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　　8月8日，工信部等六部委聯(lián)合發(fā)文，開(kāi)展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。這意味著生產(chǎn)指令性計(jì)劃核查啟動(dòng)。而在8月5日，國(guó)土資源部下發(fā)通知，擬全面核查、清理稀土礦業(yè)權(quán)，大幅減少稀土開(kāi)采企業(yè)數(shù)量，開(kāi)采領(lǐng)域核查也已開(kāi)始。

　　上述兩項(xiàng)核查和此前就已展開(kāi)的環(huán)保核查，四項(xiàng)措施已經(jīng)有三項(xiàng)落地，接下來(lái)的流通領(lǐng)域核查則呼之欲出。全行業(yè)將在三季度迎來(lái)密集考驗(yàn)，而這將成為行業(yè)進(jìn)一步整合的基礎(chǔ)。

　　六部委開(kāi)始生產(chǎn)秩序整治

　　工信部等六部委在《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》中表示，自2011年8月1日至12月31日開(kāi)展稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，收購(gòu)和銷(xiāo)售非法開(kāi)采的稀土礦產(chǎn)品等行為進(jìn)行查處。有關(guān)部門(mén)需對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)計(jì)劃或超計(jì)劃生產(chǎn)企業(yè)由省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)立即責(zé)令停產(chǎn)，12月31日前，工業(yè)和信息化部會(huì)同監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門(mén)組織檢查驗(yàn)收，并向社會(huì)公告專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)果。

　　四項(xiàng)核查落定三項(xiàng)

　　除生產(chǎn)秩序核查外，8月5日，國(guó)土部也下發(fā)通知，擬全面核查、清理稀土礦業(yè)權(quán)，還將在已經(jīng)發(fā)布首批稀土國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的勘查、開(kāi)采，再劃定一批國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，并加快推進(jìn)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備試點(diǎn)。

　　稀土礦產(chǎn)地儲(chǔ)備將由財(cái)政部和國(guó)土部共同負(fù)責(zé)，收儲(chǔ)的手段分為規(guī)劃收儲(chǔ)和礦權(quán)回購(gòu)收儲(chǔ)，擬重點(diǎn)加快開(kāi)展南方離子型稀土的儲(chǔ)備工作。

　　截至目前，下半年即將到來(lái)的四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)核查目前已經(jīng)有三項(xiàng)落地，最后一項(xiàng)核查項(xiàng)目為流通領(lǐng)域核查。流通領(lǐng)域核查主要基于稀土產(chǎn)品流向是否符合規(guī)定。這將涉及大量目前稀土市場(chǎng)中不開(kāi)具增值稅發(fā)票的倒賣(mài)行為。

　　由于對(duì)流通問(wèn)題的核查涉及范圍龐雜，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)工作難度不容忽視。但若政策執(zhí)行力度果真到位，未來(lái)一段時(shí)間中，將很有可能逼迫此部分“不帶票”的中間商在短期內(nèi)大量拋盤(pán)以求脫手。而整頓完畢后，非法流通、盜采、倒賣(mài)的行為將得到有效遏制，行業(yè)集中度和管理時(shí)效性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

　　核查為整合打下基礎(chǔ)

　　目前，內(nèi)蒙古地區(qū)正在進(jìn)行的以包鋼稀土為主體的整合廣受業(yè)界關(guān)注，并被視為全國(guó)稀土整合是否能有效執(zhí)行的標(biāo)志性事件。但其整合進(jìn)度卻因?yàn)榉N種原因遭遇瓶頸。

　　昨日包頭市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任就對(duì)記者透露，內(nèi)蒙古涉及整合的有20多家企業(yè)，目前約三分之一達(dá)到關(guān)停要求，“停水停電”。其他企業(yè)的整合則“正在運(yùn)作當(dāng)中”，涉及職工安置、關(guān)停企業(yè)出路等系列問(wèn)題。