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    編者按：時(shí)間的車輪來到了2011年7月，海南樓市的上半年經(jīng)歷了幾番波折，陸續(xù)出臺(tái)的政策直接或者間接影響到了海南樓市的價(jià)格和成交。身處2011年的年中，借此機(jī)會(huì)，從限購(gòu)令出臺(tái)實(shí)施、存款準(zhǔn)備金率6次上調(diào)、加息等調(diào)控政策，帶您回顧2011年的海南樓市在這些政策下是如何走過上半年的。通過詳細(xì)解讀上半年影響海南樓市的各項(xiàng)重點(diǎn)政策條例，理清紛繁復(fù)雜的樓市真相。

    盤點(diǎn)上半年海南樓市情況 七大關(guān)鍵詞解讀樓市政策

    2011年初新“國(guó)八條”出臺(tái)，全國(guó)各地限購(gòu)令相繼落地，央行加息，各地公布住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，商品房將實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，系列調(diào)控政策顯示了政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的堅(jiān)定決心。政府的宏觀調(diào)控不會(huì)去打擊一個(gè)市場(chǎng)，而是在幫助一個(gè)市場(chǎng)走向理性和成熟。海南房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)震蕩起伏，價(jià)格撲朔迷離，銷售時(shí)溫時(shí)冷，這都值得我們?nèi)ニ伎?middot;·····

    關(guān)鍵詞：新國(guó)八條

    ●調(diào)控政策：2011年1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知--《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》。 新國(guó)八條房地產(chǎn)調(diào)控政策要求進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，各地要確定價(jià)格控制目標(biāo)并向社會(huì)公布，二套房房貸首付比例提高至 60%，拉開了限購(gòu)、限外和限貸的新標(biāo)準(zhǔn)。

    ●調(diào)控力度：★★★★☆

    ●調(diào)控評(píng)價(jià)： 2011年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，公布關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的八條規(guī)定，成為年初的一項(xiàng)重大政策，影響了整個(gè)年度的樓市的發(fā)展基調(diào)。房地產(chǎn)市場(chǎng)隨之反應(yīng)強(qiáng)烈，變化明顯，房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭初步放緩。第三次樓市調(diào)控出爐，被稱為最嚴(yán)厲之政策。

    ●市場(chǎng)反應(yīng)：?？?quot;新國(guó)八條"細(xì)則實(shí)施 樓市成交量轉(zhuǎn)淡

    與"新國(guó)八條"京版細(xì)則從出臺(tái)到施行幾乎沒有時(shí)間空隙相比，?？诩?xì)則從2月24日出臺(tái)至2月28日?qǐng)?zhí)行，再到執(zhí)行后的這幾天，海口商品住宅成交量經(jīng)歷了一場(chǎng)"過山車"式的驚險(xiǎn)歷程……

    關(guān)鍵詞：加息 上調(diào)存款準(zhǔn)備金

    ●調(diào)控政策：2011年2月9日，中國(guó)人民銀行決定，自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，2011年上半年，央行連續(xù)2度加息，5次上調(diào)準(zhǔn)備金存款率，大型金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20.50%。

    ●調(diào)控力度：★★★★☆

    ●調(diào)控評(píng)價(jià)： 如果評(píng)價(jià)影響力五星也不為過，央行加息對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)等于"釜底抽薪"。即從根源資金上調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致不少開發(fā)商面臨著資金鏈緊張的困境，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)面臨資金危機(jī)或破產(chǎn)。

    ●市場(chǎng)反應(yīng)：央行再度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 抑制樓市或成常態(tài)

    中國(guó)人民銀行決定，從2011年6月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行年內(nèi)第6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也是去年以來第12次上調(diào)，這將使大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率升至21.50%的歷史高位……

    關(guān)鍵詞：限購(gòu)令

    ●調(diào)控政策：2月24日，海口市人民政府對(duì)外公布《關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》，對(duì)保障性住房建設(shè)、稅收政策、信貸政策、房地產(chǎn)用地、房屋交易及限購(gòu)等提出了實(shí)施意見。?？谑袕?011年2月28日起正式實(shí)施"限購(gòu)令"，暫無期限。

    ●調(diào)控力度：★★★★☆

    ●調(diào)控評(píng)價(jià)： ?？谑凶〗ň质袌?chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)戴開權(quán)曾對(duì)媒體表示，?？谑械?quot;限購(gòu)令"可進(jìn)一步遏制房?jī)r(jià)的上漲，提供更多的保障性住房，解決中低收入家庭的購(gòu)房需求，促使房地產(chǎn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。?？?、三亞兩市限購(gòu)令的出臺(tái)，對(duì)樓市成交真正控制，限制了炒房客的購(gòu)房，但也對(duì)部分剛需族、婚房族產(chǎn)生影響，限購(gòu)令的頒布，減少了樓盤的銷售數(shù)量。

    ●市場(chǎng)反應(yīng)：?？谙拶?gòu)令"滿月"見成效 樓市成交量速降九成

    我房網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2月28-3月28日，?？谏唐贩?jī)H成交369套，相比2月份3843驟減了3474套，下降幅度高達(dá)90.53%……

    關(guān)鍵詞：限貸

    ●調(diào)控政策：在兔年來臨之時(shí)，?？谑谐雠_(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的意見》, ?？谑袊?yán)格執(zhí)行差別化的信貸政策。金融機(jī)構(gòu)對(duì)首次貸款購(gòu)買普通自住商品住房的居民在貸款首付比例和利率等方面繼續(xù)按有關(guān)政策予以優(yōu)惠。對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套（含）以上住房的家庭（包括貸款人、配偶及未成年子女），貸款首付比例不得低于總房?jī)r(jià)的50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

    ●調(diào)控力度：★★★☆☆

    ●調(diào)控評(píng)價(jià)： ?？跇鞘兄髁?gòu)買人群來自外地，政府運(yùn)用金融杠桿是有效的手段，減少了熱錢對(duì)樓市價(jià)格的哄抬，遏制了投機(jī)行為，保證了剛需族的基本需求。

    ●市場(chǎng)反應(yīng)：限購(gòu)限貸擠出數(shù)千億樓市資金 多地現(xiàn)零成交

    限購(gòu)限貸無疑將擠出數(shù)千億樓市資金。中國(guó)證券報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，第三輪調(diào)控突然襲擊，再加上春節(jié)休假，炒房資金總體動(dòng)向尚不明朗，但受前兩輪調(diào)控的疊加影響……

    關(guān)鍵詞：明碼標(biāo)價(jià) 一房一價(jià)

    ●調(diào)控政策：海南物價(jià)局2011年4月27日發(fā)布《海南省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行)》，規(guī)定開發(fā)企業(yè)在銷售新建商品房、存量房時(shí)，必須明碼標(biāo)價(jià)。物價(jià)部門制定具體懲罰措施，將針對(duì)商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行檢查。

    ●調(diào)控力度：★★★☆☆

    ●調(diào)控評(píng)價(jià)： 商品房明碼標(biāo)價(jià)僅是對(duì)在售商品房的房?jī)r(jià)、稅費(fèi)總額的計(jì)算等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出數(shù)據(jù)的公示，也就是對(duì)房?jī)r(jià)施行透明化，在部分不法開發(fā)商使用虛假或者不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)示誤導(dǎo)購(gòu)房者等問題上能夠起到避免作用，但房?jī)r(jià)上漲是由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及部分違規(guī)操作的開發(fā)商所引起，僅僅依靠商品房的明碼標(biāo)價(jià)公示并不能夠有效遏制過快上漲的房?jī)r(jià)。

    ●市場(chǎng)反應(yīng)：海南商品房一套一標(biāo)違者每套罰5000 實(shí)施效果不理想

    國(guó)家發(fā)改委12日正式發(fā)布通知：商品房未實(shí)行"一套一標(biāo)"，則每套處罰5000元，構(gòu)成價(jià)格欺詐的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款;沒有違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款……

    關(guān)鍵詞：保障性住房

    ●調(diào)控政策：2011年以來，圍繞今年保障性安居工程建設(shè)的總體目標(biāo)和時(shí)間要求，海南全省各地迅速行動(dòng)，開局良好。截至5月底，今年保障性安居工程已開工4.78萬(wàn)套，占計(jì)劃建設(shè)套數(shù)的36.1%。將明確開工日期，抓緊完備各項(xiàng)前期手續(xù)，確保6月底前50%開工建設(shè)，9月底前100%開工建設(shè)。

    ●調(diào)控力度：★★★☆☆

    ●調(diào)控評(píng)價(jià)： 第三輪調(diào)控主要目的為調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，將單一以商品房市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向保障房、商品房雙管齊下，全面發(fā)展。其中以"對(duì)保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅"體現(xiàn)最為明顯。從政策引導(dǎo)層面促進(jìn)保障房體系的建設(shè)，調(diào)整樓市供給結(jié)構(gòu)是此次政策主要的核心目的。未來樓市將更注重供需平衡與民生所向。

    ●市場(chǎng)反應(yīng)：海南保障房開工4.78萬(wàn)套 今年9月底100%開工

    海南省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，截至5月底，全省已開工4.78萬(wàn)套，383.43萬(wàn)平方米，比上月增加5.2%。其中，新開工3.09萬(wàn)套、219.76萬(wàn)平方米，比上月增加6%……

    關(guān)鍵詞：“擬廢限購(gòu)令”與市長(zhǎng)的回應(yīng)

    ●調(diào)控政策：4月有媒體報(bào)道海口市"擬廢限購(gòu)令"，引起社會(huì)強(qiáng)烈質(zhì)疑。?？谑惺虚L(zhǎng)冀文林公開回應(yīng)此事，稱?？谑袑⒑敛粍?dòng)搖地貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)限購(gòu)的政策，同時(shí)也將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》賦予海南的特殊政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行差別化管理，以調(diào)整海口市房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

    ●調(diào)控力度：★★☆☆☆

    ●調(diào)控評(píng)價(jià)： 國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾用三個(gè)"堅(jiān)定不移"的表述，首度明確提出："要把一些地區(qū)過高的房?jī)r(jià)降下來。"回暖的樓市著實(shí)考驗(yàn)著政策決策者。?？谑惺虚L(zhǎng)的公開回應(yīng)，為全國(guó)的質(zhì)疑者做出一個(gè)有效的答復(fù)，也讓大家看到，海口市為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)在做什么樣的規(guī)劃，政府將大力發(fā)展高檔酒店，如度假式酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店和家庭旅館等，為房地產(chǎn)開發(fā)指明了方向。

    ●市場(chǎng)反應(yīng)：?？谧〗ň??？谙拶?gòu)令不會(huì)叫停 或?qū)⑦M(jìn)行微調(diào)4月26日，?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)戴開權(quán)在接受記者采訪時(shí)表示，之前媒體關(guān)于"?？跀M率先叫停'限購(gòu)令'"的新聞系誤讀，?？诓粫?huì)叫停"限購(gòu)令"……