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在源源不斷的訂單面前，廣東省高要市將軍陶瓷有限公司（以下簡稱將軍陶瓷）近日卻不得不行“壯士斷腕”之舉——關停部分生產(chǎn)線。

將軍陶瓷的無奈抉擇緣于高要市經(jīng)貿(mào)局9月10日下發(fā)的一份文件。在這份名為《關于執(zhí)行〈高要市2010年節(jié)能預警調(diào)控實施方案〉具體限電時間的通知》（以下簡稱《通知》）中，將軍陶瓷和高要市其他陶瓷企業(yè)一起，被列入限電名單，企業(yè)被迫大規(guī)模停產(chǎn)。

而在這場悲壯的限電戰(zhàn)役背后，則凸顯了地方政府為確保 “十一五”節(jié)能減排目標而面臨的巨大壓力，以及尷尬的“突擊減排”現(xiàn)象。

限電政策突然來襲

“我們是從9月16日開始被限電的?！弊蛉眨?0月13日），將軍陶瓷一內(nèi)部管理人士告訴記者，限電令開始后，企業(yè)不得不關停一部分生產(chǎn)線。

事實上，為了實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標，從9月11日起，高要市就陸續(xù)對該市50家企業(yè)進行了限電，其中包括35家陶瓷企業(yè)。在這份通知中，限電時間為2010年9月11日至2010年12月31日，限電企業(yè)分為A、B兩組，其中10月和11月兩組交替限電，9月和12月兩組同時限電。

《通知》還特別強調(diào)，“采取限電措施期間，列入預警調(diào)控范圍的企業(yè)不能使用電網(wǎng)電力進行生產(chǎn)，只保留生活和保安負荷（即用電負荷不得超過200千瓦），對拒不執(zhí)行的企業(yè)將由供電部門強制停電?！?/P>

高要市隸屬肇慶市，毗鄰佛山市，是佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉移的大后方，市區(qū)諸鎮(zhèn)聚集了將軍、金歐亞、陶一郎等一大批陶瓷企業(yè)。

記者就此事致電高要市經(jīng)貿(mào)局，該局一位工作人員表示并不清楚限電的具體事宜。不過，業(yè)內(nèi)人士分析，高要市強制實行限電措施，肯定是來源于節(jié)能降耗指標的壓力。

據(jù)高要市人民政府辦公室印發(fā)的《高要市2010年節(jié)能預警調(diào)控方案的通知》顯示，2010年上半年該市節(jié)能指標上升5.74%，其中單位GDP電耗上升13.33%，成為能耗上升的主要原因。

停產(chǎn)潮或繼續(xù)蔓延

突然限電讓企業(yè)措手不及。哈伊馬角（高要）陶瓷有限公司一位負責人對記者表示，限電對企業(yè)的影響非常大。據(jù)知情人士透露，由于沒有電力支撐，目前高要市多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或者減產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)還不得不自備發(fā)電機苦苦支撐。

佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會秘書長尹虹昨日也向記者表示，限電后企業(yè)無法連續(xù)生產(chǎn)，將產(chǎn)生難以估量的影響。更令他擔憂的是，限電令或許不久就會蔓延到佛山。

尹虹的擔憂不無道理，離“十一五”末只剩下不到3個月時間，完成單位GDP能耗下降20%的目標已迫在眉睫。5月15日，《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》提出，進一步增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感，加強重點企業(yè)節(jié)能減排管理，嚴格實行節(jié)能減排工作責任制和問責制。9月15日，國家發(fā)展改革委再次下發(fā)《關于進一步做好當前節(jié)能減排工作的緊急通知》。

近日，肇慶市另一個陶瓷工業(yè)聚集區(qū)——鼎湖區(qū)永安陶瓷工業(yè)園開始限電，似乎預示著更大范圍的限電風暴來臨，而由此帶來的相關行業(yè)停產(chǎn)潮似乎不可避免。

對于這種“臨時抱佛腳”似的突擊減排，不少業(yè)內(nèi)專家提出了自己的看法。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松曾表示，節(jié)能減排應該常態(tài)化，不應該采取運動式或一刀切。尹虹也認為，在節(jié)能減排問題上，切不可“復雜問題簡單化，科學問題行政化”。（記者郭榮村）