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    2月16日下午，佛山市科技局召開了“佛山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級指導(dǎo)意見專家論證會”，涉及陶瓷、木工機(jī)械、鋁型材、白色家電、紡織五大行業(yè)，由胡學(xué)俊局長親自主持。其中，關(guān)于陶瓷行業(yè)的《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級指導(dǎo)意見（征求意見稿）》討論，參與人員包括起草方：于偉東、程曉勤、蔡曉峰，專家：陳振廣、鄭曉梅、尹虹、尹育航、馮炎柱、孔海發(fā)等。在課題組報告《指導(dǎo)意見》編寫情況后，專家組發(fā)表意見、課題組回應(yīng)再相互討論，最后由專家組行程書面意見。

    進(jìn)行討論的《意見》指出“十一五”期間，通過近五年的整頓提升和雙轉(zhuǎn)移，“佛山陶瓷”步入了由大變強(qiáng)的新階段。目前，全市保留建陶生產(chǎn)企業(yè)62家，擁有“中國馳名商標(biāo)”15件、“中國名牌”產(chǎn)品8個，占全國同行業(yè)的70%；與 2005年相比，全市的建陶產(chǎn)量下降了38%，產(chǎn)值增加了33%，單位GDP能耗下降了25%；佛山陶瓷總部基地格局初顯端倪，佛山企業(yè)在阜外的建陶產(chǎn)能已遠(yuǎn)超阜內(nèi)的產(chǎn)能，“佛山陶瓷”的總量分別占全國和全球建陶產(chǎn)量的50%和25%以上。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈得到了進(jìn)一步的延伸，商貿(mào)、會展等行業(yè)取得了快速發(fā)展和大幅提升。2010年，佛山已建成的各類展館、展廳和商務(wù)中心等總建筑面積超過200萬平方米，進(jìn)駐的陶瓷營銷商家超過1100家，榮獲“中國陶瓷商貿(mào)之都”的稱號，成為全球最大的建筑衛(wèi)生陶瓷展貿(mào)商務(wù)中心；佛山的陶瓷裝備制造業(yè)、配套化工業(yè)、出口等各項服務(wù)業(yè)的規(guī)模與水平均為國內(nèi)第一。同時，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)在拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提供就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

    因此，加快轉(zhuǎn)變陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，不僅是當(dāng)代佛山人文化傳承的歷史使命，也是佛山建設(shè)現(xiàn)代文明城市的必然要求；不僅關(guān)乎自身的健康發(fā)展，而且也影響著整個佛山經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展與城市形象的塑造提升。其中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容，具有非常重大的實際意義。

    而目前佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。一是第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低，尤其是創(chuàng)意設(shè)計和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展較緩；二是特種陶瓷制造業(yè)比重偏少，投入和支撐力度仍然較弱；三是工藝美術(shù)陶瓷業(yè)的比重偏小，發(fā)展?jié)摿θ晕闯浞职l(fā)揮。

    此外，產(chǎn)業(yè)效益仍然不高。產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)嚴(yán)重影響了陶瓷產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會效益：一是制約了品牌價值提升，加劇了低價無序競爭；二是導(dǎo)致了佛山陶瓷的國際市場競爭力不夠強(qiáng)勁，提升依然乏力；三是造成了陶瓷產(chǎn)業(yè)資源利用效率的提升緩慢，與佛山城市發(fā)展對土地、交通、能源等資源供給與利用效益的快速增長要求之間的差距正逐步加大。

    目前陶瓷產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)展也比較緩慢。一是陶瓷產(chǎn)業(yè)對城市環(huán)境的污染問題尚未解決，隨著生態(tài)城市建設(shè)對環(huán)境要求的進(jìn)一步提高，陶瓷產(chǎn)業(yè)必將面臨更大的環(huán)保壓力；二是陶瓷產(chǎn)業(yè)的自動化、智能化、集約化水平仍然偏低，產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定性依然是制約資源利用效益的重要因素；三是用工成本增高和改善工作環(huán)境對陶瓷工業(yè)的現(xiàn)代化提出了更快更高的要求。加快陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級勢在必行、迫在眉睫。

    《意見》提出，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級要以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，重點提高設(shè)計和研發(fā)的創(chuàng)新能力，重點推進(jìn)綠色、低碳化技術(shù)的開發(fā)和推廣，重點促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和協(xié)同發(fā)展，即“一個中心，三個重點”，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展模式。到2015年時，佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)的增加值和利稅增長20%，新技術(shù)、新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，GTP（萬元工業(yè)產(chǎn)值）能耗下降12.3%；陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯轉(zhuǎn)變，陶瓷現(xiàn)代服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高端和技術(shù)與裝備輸出占全行業(yè)增加值的比重大幅提升。

    其中，圍繞“一個中心，三個重點”，將以中國科學(xué)院、北京科技大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、陜西科技大學(xué)等省部重點高校為技術(shù)支持，佛山市陶瓷龍頭企業(yè)為主要技術(shù)來源單位和實施主體，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，重點提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品附加值和市場競爭力、實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展。

    在“十二五”期間，要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)和制造銜接技術(shù)、面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特種陶瓷技術(shù)、陶瓷生產(chǎn)和營銷環(huán)節(jié)的數(shù)字化技術(shù)的全面發(fā)展。促進(jìn)低碳綠色技術(shù)發(fā)展，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排水平，加速陶瓷原料的綠色化和高效利用技術(shù)、陶瓷產(chǎn)品的薄型化和輕量化技術(shù)、陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的節(jié)能技術(shù)、陶瓷清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備等的普及，同時加快陶瓷噴墨打印技術(shù)和裝備等的創(chuàng)新。

    為實現(xiàn)《意見》中的目標(biāo)，政府也將出臺相應(yīng)的政策扶持。在財政上，全市各級財政原則上按照陶瓷產(chǎn)業(yè)納稅總額的5%設(shè)立專項，用于支持陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級計劃重點項目的實施。將自主創(chuàng)新和固廢利用的產(chǎn)品列入政府采購目錄，給予同等條件下優(yōu)先采購的扶持政策。對超過全市平均售價50%的新產(chǎn)品，按征收相應(yīng)企業(yè)所得稅中超過部分20%的比例給予財政資金獎勵。將技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)讓的營業(yè)稅和增值稅的“先征后返”政策，調(diào)整為在市區(qū)科技主管部門經(jīng)過合同認(rèn)可登記并繳納有關(guān)印花稅后“即征即返”。對城市污泥、河涌淤泥和工業(yè)固廢等利用率超過30%的陶瓷產(chǎn)品給予免收排污費的優(yōu)惠政策以及增值稅和企業(yè)所得稅即征即返的免稅政策。（記者/唐鈁）