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山東動用行政手段要求電廠搶購電煤

2011-05-11 來源:《21世紀經(jīng)濟報》 責任編輯:梁淼 閱讀:1333
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    用電大省搶購電煤備戰(zhàn)電荒的競爭悄然提前。70%以上電煤依賴省外的電煤調(diào)入大省山東,已開始全力實施電煤儲備30天的新戰(zhàn)略,這一標準是往常年份的1倍。

    據(jù)了解,山東是首個通過行政手段將電煤儲備耗用天數(shù)提高至30天的省份。

    對于山東省34家統(tǒng)調(diào)公用電廠而言,這絕不是一紙空文。對達不到考核要求、因缺煤影響正常發(fā)電的企業(yè),山東將相應扣減年度發(fā)電量計劃;同時協(xié)調(diào)追加省內(nèi)電煤供應計劃時不再列入?yún)f(xié)調(diào)支持范圍。

    34家省統(tǒng)調(diào)公用電廠中,除一家為山東省監(jiān)獄系統(tǒng)所屬發(fā)電企業(yè)外,其余全部為華能、華電、國電、大唐四家央企集團旗下電廠。

    記者從山東省煤電運聯(lián)合辦公室了解到,一季度,全省累計發(fā)電806億千瓦時,34家統(tǒng)調(diào)公用電廠發(fā)電量占全省的比重超過71%。

    “山東省決定實施30天電煤儲備新戰(zhàn)略,是基于需要和可能兩方面考慮的。”山東省經(jīng)濟運行局副局長史玉明告訴記者說。

    對于經(jīng)濟體量近4萬億的山東而言,電力需求一直暴漲。

    2008年夏季用電高峰時,山東最大電力需求3700萬千瓦,據(jù)預測,今年的最大用電需求將攀升至5810萬千瓦,3年間新增用電量增長了55%以上。

    連年增長的用電需求背后,是分管省長帶隊到處求援救急,找米下鍋。

    2010年,山東34家主力電廠完成電煤調(diào)運1.15億噸,同比增長35.6%,而2011年,山東電煤需求將在1.8億噸左右,且新增量也主要來自省外。

    “從前年開始,河南也成為電煤凈調(diào)入省,山東就失去了河南這一近距離運輸電煤資源。”史玉明告訴記者,往常年份大約有600萬噸電煤采購自河南。

    不但失去近便的河南資源陣地,近年來,山東省電煤主要來源地也從晉中南部整體向北偏移至山西、陜西、內(nèi)蒙“三西”交界處。

    “運輸距離遠、受限環(huán)節(jié)多,一旦遇到災害天氣和突發(fā)性災難,15天的電煤儲備標準難以回旋。”史玉明說,山東吃了三年電荒、煤荒的苦頭,電煤耗用量必須達到30天的水平,才有回旋余地應對電荒。

    2010年,山東基于對煤電運供應已經(jīng)由季節(jié)性緊張轉(zhuǎn)變?yōu)槿瓿掷m(xù)性緊張的形勢判斷,當年就提出實施電煤儲備30天的新戰(zhàn)略,要求統(tǒng)調(diào)電廠打好時間差,早儲、多儲電煤。

    記者從山東省煤電運聯(lián)合辦公室了解到,截至5月8日,34家統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存量達到856.7萬噸,相當于26天左右的電煤耗用量。

    據(jù)了解, 3月31日,山東電煤儲備耗用量為19.8天,經(jīng)過1個多月的時間將耗用量提高了5.6天。

    電煤搶購備戰(zhàn)電荒大潮來臨

    要在5月31日的時間節(jié)點上達到30天煤耗量的考核標準,隨著多省電煤告急,對于山東來說,已經(jīng)變得越來越不輕松。

    據(jù)了解,自一季度開始,電煤輸出大省陜西電廠便已出現(xiàn)耗煤量大于進煤量,7成電廠電煤臨近或低于安全警戒天數(shù)。

    窘境不止在陜西,根據(jù)山西省煤炭行業(yè)協(xié)會掌握的情況,以往山西省大型煤炭企業(yè)集團供應省外電力企業(yè),小煤礦主要供應省內(nèi)電廠,由于整合小煤礦,不少山西省內(nèi)電廠雖然坐擁“煤都”,也不得不到陜西、內(nèi)蒙等地找煤,運費甚至高過通過鐵路運輸?shù)綇V東和上海,這樣的電廠不乏大唐集團等國字號央企旗下的發(fā)電企業(yè)。

    華能集團山東分公司一位負責燃料采購的人士向本報記者分析說,央企的公關(guān)能力加之地方政府對保電供應的需求,也促使山西省加入電煤搶購備戰(zhàn)電荒的大軍之中。

    面對日益緊張的電煤搶購,山東還需要解決的另一難題是,如何開辟新煤路,解決運得進來的問題。

    據(jù)了解,山東省通過秦皇島港中轉(zhuǎn)下水的煤炭逐年增加,2009年中轉(zhuǎn)下水量占到該省海運煤炭的86%,山東正是北煤南運的第一站。

    史玉明告訴記者,為了開辟海上煤路,去年上半年山東省委常委、副省長王軍民率團到訪河北省,促成山東省與河北港口集團簽署《電煤中轉(zhuǎn)保障合作協(xié)議》。

   協(xié)議約定,河北港口集團對山東省需進行電煤保運的電力企業(yè)和重點電煤供應商的到港船舶采取保運措施,協(xié)調(diào)所屬港口在山東省電煤供應緊張情況下,對于需要應急調(diào)運的電煤船舶,安排相關(guān)分、子公司執(zhí)行優(yōu)先靠泊保運作業(yè)。

   海上煤路正在扮演越來越重要的角色。據(jù)山東省經(jīng)濟運行局統(tǒng)計,今年一季度,在各發(fā)電公司電煤鐵路運輸量同比下降了1.68個百分點的同時,威海、煙臺、蓬萊、青島、日照等7家沿海電廠海運煤同比增長超過23%。

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