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400-115-2002
“五一”期間,我到昆明的東川采訪。
東川古有“天南銅都”之稱,現(xiàn)在的銅儲(chǔ)量依然排全國第三,但這個(gè)地方有一軟肋,就是處在交通盲腸地帶,金沙江擦著它的北邊飄過,讓它和四川的涼山隔江相望。東川的區(qū)委書記告訴我,他們正在籌措資金,修一條由東川到四川的高速公路,這樣由滇進(jìn)川將比現(xiàn)在的走攀枝花要近200多公里。我問這位書記:你們的這條路納入到國家的“7918”高速公路網(wǎng)了嗎?這位書記萬分尷尬地回答還沒有。
其實(shí),這是聰明的東川人在暗中操作,他們?yōu)榱私Y(jié)束自己區(qū)位的缺陷與不足,生生制造出了一個(gè)端口。
什么叫端口?通俗地說,就是終端接口的預(yù)置。
我從今年早些時(shí)候結(jié)束的全國交通工作會(huì)議上了解到,目前中國高速公路總里程已達(dá)7.4萬公里,居世界第二位,若按照既有規(guī)劃建設(shè),兩年內(nèi)將超越美國的10萬公里,達(dá)到全球第一。“十一五”期間,交通部著手組織實(shí)施國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,使得中國東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng),長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)已經(jīng)形成非常完善的城際高速公路網(wǎng),國家高速公路網(wǎng)骨架也基本形成。
表面上看,這一規(guī)劃沒江西什么事兒。
需要明白的一點(diǎn)是,我們按傳統(tǒng)區(qū)域劃分是處在華東,但實(shí)際區(qū)位卻并非中國東部,而應(yīng)該是有待崛起的中部;我們既非長三角,也非珠三角,恰好落在這兩個(gè)中國經(jīng)濟(jì)極地的結(jié)合部——所以在“十一五”的國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中,江西不被“基本形成”的中國東部高速公路網(wǎng)所籠罩。
但我認(rèn)為,江西應(yīng)該有一個(gè)爭取“端口”的意識(shí)。
所謂高速公路網(wǎng),說穿了就是物流網(wǎng),盡管國家規(guī)劃是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r而設(shè)計(jì),搞了一個(gè)實(shí)際上是“富地方先走一步”的東部高速公路網(wǎng)和中國經(jīng)濟(jì)三極地帶的城際高速公路網(wǎng),而現(xiàn)實(shí)情況是,它不可能是一個(gè)內(nèi)封閉的體內(nèi)循環(huán),而應(yīng)該是一個(gè)眼光向外的放射性布局。
經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū),越需要外面的資源能進(jìn)來、里面的產(chǎn)品能出去,對(duì)物流的輻射能力越是講究。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,高速公路已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要助推器,不僅能顯著提高運(yùn)輸能力,降低運(yùn)輸成本,增強(qiáng)運(yùn)輸安全性,節(jié)約國土資源,而且它在改善投資環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)資源開發(fā)利用、提高國家經(jīng)濟(jì)的機(jī)動(dòng)性、增強(qiáng)國家競(jìng)爭力、以及保障國防安全等方面,都能發(fā)揮越來越重要的作用。
這樣的評(píng)價(jià),已經(jīng)將一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施提升到戰(zhàn)略布局的意義上了。
國家搞了一個(gè)“西部開發(fā)戰(zhàn)略”,希望能直接將東部的富裕嫁接到貧窮的西部,這一意圖遭遇到了中部地區(qū)強(qiáng)有力的攔截——誰也不會(huì)眼看著財(cái)富與機(jī)遇從自家門前淌過而無動(dòng)于衷。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這樣的“發(fā)揚(yáng)風(fēng)格”還有可能;可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,誰這樣決策,誰就是落后與被淘汰。
資本總是往能產(chǎn)生利潤的地方流,高速公路具象了它的流向,在國家意志和公司圖謀之間,我們應(yīng)該預(yù)見到產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的走勢(shì),提前預(yù)置承接的端口——說白了,就是打破高速公路建設(shè)的投資壁壘,在國家財(cái)政無暇顧及之時(shí),利用民間資本建設(shè)自己所在區(qū)域的高速公路,迅速和已經(jīng)成形的東部高速公路網(wǎng)接駁。
類似東川的做法。 (文/黃茂軍)
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