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    6月9日，是住建部要求各省、市、區(qū)上報(bào)保障房項(xiàng)目進(jìn)程的最后期限。按照計(jì)劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。而此前一天新華社等媒體報(bào)道，全國范圍內(nèi)保障房建設(shè)開工率僅三成，成績并不樂觀；且一線城市均沒有公布詳細(xì)信息。

　　不過，湖南的保障房項(xiàng)目進(jìn)程已上報(bào)至部委，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均高于全國水平。長沙市住房保障局黨委書記、局長石長松昨日向記者透露，長沙市將大幅超額完成省里下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，“預(yù)計(jì)在2011年新建和籌集保障房約6萬套，將較原計(jì)劃超額60%完成年度任務(wù)。”

　　保障房推進(jìn)因“差錢”遇阻

　　數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，重慶已開工20.4萬套，占年度保障性住房建設(shè)總量的41％，屬開工率較高的城市；浙江省18.5萬套保障房任務(wù)目前已開工建設(shè)6.16萬套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的33.2％。

　　截至5月底，上海動遷房開工50%以上，經(jīng)適房項(xiàng)目只完成25%的開工計(jì)劃。截至4月底，廣東全省新開工建設(shè)各類保障性安居工程住房8.84萬套，完成國家下達(dá)任務(wù)年內(nèi)新增31萬套保障房的28.5%。其他一些省份目前執(zhí)行情況也并不樂觀。業(yè)內(nèi)人士估算，目前全國仍約有七成保障房沒有開工，資金短缺是最大障礙。

　　一國有商業(yè)銀行湖南省分行信貸部處長表示，由于去年以來存款準(zhǔn)備金率連續(xù)上調(diào)，銀行可發(fā)放貸款的額度捉襟見肘，特別是房地產(chǎn)開發(fā)貸款，受政策限制影響，目前基本上已很少發(fā)放，即便是個(gè)別發(fā)放的，利率也在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮了30%-50%。而政策支持的保障房項(xiàng)目也難逃窘境。

　　一家開發(fā)商負(fù)責(zé)人表示，以前是銀行求開發(fā)商貸款，現(xiàn)在是開發(fā)商求銀行放貸。

　　長沙或?qū)⒊~60%完成年度任務(wù)

　　不過，來自長沙市住房保障局的消息顯示，年內(nèi)新建和籌集保障房將達(dá)6萬套，屆時(shí)將較原計(jì)劃超額60%完成年度任務(wù)。

　　長沙市住房保障局黨委書記、局長石長松昨日表示，各區(qū)、縣（市）準(zhǔn)備做得較早，都在把任務(wù)往前趕。“目前，我們派出的兩個(gè)督察組已完成對各地、各項(xiàng)目的前期督察工作，近日內(nèi)就將把情況匯總上來。”石長松介紹說。

　　“今年的一個(gè)特點(diǎn)就是公租房來勢較好。我們將力爭完成3萬套公租房的任務(wù)，比原計(jì)劃多出2.2萬套左右。”石長松告訴記者。按原計(jì)劃，2011年長沙將新增公共租賃住房8362套。

　　“公租房如何申請，條件要求是怎么樣，這些具體操作政策將會很快出臺。”石長松說。長沙市將通過公租房這一種方式，采取實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼相結(jié)合的兩種形式，積極解決長沙市中等偏下收入家庭、新就業(yè)大學(xué)生及外來務(wù)工人員等3類群體階段性居住困難，重點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥園區(qū)、市內(nèi)5區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個(gè)公共租賃住房集中點(diǎn)。今年力爭完成3萬套公租房，其中新建8000多套，余下的將通過盤活存量房、回租安置房等方式解決。

　　據(jù)悉，長沙市已制定《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法》，將于7月1日起實(shí)施。保障房建設(shè)的最大瓶頸就是資金，尤其是棚戶區(qū)改造、拆遷安置等項(xiàng)目上。長沙市及各區(qū)、縣（市），都在與保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)接觸，希望可以融到更多資金。

　　“我們已與來自北京的大型保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司洽談，并正在籌劃組建保障性安居工程投融資平臺。”石長松說，“而且，我們將新建城市房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房1.6萬套，并大量提供經(jīng)適房、廉租房等實(shí)物房源，盡可能采取就地或就近實(shí)物安置的方式，解決棚戶區(qū)征收拆遷居民的安置問題。”