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     搞陶瓷建材的要經(jīng)常關心一下房子的問題。自從年初中央政府宣布今年建設1000萬套保障房、今后5年將新建3600萬套保障房這一龐大計劃以來，圍繞保障房的爭論就一直沒有停息過。保障房對地方政府來說，基本上是一個“虧本”生意，地方政府采取消極拖延的態(tài)度原在情理之中。直到最近，中央政府還在催促，要求確保1000萬套保障房11月底前全部開建。首年1000萬套、5年3600萬套，這個龐大的計劃這讓反危機的4萬億建設計劃也相形見絀。提出這一龐大的計劃出發(fā)點有兩個：一是為了在高房價環(huán)境下，解決中低收入階層的住房困難，促進社會公平；二是為了對沖社會投資的減速，防止經(jīng)濟增速出現(xiàn)過快地下降。結果會如意料的那樣嗎？

     在一般看來，房價之所以不斷上漲，老百姓的住房之所以困難，是因為城市化導致城市人口快速增長，住房供不應求。如果真是這樣，那么大量建設保障房，顯然是一條有效的解決之道，按照5年內(nèi)增加3600萬套保障房供給推算，可以解決1億多居民的住房問題，城市老百姓面臨的住房難問題即便不能全盤解決，至少也可以得到根本緩解。

      然而，用供求關系來解釋當前的住房難問題，在方法上就很可能是錯誤的。各方面的數(shù)據(jù)都不支持住房供不應求的說法。首先，人們只看到了城市化在推進，卻沒有看到城市新建住房也在不斷增加，從而住房存量在持續(xù)增長。根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最近20年來，中國城市化以每年大約1%的穩(wěn)定速度在上升，但各地住房建設的速度顯然比這要快。其結果是，幾乎所有城市的人均住房面積在過去若干年里都在持續(xù)地上升。以全國人口密度最大的城市深圳為例，該市的常住人口人均住宅面積（住宅總面積/常住人口數(shù)）已接近40平米。全國最大城市上海的人均住房建筑面積也從2003年的29.35平方米，上升到2009年的34平米。另外，根據(jù)發(fā)改委官員在今年4月份透露的數(shù)據(jù)，最近10年，中國城市建成區(qū)面積擴張了50%，而城鎮(zhèn)人口只增加了26%。這意味著我國土地城鎮(zhèn)化的速度快于人口城鎮(zhèn)化的速度，差不多快了一倍，城市建成區(qū)的人口密度不斷下降。這也從另一個角度間接地證明，最近十年中國的城市人口的增長并不是當前住房問題緊張的根源。

      事實上，今天住房問題如此尖銳的根源，不在于總的供給有什么問題，癥結在于分配不均以及不當?shù)呢泿判刨J政策使住房變成金融產(chǎn)品，對正常的供求關系造成了扭曲。大量的住房，被開發(fā)商囤積、被炒房者囤積、被權力者占有，也就是說，相當一部分住房掌握在并不需要住房的人手中。當一個商品獲得金融屬性，并陷入投機狂潮之后，在某個時間段內(nèi)會形成趨勢運動，其價格無法再用正常的供求關系來解釋。也就是說，今天房價之所以畸高、人民之所以住房難，與供給無關。

      此外，指望保障房來促進社會公平也根本無法實現(xiàn)，雖然世界上確實有些國家的保障房制度達到了這個目標。但在中國的社會環(huán)境下，保障房不但不能促進公平，反而只會加大社會不公。過去如此，在可預見的未來仍會如此，不會因有“生命線”的護航而變。目前，在“硬任務”的逼迫下，各地將形形色色的單位自建房、定向房充數(shù)為保障房，最終能得到保障房保障的中低收入者將為數(shù)寥寥，大量的腐敗和不公平現(xiàn)象將會涌現(xiàn)。
      3600萬套保障房計劃的另一個出發(fā)點，即對沖投資下滑，也是站不住腳的。由于缺乏積極有效的體制改革，后金融危機時代的中國經(jīng)濟潛在增長率已不可避免地下降，當前增長下滑通脹難消的現(xiàn)象，即是明證。截至目前，中國經(jīng)濟不存在總需求不足的問題，反而在勞動力、資源各方面呈現(xiàn)出緊張狀態(tài)。

      3600萬套保障房計劃提出以來，進度問題、質量問題、分配問題層出不窮，中央提出“硬任務”和“生命線”，欲以強大的行政力量來保證該計劃的順利推進，但以行政手段解決市場問題，其效果如何不難預料。要解決中國住房問題，一定要找準病、把準脈，對于中國這種特殊環(huán)境的國家來說，市場是相對公平且有效的解決住房問題的途徑。一個秩序井然，能漲能跌的住房市場，才能給人們帶來公平。只要將貨幣信貸政策持續(xù)保持在中性水平，房地產(chǎn)市場自身的周期運行規(guī)律，就會使房價在長期內(nèi)不會偏離人們的購買力。如果人為阻斷市場本身應有的波動，頻繁給投機者簽發(fā)“看跌期權”，那么就會造成房價長期脫離基本面。市場因不斷干預而失靈之后，又寄望于行政之手來加以調節(jié)，最終很可能在市場和保障兩邊都落下長久的麻煩。