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    廣東通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”近三年，成效如何很受外界關(guān)注。珠三角重要城市佛山對(duì)陶瓷業(yè)的落后產(chǎn)能關(guān)停調(diào)整與改造提升，使得產(chǎn)量減低，但產(chǎn)值、稅收雙增加，能耗、排污同減少，佛山陶瓷業(yè)成為了廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大潮中的“模范生”。

　　廣東佛山素有“南國(guó)陶都”的美譽(yù)，也是目前全球最大的陶瓷生產(chǎn)基地和陶瓷商貿(mào)物流集散地，但陶瓷業(yè)的高能耗、高污染帶來(lái)系列嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問(wèn)題使得佛山陶瓷更早地踏上了轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

　　在6日舉行的全國(guó)人大代表調(diào)研佛山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)中，佛山市常務(wù)副市長(zhǎng)冼瑞倫介紹，佛山從2007年的400多家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)改造保留60家企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和生產(chǎn)工藝再造，從生產(chǎn)基地變?yōu)榭偛俊?huì)展、研發(fā)、物流和信息基地，陶瓷產(chǎn)量減少40%，產(chǎn)值、稅收增長(zhǎng)33%，能耗下降25%，排放二氧化硫減少20%。

　　用冼瑞倫的話來(lái)說(shuō)，佛山陶瓷業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是“順勢(shì)而為”。冼瑞倫表示，陶瓷業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展耗費(fèi)了大量陶土資源，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要從外地運(yùn)買原料，而產(chǎn)品則要運(yùn)輸出去銷售，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本自然高企。政府則鼓勵(lì)陶瓷企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到離原料較近的地方，企業(yè)總部則保留在佛山。

　　冼瑞倫稱，佛山是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大市，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，政府利用了金融危機(jī)倒逼機(jī)制，抓落后產(chǎn)能的關(guān)停調(diào)整，實(shí)現(xiàn)小火電廠和立窯水泥廠全部退出，陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升基本完成。冼瑞倫還說(shuō)，即使沒(méi)有政府的政策引導(dǎo)，市場(chǎng)機(jī)制作用下的佛山陶瓷企業(yè)也會(huì)考慮自謀出路。

　　值得注意的是，佛山三百余家陶瓷企業(yè)的外移并沒(méi)有引來(lái)社會(huì)不穩(wěn)。冼瑞倫稱，政府并沒(méi)有給予產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)直接資金補(bǔ)貼，但通過(guò)“三舊(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居)改造”政策使企業(yè)得到了一些地。在動(dòng)員企業(yè)外遷時(shí)，雖然遇到一些困難和阻力，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程總體比較平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的上訪事件。

　　佛山陶瓷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)贏得了不少全國(guó)人大代表的贊賞。全國(guó)人大代表、廣東億達(dá)洲集團(tuán)有限公司首席執(zhí)行官李秉記表示，佛山堪稱廣東推行產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的模范市，尤其在陶瓷業(yè)方面，生產(chǎn)轉(zhuǎn)出去，根(總部經(jīng)濟(jì))留在佛山，做到了“減產(chǎn)不減稅”。

　　目前，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)正著手建設(shè)的陶瓷價(jià)格指數(shù)，將成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)引領(lǐng)陶瓷行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)。(記者/程景偉)