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　　今年1000萬套保障房建設(shè)進(jìn)展如何，老百姓離保障房還有多遠(yuǎn)，這始終是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

    在25日舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，受國(guó)務(wù)院委托，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新報(bào)告了城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況。

　　1000萬套11月前全部開工

　　來自住建部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國(guó)保障房已開工986萬套，占年度計(jì)劃的98%。“可以在11月底前全部開工。”姜偉新說。據(jù)介紹，今年1000萬套保障性住房的構(gòu)成是，廉租住房165萬套、公共租賃住房227萬套、經(jīng)濟(jì)適用住房110萬套、限價(jià)商品住房83萬套，以及各類棚戶區(qū)改造415萬套。此外，還計(jì)劃新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼60萬戶。

　　嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量

　　保障房的質(zhì)量問題，與群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。

　　據(jù)姜偉新介紹，按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部把保障性住房的工程質(zhì)量管理納入對(duì)各地督查、約談和問責(zé)的范圍。各地有關(guān)部門普遍加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)管工作，在選址、設(shè)計(jì)、建材、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“瘦身鋼筋”等問題及時(shí)調(diào)查處理。

　　“日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)各地在建的保障性住房開展了質(zhì)量安全檢查。從檢查情況看，保障性住房工程質(zhì)量總體上是好的。”姜偉新表示。

　　逐步轉(zhuǎn)為貨幣補(bǔ)貼為主

　　姜偉新介紹說，各地都公布了住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立了申請(qǐng)、審核、輪候、配租配售和公示制度。不少地方還對(duì)保障性住房使用管理進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。他同時(shí)坦承，分配和運(yùn)營(yíng)管理方面還存在不少問題。家庭和個(gè)人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足，核定有一定難度。一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購(gòu)的情況。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見很大。

　　姜偉新表示，下一步將完善保障性住房公平分配和運(yùn)行管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范申請(qǐng)審核和配租配售程序，并予以公開。督促地方進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房，努力防范騙購(gòu)騙租保障性住房和變相福利分房等行為。完善保障性住房分配、使用的公眾監(jiān)督機(jī)制。

　　同時(shí)，將進(jìn)一步研究保障性住房退出機(jī)制。一方面，通過控制保障性住房戶型面積，引導(dǎo)保障對(duì)象當(dāng)收入條件改善、具備了一定經(jīng)濟(jì)能力后自然退出。另一方面，對(duì)租賃型保障房，要研究制訂合適的、動(dòng)態(tài)的、有利于退出的租金標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)購(gòu)置型保障房，要完善并嚴(yán)格執(zhí)行交易時(shí)對(duì)收益調(diào)節(jié)的規(guī)定，消除牟利空間。

　　此外，這幾年住房保障實(shí)行以實(shí)物保障為主；經(jīng)過今后幾年的努力，住房供求關(guān)系緩和以及住房租賃市場(chǎng)有了一定發(fā)展后，將逐步轉(zhuǎn)為以貨幣補(bǔ)貼為主，保障范圍主要包括低收入、中等偏下收入的無住房和住房困難家庭，以及棚戶區(qū)(危舊房)居民。

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