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　　最新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控，成為牽動中國市場和國際市場目光的大事。從政策來看，中國政府使出了“左右手”：一方面調(diào)控商品房市場，大幅擠出這個市場的泡沫;另一方面大力度推出保障房體系，以解決最困難群體的住房需求。

　　在筆者看來，如果進(jìn)展順利，中國政府將有可能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控的政治目標(biāo)———避免房地產(chǎn)市場成為社會矛盾爆發(fā)的焦點(diǎn)。在調(diào)控房地產(chǎn)的系列政策中，開征房產(chǎn)稅是一項(xiàng)特殊政策。目前，房產(chǎn)稅已在少數(shù)城市試點(diǎn)。據(jù)國稅總局的消息人士透露，“十二五”(2011-2015年)期間將重點(diǎn)推出房地產(chǎn)稅的全面實(shí)施，作為未來地方上的主要稅務(wù)來源，無論樓市走勢如何，國稅總局都會堅(jiān)決推出房產(chǎn)稅。

　　但房產(chǎn)稅的開征有一個先決條件。這在日前召開的十一屆全國人大常委會第二十三次會議召開聯(lián)組會議上，高層就此展開了討論。全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈認(rèn)為，可以用增值收益稅收遞減的方式限制過度地炒作房屋。比如第一年賣房子可以征50%到70%的增值收益稅，然后逐漸遞減，每增加一年就少一些稅收，讓他們長期持有房屋用來出租。此外，應(yīng)用征收房產(chǎn)稅的方式，在扣除一定的住房面積之后，對存量房進(jìn)行征稅，這樣就可以加大對持有人的現(xiàn)金流的壓力，可以鼓勵一些人用投資房來出租。

　　此外，她還建議調(diào)整小產(chǎn)權(quán)房政策。吳曉靈說，對于外來務(wù)工人員，很多城市周邊農(nóng)民蓋的房子就是他們租房的來源。農(nóng)民用宅基地蓋房后進(jìn)行出租、出售，其相對低廉的價格對于平抑房價起到了很大的作用。

　　“我們正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)，這個信息系統(tǒng)的建設(shè)老實(shí)說很艱難，我們準(zhǔn)備先在40個城市進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)的進(jìn)程是先把40個城市自身個人的住房信息收集起來，然后盡快實(shí)行全國的聯(lián)網(wǎng)。這兩個步驟進(jìn)展得都不是很順利。”姜偉新表示：“如果這個信息系統(tǒng)將來建立起來了，再加上銀行系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的一些信息，再加上公安的一些信息系統(tǒng)，如果能統(tǒng)一起來，到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。”

　　顯而易見。人大高層和住建部部長形成了共識，即房產(chǎn)稅的開征必須先建立好全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)個人住房信息系統(tǒng)。然而，城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)將何時建成?但姜偉新并未給出時間表，他說：“現(xiàn)在主要是基礎(chǔ)的工作還不夠，住房信息系統(tǒng)工作已經(jīng)做了兩年多了，正在艱難地進(jìn)行著，我們努力把它做好。”

　　為何城鎮(zhèn)個人住房系統(tǒng)難以建立?試想下，若建成則官員們的房產(chǎn)將暴露無遺。由此可見，該系統(tǒng)的建立不是小事，觸及的是上上下下更層級的利益。故而房產(chǎn)稅推行的難度，可想而知。事實(shí)上，單看房產(chǎn)稅，表面來看，它就是多增了一項(xiàng)財產(chǎn)稅，這與稅改的長期方向相符。但實(shí)際上，房產(chǎn)稅還有另一項(xiàng)重要功能———反腐敗。近年來，房地產(chǎn)市場不僅是個吸金的市場，還是一個尋租交易的場所。不少官員和利益集團(tuán)都有大量的房地產(chǎn)資產(chǎn)。據(jù)悉，僅首都北京周圍的別墅市場，就是個深不見底的“黑洞”。如果房產(chǎn)稅被推上軌道，今后將越來越正規(guī)和嚴(yán)格，對有許多套房產(chǎn)的人群將會形成壓力，對官員的壓力將尤其大。有人會說，在房產(chǎn)方面的操作手法太多，官員們完全有辦法規(guī)避?，F(xiàn)在的確如此，不過未來配合中國官員的申報制度推廣、遺產(chǎn)稅和贈予稅等稅種開征，房產(chǎn)稅的反腐敗作用就會逐步顯現(xiàn)。有知情人士稱，以現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場的混亂情況，只要把官員們手里的房產(chǎn)逼出一部分來，國內(nèi)房價將會明顯下降。這個說法的真實(shí)性有待證實(shí)，但房產(chǎn)稅政策完善之后的反腐敗作用，的確在中國國情下特有效果。（文/坤 略）

　　(作者系知名媒體人)