位GDP電耗上升13.33%，成為能耗上升的主要原因。

停產(chǎn)潮或繼續(xù)蔓延

突然限電讓企業(yè)措手不及。哈伊馬角（高要）陶瓷有限公司一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，限電對(duì)企業(yè)的影響非常大。據(jù)知情人士透露，由于沒有電力支撐，目前高要市多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或者減產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)還不得不自備發(fā)電機(jī)苦苦支撐。

佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)尹虹昨日也向記者表示，限電后企業(yè)無(wú)法連續(xù)生產(chǎn)，將產(chǎn)生難以估量的影響。更令他擔(dān)憂的是，限電令或許不久就會(huì)蔓延到佛山。

尹虹的擔(dān)憂不無(wú)道理，離“十一五”末只剩下不到3個(gè)月時(shí)間，完成單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)已迫在眉睫。5月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》提出，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制。9月15日，國(guó)家發(fā)展改革委再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前節(jié)能減排工作的緊急通知》。

近日，肇慶市另一個(gè)陶瓷工業(yè)聚集區(qū)——鼎湖區(qū)永安陶瓷工業(yè)園開始限電，似乎預(yù)示著更大范圍的限電風(fēng)暴來(lái)臨，而由此帶來(lái)的相關(guān)行業(yè)停產(chǎn)潮似乎不可避免。

對(duì)于這種“臨時(shí)抱佛腳”似的突擊減排，不少業(yè)內(nèi)專家提出了自己的看法。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松曾表示，節(jié)能減排應(yīng)該常態(tài)化，不應(yīng)該采取運(yùn)動(dòng)式或一刀切。尹虹也認(rèn)為，在節(jié)能減排問題上，切不可“復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，科學(xué)問題行政化”。（記者郭榮村）