技術(shù)引進和設(shè)備進口貿(mào)易工作管理暫行辦法
2005-12-14
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1996年3月22日 (1996)外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第201號
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,促進技術(shù)引進和設(shè)備進口的健康發(fā)展,維護技術(shù)引進和設(shè)備進口的經(jīng)營秩序,規(guī)范技術(shù)引進和設(shè)備進口的經(jīng)營行為,改進對技術(shù)引進和設(shè)備進口合同的管理,建立技術(shù)引進和設(shè)備進口的信息管理制度,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的法人(包括中外合資合作、外商獨資企業(yè))、自然人及其它組織通過貿(mào)易及合作的方式,從中華人民共和國境外的法人、自然人及其它組織獲得的技術(shù)和設(shè)備,包括: 一、專利的許可或轉(zhuǎn)讓; 二、專有技術(shù)的許可或轉(zhuǎn)讓; 三、計算機軟件的進口; 四、包含上述一、二條內(nèi)容的商標許可或轉(zhuǎn)讓; 五、技術(shù)咨詢; 六、技術(shù)服務(wù); 七、合作設(shè)計、合作研究、合作開發(fā); 八、合作生產(chǎn); 九、成套設(shè)備及生產(chǎn)線進口; 十、關(guān)鍵設(shè)備進口; 十一、其它。
第三條 中外合資合作、外商獨資企業(yè)成立時作為資本入股的技術(shù)和設(shè)備進口按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其《實施條例》的規(guī)定辦理。
第四條 技術(shù)引進和設(shè)備進口貿(mào)易管理部門為中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)的對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、委、局(以下簡稱對外管理部門)。
第五條 凡國務(wù)院各職能部門及國務(wù)院授權(quán)的計劃單列企業(yè)批準的技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的對外貿(mào)易工作由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責(zé)管理。由各省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府各職能部門批準的技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的對外貿(mào)易工作由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)的對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、委、局負責(zé)管理。
第六條 對外管理部門依據(jù)其所授權(quán)限參與技術(shù)引進項目的制訂等前期工作。
第七條 承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的對外商務(wù)工作實行登記有效制。
第八條 具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人或組織(以下簡稱對外經(jīng)營單位)可自行承擔(dān)或自由委托其他對外經(jīng)營單位代理其技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的對外商務(wù)工作。 無對外貿(mào)易經(jīng)營的法人或組織可自由委托對外經(jīng)營單位代理其技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的對外商務(wù)工作。 雙方應(yīng)按照中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合同部1991年8月29日公布的《關(guān)于對外貿(mào)易實行委托代理制的暫行規(guī)定》簽訂正式的委托代理協(xié)議。
第九條 對外經(jīng)營單位在承擔(dān)或接受委托代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的對外商務(wù)工作后應(yīng)到對外管理部門辦理登記手續(xù)。 第十條 辦理承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目登記須具備以下條件: 一、申請者具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán); 二、申請承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的登記手續(xù)完備(包括“承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目登記表”、雙方正式簽訂的委托代理協(xié)議的復(fù)印件)。
第十一條 對外管理部門在接到完備的申請文件后,在十五個工作日內(nèi)決定是否予以登記。
第十二條 登記手續(xù)經(jīng)審核無誤的將由對外管理部門出具加蓋登記有效專用章并編號的“承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目登記表”。 “承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目登記表”將由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部統(tǒng)一印制。
第十三條 對外經(jīng)營單位在獲得登記后開展項目的對外商務(wù)工作,并按國家規(guī)定與項目單位分別履行其它技術(shù)引進和設(shè)備進口管理手續(xù)。
第十四條 承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目經(jīng)登記后,有關(guān)各方的關(guān)系如確需變更或解除,應(yīng)到對外管理部門重新登記或注銷
第十五條 技術(shù)引進和設(shè)備進口合同實行注冊生效制,但國家現(xiàn)行法規(guī)另有特殊規(guī)定的除外。
第十六條 簽訂的技術(shù)引進和設(shè)備進口合同不得出現(xiàn)下列情形: 一、違反中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定; 二、違反中華人民共和國《技術(shù)引進合同管理條例》及其《施行細則》的有關(guān)規(guī)定; 三、違反中華人民共和國對外承諾的國際義務(wù)。
第十七條 對外經(jīng)營單位應(yīng)在正式簽訂技術(shù)引進和設(shè)備進口合同后的三十天內(nèi)向?qū)ν夤芾聿块T申請注冊。
第十八條 辦理技術(shù)引進和設(shè)備進口合同注冊需出示以下文件: 一、具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法律證明文件的影印件; 二、“承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目登記表”影印件; 三、填報的“技術(shù)引進和設(shè)備進口合同注冊申報表”。
第十九條 對外管理部門在接到申請技術(shù)引進和設(shè)備進口合同注冊的完備文件后,在三十個工作日內(nèi)核定是否準予注冊生效。
第二十條 對外管理部門對技術(shù)引進和設(shè)備進口合同進行核準并確認其符合規(guī)定后發(fā)給由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部統(tǒng)一印制并編號的“技術(shù)引進和設(shè)備進口合同注冊生效證書”。
第二十一條 國家有關(guān)部門憑對外經(jīng)營單位的“技術(shù)引進和設(shè)備進口合同注冊生效證書”辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 技術(shù)引進和設(shè)備進口合同注冊生效后,合同有任何變更均須向?qū)ν夤芾聿块T申明,經(jīng)對外管理部門復(fù)核后出具“技術(shù)引進和設(shè)備進口合同修訂證明”。 第二十三條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部將根據(jù)承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的登記情況和合同注冊情況公布經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異的對外經(jīng)營單位名錄,供企業(yè)選擇。
第二十四條 對外管理部門依據(jù)其授權(quán)權(quán)限通過對技術(shù)引進和設(shè)備進口的管理及其他適當(dāng)方式進行技術(shù)引進和設(shè)備進口信息的采集、歸類、存儲、分析。
第二十五條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責(zé)對全國的技術(shù)引進和設(shè)備進口信息進行匯總、歸類、分析、存儲;負責(zé)與國家綜合經(jīng)濟管理部門進行技術(shù)引進和設(shè)備進口信息的交流并會同發(fā)布;負責(zé)為國家決策提供有關(guān)技術(shù)引進設(shè)備進口信息。
第二十六條 對外經(jīng)營單位須按上述規(guī)定向?qū)ν夤芾聿块T上報技術(shù)引進和設(shè)備進口情況及信息,以利于為國家宏觀決策提供可靠依據(jù)。
第二十七條 凡對外經(jīng)營單位未按本辦法的規(guī)定履行有關(guān)技術(shù)引進和設(shè)備進口管理程序的,對外管理部門將視其情節(jié)輕重給予以下處罰: 一、公開通報批評; 二、暫停其承擔(dān)或代理某些領(lǐng)域和行業(yè)的技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的資格; 三、暫停其承擔(dān)或代理所有技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的資格。 以上處罰可以并處。
第二十八條 對外經(jīng)營單位在承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的登記或辦理技術(shù)引進和設(shè)備進口合同注冊時有欺詐行為的,對外管理部門將給予以下處罰: 一、取消其承擔(dān)或代理技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的資格; 二、撤消對其技術(shù)引進和設(shè)備進口合同的注冊,并宣布合同無效; 情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 對行政處罰決定不服的,對外經(jīng)營單位可依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議條例》的有關(guān)程序向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部行政復(fù)議辦公室申請復(fù)議。
第三十條 對外管理部門的工作人員在執(zhí)行技術(shù)引進和設(shè)備進口的管理制度中有任何違反法律或行政紀律的行為,將按照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定依法追究其法律責(zé)任或給予行政處分。 第三十一條 納入國家技術(shù)引進計劃管理,由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、各行業(yè)主管部門負責(zé)安排資金來源或資金渠道的技術(shù)引進和設(shè)備進口項目,其對外經(jīng)營按照對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部《關(guān)于承擔(dān)和代理國家技術(shù)引進和設(shè)備進口項目的管理辦法》[(1995)外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第135號]的原則和程序辦理。
第三十二條 本辦法由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自頒布之日起實行。
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