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400-115-2002
這周我在廣西的南寧采訪。
很有意思的一點個人經(jīng)歷,我屢屢進出中國的南部和西南部各省,卻從未踏步廣西。這是為什么呢?只能說是機緣未到。2002年我在瀾滄江做調(diào)查時,曾經(jīng)報道說廣西、云南正在謀求成為中國進入東南亞國家聯(lián)盟(以下簡稱“東盟”)地區(qū)的先遣,這樣的結(jié)論應該說當時是非常大膽的,因為那時東盟和中國的“10+1模式”還在理論中。
現(xiàn)在情況看,廣西似乎是“起了個大早,趕了個晚集”。
(一)
2001年年11月,在文萊舉行的第五次中國-東盟領導人會議上,中國和東盟領導人就雙方在新世紀加強合作達成重要共識,一致決定在未來10年內(nèi)建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),并將農(nóng)業(yè)、信息通訊、人力資源開發(fā)、相互投資和湄公河開發(fā)確定為雙方在新世紀開展合作的五大重點領域。
2002年9月,當時的中國交通部部長黃鎮(zhèn)東在雅加達舉行的中國與東盟首次交通運輸部長會議上,介紹了中國同東盟10國在交通運輸領域合作的現(xiàn)狀和構(gòu)想,在其提出的加強雙方交通運輸合作的6點建議中,黃鎮(zhèn)東著重探討了拓展中國、老撾、緬甸、泰國四國在瀾滄江-湄公河通航合作的可能性。
其實就在這位部長臨行前,一份關于瀾滄江思茅港至中緬邊境243號界碑段五級航道整治工程的可行性研究報告,已通過其旗下26個單位的53名專家審查。當時有知情人士透露說,該項據(jù)稱是云南省自建國以來航運史上規(guī)模最大的水運工程,總投資額為19976.64萬元,預計在2002年年底完成初步設計審批,并爭取于2003年年初開工建設。
與此同時,云南省也在加快建設滇西通往緬甸、滇西南通往老撾和泰國、滇南通往越南的高速公路。昆明至曼谷跨國公路在云南的部分當時已在建設之中;老撾境內(nèi)路段的建設方案也正進行論證。作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)重要一環(huán)的泛亞鐵路,吸引了中央和當?shù)卣拿芮嘘P注。中國已經(jīng)提出了初步的設想,即在原有滇越鐵路的基礎上進行改造。
……
這些由中國云南向南輻射的水上航線與陸地交通網(wǎng)絡的形成,對中國有著怎樣的價值呢?
《中國改革》雜志總編輯溫鐵軍博士曾經(jīng)在1993年就撰文指出:大西南在經(jīng)濟地理條件上看,其開發(fā)戰(zhàn)略本來就應該與東南亞和南亞的資源整合經(jīng)濟開發(fā)相協(xié)調(diào)。中國西南的重工業(yè)生產(chǎn)能力和勞動力都嚴重過剩,國家應該以出口信貸相配合,主動提出建設大西南與南下東南亞的和南亞的通道問題,提出開辟南太平洋和印度洋出??诘娜蝿眨贿M一步啟動“亞非大陸橋”建設,以此重新協(xié)調(diào)全球化趨勢下的 “南南合作”。
一句話,中國可以考慮在云南、廣西這個區(qū)域,開鑿一條省去航行南海、直插印度洋的出???。
(二)
我記得當時我采訪的云南省航務管理局一位總工程師告訴我,這一出??诘拈_鑿,意味著中國貨物經(jīng)云貴川到東南亞比經(jīng)華南縮短運距3000多公里,時間節(jié)省5/6,運費降低60%,“由西南地區(qū)進入東南亞將成為中國最方便、經(jīng)濟與快捷的路線。”當時的亞行湄公河開發(fā)項目的主要負責人之一張月姣女士同意這一分析,認為瀾滄江-湄公河的確提供了一條貫通中國西南地區(qū)和中南半島的天然航運水道。
2002年9月,我在云南采訪瀾滄江-湄公河開發(fā)時,本來有計劃去廣西的。
在剛剛結(jié)束的中國西南六省區(qū)市七方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第18次會議上,當時的廣西壯族自治區(qū)主席李兆焯說:“建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)對廣西來說是一個歷史性的機遇,將使我們更好地發(fā)揮沿海、沿邊的地理優(yōu)勢,成為中國西部對外開放的重要窗口。”他建議中央政府考慮在廣西和云南建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的試驗區(qū),參照世界上其他自由貿(mào)易區(qū)的通行做法運作。當時的云南省省長徐榮凱也在同一場合提出;建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的很多工作其實都可以在云南省先行先試。
結(jié)果我最后選擇以云南為那次報道的突破口。
我盡管沒有參加這次七方協(xié)調(diào)會議,但我在云南采訪了一位與會者,由他提供的一份會議資料顯示:中國西南一直保持著與東南亞各國密切的經(jīng)濟往來,僅2002年上半年,四川省與東盟國家的進出口貿(mào)易額就達到1.2億美元。
而與越南共享1020公里邊境線的廣西,2001年與越南的進出口額也接近4億美元。廣西憑祥市友誼關當時已經(jīng)是中國最大的摩托車出口口岸,2001年從這里出口的國產(chǎn)摩托車達170多萬輛,占全國摩托車出口量的90%以上,這些主要產(chǎn)自重慶的摩托車,沿著西南出海大通道,到達憑祥,然后通過鐵路或公路運往越南等地。
面對這一數(shù)據(jù)披露,云南人很是不服氣,他們認為就區(qū)位優(yōu)勢而言,廣西對東盟的影響力明顯弱于云南——選擇廣西,最后抵達的出海口在北部灣;而選擇云南,沿著瀾滄江-湄公河,最后抵達的出??趨s是金蘭灣,直接輻射東盟諸國。
這就是商業(yè)地理的法則。
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