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　　年度“重頭戲”中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開。作為近期中國經(jīng)濟(jì)“定調(diào)”組合拳的一部分，此次會議將有助于為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勾勒出一幅逐漸清晰的圖景。

　　本月4日召開的中央政治局會議所透露信息顯示，明年中國經(jīng)濟(jì)工作將更側(cè)重于效益和質(zhì)量。在強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，會上出現(xiàn)了推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加快培育消費(fèi)新增長點(diǎn)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等新“提法”。

　　明年是新一屆政府“開局”之年。不出預(yù)料的話，中國經(jīng)濟(jì)將在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、擴(kuò)大內(nèi)需及保障和改善民生等領(lǐng)域有新的亮點(diǎn)。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認(rèn)為，明年中國經(jīng)濟(jì)政策的制定，不管出于宏觀調(diào)控的目的，還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的考慮，都必須瞄準(zhǔn)“內(nèi)需”這個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新的突破，必須立足內(nèi)需。

　　高培勇表示，在擴(kuò)內(nèi)需過程中，一條主線是城鎮(zhèn)化。李克強(qiáng)副總理最近多次提到“新型城鎮(zhèn)化”，高培勇認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是中國當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需源泉，也是最大的改革“紅利”。

　　具體而言，新型城鎮(zhèn)化最需要解決中國城鄉(xiāng)內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的問題，也就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化問題，政府應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等方面縮小待遇差別，實(shí)現(xiàn)更加均衡廣泛的公共服務(wù)。

　　除了擴(kuò)大內(nèi)需，處理穩(wěn)投資和控房價(jià)之間的關(guān)系，也是明年經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控將要面臨的重要課題。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明在接受記者采訪時指出，中國發(fā)展的關(guān)鍵在于擺脫經(jīng)濟(jì)增長對房地產(chǎn)和政府投資的“路徑依賴”。

　　他強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)投機(jī)是一條危險(xiǎn)之路，中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)不應(yīng)過度依賴財(cái)政投資、大項(xiàng)目和房地產(chǎn)，也不應(yīng)集中在短期的刺激措施上。新的增長點(diǎn)應(yīng)選擇擴(kuò)大內(nèi)需，并且是拉動力強(qiáng)的消費(fèi)。

　　袁鋼明認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，能重新實(shí)現(xiàn)接近10%的年經(jīng)濟(jì)增長。

　　應(yīng)對這些經(jīng)濟(jì)課題，關(guān)鍵在于改革。此間觀點(diǎn)認(rèn)為，近期幾次中央高層會議上，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革被反復(fù)提及，包括財(cái)稅體制改革、金融體制改革及價(jià)格改革等，上述幾點(diǎn)可能成為中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的政策焦點(diǎn)。在眾多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革中，民眾普遍關(guān)注的收入分配改革也將于今年底出臺，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上或?qū)⒂袑?shí)質(zhì)性進(jìn)展。 （丁棟）