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        公租房建設(shè)的資金有多少?保障范圍有沒有變化?戶型有多大?……昨日，這些問題的答案都有了眉目。記者從濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局了解到，“十二五”期間，濟(jì)南用于公租房建設(shè)的資金累計(jì)將達(dá)到50億元以上。

　　【保障范圍】

　　外來務(wù)工人員“十二五”納入公租房保障

　　去年9月，濟(jì)南市出臺(tái)的開展公共租賃住房試點(diǎn)工作的意見稱，有穩(wěn)定職業(yè)并在我市市區(qū)居住一定年限的外來務(wù)工人員，條件成熟時(shí)逐步納入保障范圍。昨日，這一時(shí)間點(diǎn)進(jìn)一步明確。5月3日公布的《濟(jì)南市人民政府關(guān)于大力實(shí)施保障性安居工程加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)的意見(下稱“意見”)，透露將在“十二五”期間逐步將有穩(wěn)定職業(yè)并在濟(jì)南居住一定年限的外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍。

　　據(jù)了解，未來五年濟(jì)南保障房建設(shè)，公租房將是主要方向，全市“十二五”期間建設(shè)公共租賃住房10萬套。濟(jì)南的公租房將全力保障城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無住房職工等群體，并逐步將有穩(wěn)定職業(yè)并在濟(jì)南居住一定年限的外來務(wù)工人員納入保障范圍。濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局表示，對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員的保障將先試點(diǎn)運(yùn)作，在積累了一定經(jīng)驗(yàn)后快速推進(jìn)。

　　同時(shí)，濟(jì)南市將同步推進(jìn)廉租住房和棚改安置房建設(shè)，經(jīng)濟(jì)適用住房(企業(yè)集資建房)則作為保障性住房的補(bǔ)充。此外，繼續(xù)保持低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保并不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，著力改善中等偏下收入階層住房條件。“十二五”期間，濟(jì)南力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到20%左右。

　　【戶型面積】

　　重點(diǎn)建設(shè)40平方米左右的小戶型公租房

　　戶型面積、配套設(shè)施這是每個(gè)選房人關(guān)注的兩大問題。意見規(guī)定，在戶型設(shè)計(jì)上，公租房將注重發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，力爭(zhēng)在較小的空間內(nèi)滿足居民的基本居住需求。套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)40平方米左右的小戶型。集體宿舍的人均使用面積不低于5平方米。濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局表示，之所以對(duì)此作出詳細(xì)規(guī)定，也是防止將公租房建設(shè)做成變相的“福利分房”。

　　同時(shí)，集中建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目，同步規(guī)劃建設(shè)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，配套設(shè)施必須滿足基本入住條件。配建保障性住房項(xiàng)目與新建商品住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步配套、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　意見規(guī)定，保障性住房項(xiàng)目可適當(dāng)提高公建設(shè)施和經(jīng)營(yíng)用房配套建設(shè)比例，增加困難群眾的就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)營(yíng)所得用于彌補(bǔ)保障性住房維護(hù)、管理等費(fèi)用。

　　【資金投入】

　　建公租房每年投入不少于10億元

　　建房子得有地，還得有資金。意見透露，“十二五”期間，市財(cái)政每年投入不少于10億元用于公共租賃住房建設(shè)，5年累計(jì)達(dá)到50億元以上。

據(jù)悉，保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行單列，保證優(yōu)先供應(yīng)，應(yīng)保盡保。市國(guó)土資源、規(guī)劃、住房保障等部門將建立保障性安居工程建設(shè)專用土地儲(chǔ)備制度。濟(jì)南市將積極爭(zhēng)取省預(yù)留的保障性安居工程建設(shè)新增土地指標(biāo)，每年10月底前將下年度建設(shè)項(xiàng)目用地落實(shí)到具體地塊，確保建設(shè)實(shí)施。

　　意見規(guī)定，對(duì)新建商品住宅項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)模、區(qū)位、性質(zhì)，按照不同比例配建公共租賃住房，建成后由政府回購(gòu)或回收，產(chǎn)權(quán)歸政府所有;也可由政府投融資平臺(tái)投資先期建設(shè)，在其土地熟化范圍內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”時(shí)，將先期建設(shè)有關(guān)費(fèi)用按一定比例分期攤?cè)?ldquo;招拍掛”用地成本。

　　【責(zé)任追究】

　　不但約談，還要扣減用地指標(biāo)

　　保障性住房誰(shuí)來建設(shè)管理?管好了怎么獎(jiǎng)勵(lì)?管不好又會(huì)有怎樣的處罰?意見對(duì)這些問題都進(jìn)行了明確。

　　意見規(guī)定，各區(qū)是保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目土地和房屋征收與補(bǔ)償、土地熟化、保障對(duì)象申請(qǐng)受理、資格初審、保障性住房后期管理等工作的責(zé)任主體，承擔(dān)部分保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。各縣(市)負(fù)責(zé)本轄區(qū)保障性安居工程建設(shè)和管理工作。對(duì)縣(市)區(qū)實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

　　濟(jì)南市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室和市監(jiān)察局將加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)監(jiān)督檢查力度，檢查結(jié)果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好、成績(jī)突出的予以通報(bào)表彰和嘉獎(jiǎng);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、政策不落實(shí)的約談其單位主要領(lǐng)導(dǎo);年終考核未完成年度任務(wù)目標(biāo)的建設(shè)單位，要問責(zé)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo) ，并在其經(jīng)營(yíng)收益范圍內(nèi)，以未完成任務(wù)量為核算依據(jù)，按照土地收儲(chǔ)成本拿出相應(yīng)的凈用地或土地運(yùn)營(yíng)收益交實(shí)施機(jī)構(gòu)用于建設(shè)公共租賃住房;未完成任務(wù)的縣(市)區(qū)，追究相應(yīng)責(zé)任并扣減其下一年度相應(yīng)的用地指標(biāo)。

　　在獎(jiǎng)勵(lì)措施上，濟(jì)南市將設(shè)立公共租賃住房建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先干后補(bǔ)”等方式支持和鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)、承建單位開展公共租賃住房建設(shè)工作。獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配依據(jù)上年度公共租賃住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、實(shí)際支出金額及建設(shè)工程質(zhì)量等因素確定。

        年底前試點(diǎn)公租房申請(qǐng)

　　房源為已收購(gòu)的既有住宅，申請(qǐng)有望明年大面積推開利用自用土地建公租房，土地性質(zhì)原為劃撥的，暫不改變使用性質(zhì)

　　公租房到底什么時(shí)候可以開始申請(qǐng)?這是市民非常關(guān)心的問題。昨日，濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局表示，計(jì)劃在年底前拿出少部分公租房進(jìn)行申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，計(jì)劃于明年大面積推開。

　　濟(jì)南市規(guī)定，可以收購(gòu)、轉(zhuǎn)換、改造一批不違反城市規(guī)劃、建筑質(zhì)量合格、設(shè)施配套相對(duì)齊全的既有住宅，轉(zhuǎn)化為公共租賃住房。據(jù)了解，將于年底用來進(jìn)行公租房申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的房源就屬于此類。濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局表示，試點(diǎn)也是為公租房正式運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)，以便于公租房申請(qǐng)工作大面積展開。下一步，濟(jì)南市將出臺(tái)包括公租房準(zhǔn)入條件、申請(qǐng)條件、管理辦法、準(zhǔn)入和退出機(jī)制等在內(nèi)的相關(guān)配套文件，完善公租房的運(yùn)作管理機(jī)制。

　　濟(jì)南市規(guī)定，社會(huì)組織建設(shè)公共租賃住房的，可利用自用土地，自籌資金進(jìn)行建設(shè)，也可由政府提供土地，社會(huì)組織投資，通過合作方式建設(shè)。利用自用土地建設(shè)公共租賃住房，土地性質(zhì)原為劃撥的，暫不改變使用性質(zhì);原為出讓的，不再繳納用地差價(jià)。政府與社會(huì)組織合作建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)共有，按投資比例明確產(chǎn)權(quán)份額。人才公寓、農(nóng)民工公寓、干部與教師周轉(zhuǎn)房等納入公共租賃住房建設(shè)和管理。凡社會(huì)組織建設(shè)的公共租賃住房，經(jīng)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定后，享受行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的減免政策;建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理方面涉及的稅費(fèi)享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠。