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    國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

    為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，會議作出以下決定。（—）先在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點(diǎn)，條件成熟時(shí)可選擇部分行業(yè)在全國范圍進(jìn)行試點(diǎn)。（二）在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。（三）試點(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)調(diào)整。納入改革試點(diǎn)的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。

    財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明表示，從保證稅制公平的角度，增值稅擴(kuò)圍有利于避免重復(fù)征稅為部分企業(yè)減負(fù)；從保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的角度，增值稅擴(kuò)圍為市場主體尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，有利于保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。他進(jìn)一步分析，之所以選擇在上海率先試點(diǎn)，是因?yàn)槠浣煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，更容易總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

    中國財(cái)政學(xué)會副會長、人大教授安體富則，增值稅改革的影響分為直接影響和間接影響兩大方面。繳納相關(guān)增值稅的企業(yè)和個(gè)體戶是直接受益者，尤其是有助于減輕中小企業(yè)的稅負(fù)。雖然試點(diǎn)僅在上海進(jìn)行，但增值稅覆蓋面較大，試點(diǎn)所能帶來的優(yōu)惠力度至少達(dá)千萬元級別。