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    針對保障房開工量屢被曝出摻雜水分、存在“挖坑”即算開工的現(xiàn)象，住建部雖未正面“承認”，但在宣布開工率超過100%之后不久即已正式啟動親自摸底調(diào)查。昨日記者獲悉，在厘定1000萬套開工率的“三個標準”后，住建部已經(jīng)著手對地方保障性住房實際開工情況進行調(diào)查，除了已經(jīng)派駐地方蹲點的調(diào)查員外，還增派了超過50人的督察組核查所有數(shù)據(jù)。

    按照住建部厘定的統(tǒng)計標準，在全年度下達的保障性安居工程中，地方政府至少做到1/3澆筑地基、1/3超出正負零（即超出地面）、1/3主體結(jié)構(gòu)完工。

　　“肯定是有不達標的，但是有多少，年底能不能達標，還要一個項目一個項目地去摸摸。”住建部相關(guān)人士透露，一旦發(fā)現(xiàn)有挖坑待建情況，肯定會責令地方抓緊落實建設(shè)情況。

　　“現(xiàn)在監(jiān)管層并沒有公布每個保障性住房的施工進展，但是從央行、財政以及地方政府公布的資金數(shù)據(jù)來看，資金投入和住建部報出的實際開工量還是存在一定的差距。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示。

　　楊紅旭所提到的數(shù)據(jù)主要是保障新住房新增開發(fā)貸款兩個數(shù)據(jù)。根據(jù)年初的規(guī)劃，今年我國保障性安居工程開工量為1000萬套，需要資金1.3萬億-1.4萬億元，其中，中央財政預算擬安排補助資金1210億元，地方政府籌集4000多億元，其余的8000億元是通過社會機構(gòu)的投入和保障對象以及所在的企業(yè)籌集。

　　而央行剛剛公布的前三季度金融數(shù)據(jù)顯示，截至9月末全國保障性住房開發(fā)貸款余額2808億元，新增保障新住房開發(fā)貸款1150億元。

　　“現(xiàn)在中央的錢已經(jīng)全部到位，即便認為地方政府的4000億元完全到位，那剩余的6000多億元資金是從哪來的？”在楊紅旭看來，通過社會機構(gòu)的投入和保障對象以及所在的企業(yè)籌集的8000億元，除了信貸之外，企業(yè)自有資金和企業(yè)債是最大的源頭。而根據(jù)媒體公開報道的信息顯示，這兩方面的資金來源勢必無法彌補信貸之外的6000多億元缺口。

　　北京科技大學管理學院教授趙曉更是指出，考慮保障房開工后的建設(shè)周期，目前的貸款實現(xiàn)量與需求量之間的巨大落差，保障房顯然并沒有完全進入實質(zhì)建設(shè)階段，資金需求或僅滿足1/3。

　　不但是資金的實際投入與開工量之間的矛盾，據(jù)北京中原地產(chǎn)市場部研究總監(jiān)張大偉介紹，在2010年之前，我國住房開工量與國內(nèi)鋼材和水泥消費數(shù)據(jù)高度吻合，但在即將過去的2011年里卻出現(xiàn)了巨大差異：官方發(fā)布的住房開工量，超出了鋼材和水泥的消費。“盡管商品房受調(diào)控影響，投資降幅比較大，但是如果1000萬套保障性住房全部實現(xiàn)真正開工，應(yīng)該會彌補很大一部分缺口。”