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      媒體嚷嚷了一個(gè)多月，所謂的“二次限購(gòu)”城市名單仍無(wú)具體的出臺(tái)時(shí)間表。這一備受輿論期待的房地產(chǎn)調(diào)控后續(xù)政策，看上去更像是一出鬧劇，或是一場(chǎng)騙局。

      之前，輿論已對(duì)二次限購(gòu)做了過(guò)度解讀，市場(chǎng)也最大限度地對(duì)政策“利空”進(jìn)行消化和釋放。房企大鱷如碧桂園公司，率先在惠州等二三線城市降價(jià)出貨，引發(fā)當(dāng)?shù)赝袊?yán)重不滿，被迫跟進(jìn)降價(jià)；搶搭政策末班車的購(gòu)房者倉(cāng)皇搶購(gòu)，致使二三線個(gè)別樓盤在哄搶中房?jī)r(jià)急漲。二次限購(gòu)究竟是打壓了房?jī)r(jià)，還是助漲了房?jī)r(jià)？誰(shuí)也說(shuō)不清楚。

      不久前，迫于“萬(wàn)眾矚目”的壓力，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最終拋出了所謂二次限購(gòu)“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，大致是要求二三線城市“自查”，自行決定是否限購(gòu)。所參照的五項(xiàng)自查標(biāo)準(zhǔn)是：以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)，新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比或環(huán)比增幅較高、排名靠前的；房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)去年年底或接近全年控制目標(biāo)的；住房成交量同比增幅較高的；位于已限購(gòu)區(qū)域中心城市周邊，外地購(gòu)房比例較高的；存在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問(wèn)題、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的。

      奇怪的就是這要求各地“自查”之舉，在邏輯上看起來(lái)頗為滑稽。試問(wèn)地方政府，“自己的刀如何削得了自己的把”？在沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施的情況下，要求地方政府“革命全憑自覺(jué)”地落實(shí)限購(gòu)調(diào)控，恐怕是一個(gè)并不靠譜的主意。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，二次限購(gòu)真可謂是“糊涂廟養(yǎng)糊涂神”，政策還未做實(shí)，嚴(yán)肅性卻已盡失。

      種種跡象表明，二次限購(gòu)已陷入“難產(chǎn)”。具體的限購(gòu)城市名單，恐怕很難真正出臺(tái)。

      上周，住建部某副部級(jí)官員在一個(gè)內(nèi)部場(chǎng)合坦言，制定二次限購(gòu)城市名單有頗多難處。首要一點(diǎn)，便是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)手段僅能涵蓋全國(guó)70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)變動(dòng)情況。而全國(guó)有超過(guò)660個(gè)城市。也就是說(shuō)，將近90%的城市都不在中央一級(jí)政府部門房?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)體系內(nèi)。只能腆著臉去朝地方政府要，人家給的數(shù)據(jù)是真是假，無(wú)從查驗(yàn)。

      如此一來(lái)，拿什么作為制定限購(gòu)政策的依據(jù)，就成了住建部一項(xiàng)棘手難題。說(shuō)起來(lái)，這也是該部歷史欠賬積弊所致，自從上個(gè)世紀(jì)80年代突擊進(jìn)行過(guò)一次全國(guó)住房普查后，此后20余年，歷任部長(zhǎng)都不清楚中國(guó)住房市場(chǎng)的“家底”狀況?；I措建立“城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)”也是至今空聞樓梯響。

      另一個(gè)致使二次限購(gòu)難產(chǎn)的原因，大多數(shù)人都能想得到：地方政府的抵制。實(shí)際上也是開(kāi)發(fā)商的抵制。這一點(diǎn)無(wú)需贅言。一個(gè)客觀現(xiàn)象是，當(dāng)前大多數(shù)跨區(qū)域發(fā)展的開(kāi)發(fā)商，樓盤銷售的主戰(zhàn)場(chǎng)均在大城市周邊的二三線城市。對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行限購(gòu)，直接影響到的是當(dāng)?shù)氐臉鞘谐山涣俊＿@勢(shì)必造成兩個(gè)相關(guān)影響：其一是地方政府應(yīng)收的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等房地產(chǎn)相關(guān)稅收減少；其二，開(kāi)發(fā)商回款不利，將導(dǎo)致購(gòu)地乏力，進(jìn)而影響到地方土地出讓，使地方土地收入萎縮。

      當(dāng)前，已有不少城市地價(jià)先于房?jī)r(jià)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。地價(jià)的下滑，一方面消弱了地方的財(cái)力，另一方面，加重地方政府土地抵押融資平臺(tái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大多數(shù)債臺(tái)高筑、且處于償債高峰的地方政府而言，他們尤為擔(dān)心的，恰恰是地價(jià)下滑對(duì)政府融資平臺(tái)的沖擊。因?yàn)榈貎r(jià)下降，意味著用于獲取銀行貸款的抵押物估值縮水，“資不抵債”的風(fēng)險(xiǎn)隨機(jī)出現(xiàn)。而一旦這種多米諾骨牌效應(yīng)出現(xiàn)，城市將面臨災(zāi)難。

      如此以來(lái)，試問(wèn)有哪個(gè)地方政府有勇氣對(duì)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行完全封盤式的限購(gòu)？

      實(shí)際上，從此前對(duì)一二線城市限購(gòu)政策的落實(shí)情況即可看出，限購(gòu)政策其效力早已遭遇不同程度的瓦解和打折。
      有媒體梳理了各城市已出臺(tái)的限購(gòu)令，發(fā)現(xiàn)多個(gè)城市僅對(duì)主城區(qū)進(jìn)行限購(gòu)，交投量相對(duì)活躍的郊區(qū)縣則是一片綠燈。長(zhǎng)沙、成都、南寧、沈陽(yáng)、哈爾濱等多個(gè)城市都實(shí)行部分區(qū)域限購(gòu)、多數(shù)區(qū)域不限購(gòu)的折中方案。例如長(zhǎng)沙，限購(gòu)范圍是市轄五區(qū)，而這五區(qū)之外的衛(wèi)星城星沙，毗鄰河西岳麓區(qū)的望城縣等區(qū)域都不在限購(gòu)之列。沈陽(yáng)甚至規(guī)定了“暫停在二環(huán)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房”，這也就意味著二環(huán)外的所有區(qū)域都不在限購(gòu)之列。 

      此外，很多城市還對(duì)新房和二手房區(qū)別對(duì)待。根據(jù)長(zhǎng)沙出臺(tái)的限購(gòu)令，二手房不在限制之列。而剛剛出臺(tái)了二次限購(gòu)令的臺(tái)州，仿佛是為了仿效這些城市的做法，其限購(gòu)也未將二手房和郊區(qū)購(gòu)房納入范圍之內(nèi)。 

     更有創(chuàng)意的限購(gòu)松綁方式非石家莊莫屬。該市在出臺(tái)了相對(duì)嚴(yán)格的限購(gòu)令后，馬上又出臺(tái)了放寬戶籍政策的“配套政策”，規(guī)定連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)六個(gè)月以上、連續(xù)務(wù)工六個(gè)月以上的省內(nèi)人員都可落戶，該政策與一年前需要繳納5年以上的規(guī)定相比，被看做石家莊歷史上落戶最低門檻，從而使一批原本不具備購(gòu)房資格的外地人輕松通過(guò)限購(gòu)考試。

      幾個(gè)月以前，筆者曾率先披露一些政府官員密謀限購(gòu)松綁的消息，一時(shí)引發(fā)輿論嘩然。但隨即就有政府部門站出來(lái)辟謠，對(duì)上述“酒桌上的表態(tài)”概不認(rèn)賬。之后，迫于輿論壓力，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的二三線房?jī)r(jià)快速上漲的數(shù)據(jù)，“二次限購(gòu)”風(fēng)聲驟起，政府主管部門以“吹風(fēng)”式的策略，向輿論宣示將限購(gòu)調(diào)控推向擴(kuò)大和縱深的決心。

      但是二次限購(gòu)的“決心”，在筆者看來(lái)更像是一貼安民告示。不過(guò)是政府以民粹的態(tài)度呼應(yīng)大眾輿論罷了。真正的二次限購(gòu)能否落實(shí)，我表示懷疑。

      姑且不說(shuō)判定標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)以及地方政府和開(kāi)發(fā)商的抵制，單就整個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融大勢(shì)而言，二次限購(gòu)已于宏觀調(diào)控主旨出現(xiàn)背離：當(dāng)前的金融形勢(shì)是收緊銀根、回收過(guò)去幾年超發(fā)的N萬(wàn)億貨幣，以應(yīng)對(duì)日漸嚴(yán)峻的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)此之時(shí)，如果關(guān)閉掉吸金能力極強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，試問(wèn)過(guò)多的貨幣會(huì)流向哪里？估計(jì)只能是大蒜或者豬肉。

      國(guó)際上的通行做法是，任何一個(gè)國(guó)家在抑制通貨膨脹的過(guò)程中，都不會(huì)漠視房地產(chǎn)的吸金效應(yīng)。因?yàn)榉康禺a(chǎn)是高貨值的大宗商品，可以有效地吸納流動(dòng)性、沉淀資金。但中國(guó)卻恰恰相反，一方面，應(yīng)對(duì)通貨膨脹出招乏力，不能輕易加息；另一方面，卻又對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉，讓大量閑散貨幣苦無(wú)去處。此等邏輯，很是令人費(fèi)解。

      迄今為止，我只聽(tīng)說(shuō)一種貌似說(shuō)得通的邏輯：“政府擔(dān)心，如果不對(duì)房地產(chǎn)實(shí)施限購(gòu)，則房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)其他物價(jià)上漲，屆時(shí)通脹將不可控。”

      如果僅以上述邏輯作為二次限購(gòu)的理論出處，究竟算是舍本逐末，還是抓大放??？看來(lái)只有請(qǐng)一些更高明的經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)論證了。