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在13日舉行的中國資本創(chuàng)新峰會上,博源基金會董事長、原招商局集團董事長秦曉表示,中國經(jīng)濟遇到三個層面的問題,一個是短期的外部經(jīng)濟環(huán)境問題,一個是中國對投資過度依賴問題,一個是體制和制度的問題。
秦曉說,中國的改革開放已經(jīng)開啟向包容性制度的轉(zhuǎn)型。然而,轉(zhuǎn)型之路是漫長而不平坦的,持續(xù)多年的經(jīng)濟增長模式已漸式微,而轉(zhuǎn)型又步履艱難,中國需要在體制上實施全面的改革以挖掘新的增長動力,尋求可持續(xù)的、均衡的、體現(xiàn)社會公平、公正經(jīng)濟發(fā)展道路。
秦曉認為,在這個意義上講,中國經(jīng)濟面臨的是一個改革窗口的歷史機遇期,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的問題與弊端可以凝聚改革的經(jīng)濟基礎(chǔ),30年經(jīng)濟的發(fā)展可以為改革提供所需的物質(zhì)條件,但如果喪失這個機會,長期積累的問題有可能引發(fā)重大的經(jīng)濟、社會危機。
而對于傳統(tǒng)增長模式的式微,秦曉指出,支持傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的基礎(chǔ)因素正在發(fā)生變化。這一變化包括4個方面。第一,中國已進入工業(yè)化的中后期, 依賴要素投入、規(guī)模效益的“趕超型”增長方式已到盡頭,而我們目前的制度環(huán)境、人力資源狀況和技術(shù)水平未能顯示出跨越的中等收入陷阱,進入“創(chuàng)新型社會” 的條件和能力。
第二,中國的城鎮(zhèn)化在經(jīng)歷了30年持續(xù)、加速的進程后開始放緩,城鎮(zhèn)化率從“九五”、“十五”平均每年1.35至1.45個百分點下降到“十二 五”規(guī)劃設(shè)定的0.8個百分點。自2007年農(nóng)民工在就業(yè)人口中的比例出現(xiàn)負增長、農(nóng)民工工資持續(xù)上漲,沿海一些城市出現(xiàn)了民工荒的現(xiàn)象。這表明廉價勞動 力無限供給的時期已經(jīng)過去,“劉易斯拐點”即將到來,這是一個不爭議的事實。
第三,中國社會老齡化已悄然來臨,長期以來經(jīng)濟發(fā)展享受的“人口紅利”已基本耗竭。中國勞動年齡人口增長到2015年將達到拐點,之后轉(zhuǎn)為負增長:屆時中國65歲以上老人占比將近10%,撫養(yǎng)比開始上升。這標志著中國正邁入老齡社會的門檻。
第四,自上世紀90年代中以來,出口已成為中國經(jīng)濟高速增長的重要支柱,出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重高達25%。全球金融危機后出口急 劇下滑,全球金融風暴是結(jié)構(gòu)失衡所導致的,因而全球經(jīng)濟的復蘇必然經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的“再平衡”,這就意味著中國長期依賴的出口需求將受到買方和賣方經(jīng)濟體內(nèi)部國 際收支平衡的制約。
秦曉認為,正是以上4個基礎(chǔ)性因素的重大變化,對中國經(jīng)濟的供給面和需求面將會產(chǎn)生深刻的影響。從供給面看,高儲蓄提供的充裕、廉價資本,農(nóng)民工提供的無限、廉價的勞動力已走到盡頭。
經(jīng)濟發(fā)展速度高但質(zhì)量低,規(guī)模大但結(jié)構(gòu)失衡。這些問題產(chǎn)生的根源是政府管制和主導經(jīng)濟的模式已形成路徑依賴、產(chǎn)生了由此獲利的權(quán)力和資本結(jié)合的特殊利益集團。
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