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央行負(fù)責(zé)人稱,民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補充,具有制度層面的合法性。只要不違反法律的強制性規(guī)定,民間借貸關(guān)系都受法律保護(hù)。央行負(fù)責(zé)人援引最高法的規(guī)定稱,民間借貸最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。(11月10日新華網(wǎng))
溫州中小企業(yè)的倒閉潮雖然已如官方說法“得到遏制”,但其深遠(yuǎn)影響難以估計。“溫跑跑”可說是民間借貸捅下的婁子,但恐怕連“民間借貸”本身也想不到,闖了禍,非但未得到清算,反而給自己帶來一個“制度性合法”的身份,儼然已經(jīng)走上了臺面———但你我都清楚,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
首先,民間借貸雖作為正規(guī)金融的補充,但是否“有益”值得商榷。正是所謂“正規(guī)金融”留下的死角,給民間借貸以滋生的土壤,終于結(jié)出了“溫跑跑”的惡果。背后是中小企業(yè)主一種深深的無奈,“正規(guī)金融”聽著國家一聲令下,全部轉(zhuǎn)向了地產(chǎn)等“暴利”行業(yè),導(dǎo)致大量做實業(yè)的中小企業(yè)只得茍延殘喘。民間借貸雖然可以暫時緩解企業(yè)的資金鏈,但其高利息甚至高于企業(yè)利潤,對企業(yè)來說無異于飲鴆止渴,何談“有益”?
再者,“制度性合法”是否合法?按照央行有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法,民法通則、合同法等法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定,因為我國法律根本就沒有“民間借貸”這一概念,以此推斷“構(gòu)筑了民間借貸合法存在與發(fā)展的法律基礎(chǔ)和制度環(huán)境”。民間借貸只是法律上的空白,遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“合法”。僅僅因為法律上沒有界定,便認(rèn)可其“制度性合法”,這是典型的“無罪推論”,是英美法系的典型做法,可別忘了我國采用的是大陸法系,講究利用成文法來判定。對于法律上還處空白的“民間借貸”的判定,本身就是“非法”的。
沒有法律約束的“民間借貸”很難不等同于“高利貸”,而高利貸與犯罪行為性質(zhì)相似。一旦合法,那么借貸就要受到法律保護(hù),借貸的追討同樣受到法律的保護(hù),那么請問法律何在?近年來,高利貸引發(fā)的悲劇時常見諸報端,相關(guān)的法律法規(guī)卻一直沒有出臺,其“合法性”卻先于法律出來,真不知如何解釋。
近年來各地“典當(dāng)行”不斷涌現(xiàn)出來,法律顯然已經(jīng)“默許”了其存在。但其要真正成為正規(guī)金融的有益補充,尚需規(guī)范化和陽光化———先等相關(guān)法律出臺了再說,現(xiàn)在就說“合法”為時尚早。(文/薛紅偉)
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