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    正值瓷磚在國(guó)外出口市場(chǎng)上頻頻被反傾銷的當(dāng)下，日用瓷及衛(wèi)生陶瓷在出口市場(chǎng)上有否受到?jīng)_擊？作為日用瓷及衛(wèi)生陶瓷的生產(chǎn)基地之一，潮州在愈演愈烈的反傾銷浪潮里，現(xiàn)狀如何呢？對(duì)此，本報(bào)記者專訪了潮州市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)、會(huì)長(zhǎng)助理黃振豪。

潮州市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)、會(huì)長(zhǎng)助理黃振豪

    記者：您怎么看待中國(guó)陶瓷行業(yè)近十年來(lái)年年遭受反傾銷訴訟的？

    黃振豪：中國(guó)陶瓷行業(yè)在近十年來(lái)，年年遭遇反傾銷訴訟是正常和必然的。因?yàn)橹袊?guó)陶瓷發(fā)展最快是在近十年，中國(guó)陶瓷出口增長(zhǎng)，使世界市場(chǎng)“蛋糕”重新分配，對(duì)不少國(guó)家的陶瓷產(chǎn)業(yè)造成威脅。反傾銷通常是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)手。中國(guó)出口陶瓷絕大多數(shù)是以量和價(jià)取勝，也包括性價(jià)比上的優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)行業(yè)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)是引發(fā)國(guó)外反傾銷的導(dǎo)火線。中國(guó)陶瓷行業(yè)內(nèi)部目前還處于非理性狀況，內(nèi)部自制力較差，基本沒(méi)有預(yù)防措施，受反傾銷和挨打的現(xiàn)象還將持續(xù)或加劇，這種客觀現(xiàn)象不會(huì)受主觀意志所轉(zhuǎn)移。

    記者：請(qǐng)問(wèn)到目前為止，潮州有無(wú)受到反傾銷影響？

    黃振豪：潮州目前受反傾銷沖擊的影響不嚴(yán)重。潮州陶瓷中建筑陶瓷極少，日用、藝術(shù)和衛(wèi)生陶瓷的機(jī)械化程度不高，已發(fā)生反傾銷的地域（如最近印尼對(duì)中國(guó)日用陶瓷的反傾銷，土耳其對(duì)日用陶瓷的配額），并非潮州產(chǎn)品銷售的主要地域。目前，反傾銷有影響并不是致命的，今后發(fā)展下去就很難說(shuō)。潮州的日用和藝術(shù)陶瓷的生產(chǎn)廠家數(shù)在國(guó)內(nèi)行業(yè)中過(guò)半，但企業(yè)產(chǎn)品花色多，個(gè)性化發(fā)展的情況比較明顯，銷售區(qū)域開(kāi)闊，而且企業(yè)不是很大，小船易掉頭。古代“赤壁之戰(zhàn)”，曹軍如果不將戰(zhàn)船連環(huán)，東吳的火攻也難耐他何，2008年金融風(fēng)波已見(jiàn)證了這一點(diǎn)。我們不反對(duì)陶企做大，更希望陶企做強(qiáng)和個(gè)性化發(fā)展。

    記者：請(qǐng)問(wèn)潮州衛(wèi)生陶瓷出口量如何？衛(wèi)生瓷也不會(huì)受到反傾銷威脅嗎？

    黃振豪：潮州衛(wèi)生陶瓷占潮州陶瓷出口量的30%左右，主要出口中東、歐洲、澳大利亞等地域。產(chǎn)品主要占領(lǐng)中檔市場(chǎng)。潮州衛(wèi)生陶瓷的威脅主要是河南，并非是國(guó)外。國(guó)內(nèi)衛(wèi)浴遲早會(huì)發(fā)生國(guó)外的反傾銷，時(shí)間是出現(xiàn)在大量低檔產(chǎn)品出口的時(shí)候。

    記者：您認(rèn)為中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)反傾銷？

    黃振豪：我認(rèn)為回答這個(gè)問(wèn)題首先要明確2個(gè)問(wèn)題：明確引發(fā)反傾銷的根源；國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)反傾銷的劣勢(shì)。

    首先，引發(fā)反傾銷的根源包括：

    （1）出口猛增，威脅國(guó)外同類產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷就是實(shí)例。建筑陶瓷機(jī)械化生產(chǎn)程度高，生產(chǎn)線在有資金投入的支撐下，可以快速?gòu)?fù)制。國(guó)內(nèi)大批解困房和城市化發(fā)展持續(xù)，為建筑陶瓷提供短期的可生存機(jī)會(huì)，另一條出路就是出口。

    （2）國(guó)內(nèi)行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)：行業(yè)中沒(méi)辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)、沒(méi)有有效措施，雖有呼聲和口號(hào)，但無(wú)法落實(shí)。佛山近期的建陶價(jià)格指數(shù)，客觀上起到協(xié)調(diào)作用，其“醉翁之意不在酒”。在不違反WTO規(guī)則前提下，多搞些價(jià)格指數(shù)是有好處的。陶瓷價(jià)格指數(shù)可以使賣家有調(diào)價(jià)的理由和參考值。

    （3）產(chǎn)能過(guò)剩催生傾銷、會(huì)促使部分企業(yè)為了生存而“冒著敵人的炮火前進(jìn)！”目前陶瓷行業(yè)中，產(chǎn)能過(guò)剩的老大應(yīng)是建陶，衛(wèi)生陶瓷很快會(huì)排為老二。

    第二，國(guó)內(nèi)陶企應(yīng)對(duì)反傾銷的劣勢(shì)分析：應(yīng)對(duì)反傾銷的表面要素是價(jià)格比或成本比，但這并不是國(guó)內(nèi)陶企的劣勢(shì)。國(guó)內(nèi)陶企的最大劣勢(shì)是財(cái)務(wù)運(yùn)作方式不適應(yīng)反傾銷調(diào)查。如歐盟反傾銷的問(wèn)卷和調(diào)查表，導(dǎo)致一半以上企業(yè)難于過(guò)關(guān)。原因是，企業(yè)在適應(yīng)國(guó)內(nèi)稅收政策上已形成了獨(dú)特的運(yùn)作方式，這種數(shù)據(jù)和資料不斷變更和不連續(xù)性，導(dǎo)致依據(jù)和數(shù)據(jù)欠缺邏輯性，甚至無(wú)法自圓其說(shuō)。

    明確了這兩點(diǎn)之后，我們?cè)賮?lái)看如何應(yīng)對(duì)反傾銷?，F(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制阻礙了應(yīng)對(duì)反傾銷的有效性。改變經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行機(jī)制不是企業(yè)所能做到的，這些問(wèn)題政府和有關(guān)部門是知道的，但未必有決心，或許必要性不大，使問(wèn)題很難從根本上改觀。

    企業(yè)抱團(tuán)應(yīng)對(duì)反傾銷是一條重要途徑。但行業(yè)內(nèi)部的集結(jié)力并不足，整體利益很難取代企業(yè)利益。中國(guó)特色的政府插手違反WTO規(guī)則，很難實(shí)施。如果出口退稅向質(zhì)量、檔次和單位價(jià)格傾斜，會(huì)比較有效地減少傾銷，同時(shí)也促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。佛山的薄磚頂著標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量壓力而出生，具有劃時(shí)代意義，對(duì)應(yīng)對(duì)反傾銷有好處。創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)是陶企生產(chǎn)的根本。

    有被反傾銷風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，特別是規(guī)?；髽I(yè)，應(yīng)著手調(diào)整內(nèi)部賬務(wù)和數(shù)據(jù)的收集、歸類、存檔，有意識(shí)地為應(yīng)對(duì)反傾銷作必要的準(zhǔn)備，否則，一旦反傾銷出現(xiàn)，則無(wú)從應(yīng)付。應(yīng)對(duì)反傾銷在理論上可列出許多措施，但結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，會(huì)出現(xiàn)很多空話和設(shè)想，這里就不一一列舉了。

    ■鏈接

    近十年中國(guó)陶瓷遭受反傾銷歷程梳理

    2001年8月，印度對(duì)中國(guó)陶瓷企業(yè)的拋光磚進(jìn)行反傾銷訴訟立案，2003年2月終裁，中國(guó)沒(méi)有一家陶企應(yīng)訴，導(dǎo)致五年來(lái)，印度對(duì)中國(guó)出口的拋光磚征收了每平方米超過(guò)8美元的稅收； 2004年馬來(lái)西亞對(duì)中國(guó)進(jìn)口的上釉和無(wú)釉瓷磚加了60%和50%的關(guān)稅；2005年韓國(guó)對(duì)中國(guó)瓷磚出口開(kāi)展了反傾銷調(diào)查，2006年裁定對(duì)中國(guó)瓷磚征收2.76%-7.4%的反傾銷稅，后來(lái)又有印度將反傾銷擴(kuò)大到所有瓷磚，還有巴基斯坦，今年又出現(xiàn)了歐盟對(duì)華瓷磚反傾銷初裁及泰國(guó)對(duì)華瓷磚反傾銷初裁；韓國(guó)對(duì)已實(shí)施5年的反傾銷延期3年，同時(shí)將反傾銷稅率大幅提高，最高稅率達(dá)29.41%。

    ■相關(guān)

    巴西瓷磚制造廠商協(xié)會(huì)至巴西工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)部信函摘要

    作為全球第二大陶瓷生產(chǎn)國(guó)、第二大陶瓷消費(fèi)市場(chǎng)和第五大陶瓷出口市場(chǎng)，巴西現(xiàn)已成為全球陶瓷業(yè)的重要國(guó)家之一，陶瓷行業(yè)能提供大量工作崗位，整個(gè)生產(chǎn)鏈可創(chuàng)造超過(guò)200000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。但是外貿(mào)近幾年的發(fā)展和成功面臨巨大的威脅，其中最大的威脅是中國(guó)及其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)尤其是在巴西市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是以美元離岸價(jià)（FOB價(jià)格）還是實(shí)際數(shù)量（㎡）計(jì)算，中國(guó)產(chǎn)品都以迅猛之勢(shì)不斷涌入巴西市場(chǎng)。在過(guò)去六年里（2005———2010年），中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口量從148000㎡猛增至1900萬(wàn)㎡，增長(zhǎng)率高達(dá)12.804%。截止目前為止，該趨勢(shì)呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)，影響非常嚴(yán)重，必須在這里加以強(qiáng)調(diào)：我國(guó)民族工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略受挫，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下跌，本國(guó)產(chǎn)品受到廉價(jià)劣質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，導(dǎo)致我國(guó)公司資金收益率下降，行業(yè)投資后勁不足，尤其是瓷磚生廠投資不足，本國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量下降，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，瓷質(zhì)產(chǎn)品是陶瓷行業(yè)一個(gè)可以創(chuàng)造更高附加值的重要升級(jí)換代產(chǎn)品，但由于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的大量涌入而遭受沖擊，另一個(gè)至關(guān)重要的方面是造成工作崗位數(shù)量下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收入減少。鑒于此，我們請(qǐng)求巴西工業(yè)、發(fā)展和外貿(mào)部實(shí)施如下兩項(xiàng)措施，巴西瓷磚行業(yè)認(rèn)為這是在國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品之間保持最低競(jìng)爭(zhēng)的最基本措施：1、將海關(guān)稅號(hào)6907.9000下的進(jìn)口產(chǎn)品離岸核定價(jià)格升至15美元/㎡；2、將海關(guān)稅號(hào)6907.9000列入統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅表，將此稅號(hào)下進(jìn)口的所有商品的進(jìn)口關(guān)稅提高至35%。（記者/潘春花）