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    【解說】佛山陶瓷企業(yè)偷排陶瓷廢泥渣現(xiàn)象從側(cè)面折射了陶瓷企業(yè)的困境。節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，走環(huán)境友好型的發(fā)展道路是大勢(shì)所趨。發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，利益驅(qū)使罔顧國家法律法規(guī)，企業(yè)只會(huì)在歧路上越走越遠(yuǎn)。

　　佛山三水區(qū)白坭鎮(zhèn)鳳果村是一個(gè)陶瓷廢泥的傾倒點(diǎn)。記者了解到，２０１１年７月這個(gè)地方就因違法傾倒被三水區(qū)環(huán)保和國土部門查處過。時(shí)隔一年，記者在鳳果村村口再次發(fā)現(xiàn)多個(gè)槽罐車在此傾倒廢泥漿。

　　【同期】（非正常拍攝）

　　村民：１１點(diǎn)多才來，

　　記者：干嗎搞這么晚？

　　村民：早了他不敢來？

　　記者：是怕被查是嗎？

　　村民：怕路上有漏掉白白的嘛。上次他被罰了五六百塊。白天都不敢走。

　　【同期】（非正常拍攝）

　　記者：就是倒在這里是吧？

　　村民：這條路下去，人家租的，天天都拉來。剛才車還走這里。

　　【解說】這個(gè)傾倒點(diǎn)看不出什么被查后整改的新氣象。２０多公分厚的大片淤泥地招搖著頑抗的情緒。為何違法傾倒點(diǎn)難以查處？一年前對(duì)傾倒點(diǎn)的查處為何沒有起到作用？

　　【同期】佛山市三水區(qū)環(huán)運(yùn)局直屬執(zhí)法分局副局長　潘永坤

　　根據(jù)國家固體廢物處理?xiàng)l例，當(dāng)它亂傾倒這個(gè)東西，立案處理，罰了他兩萬還是三萬塊錢。

　　【解說】根據(jù)村民介紹，這塊傾倒點(diǎn)是２０１０年被一個(gè)老板看中，用一年３０多萬元承包下來，租期一直到２０４９年。顯然，環(huán)保部門兩三萬的罰款對(duì)老板來說并不“給力”。

　　違法成本低，偷排利潤高，就不難理解偷排行為為何“死灰不死，春風(fēng)再生”。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門表示，除了人手不足等原因，陶瓷廢泥漿的跨區(qū)域違法也讓他們很頭疼。

　　據(jù)白藤村所在的佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法部門介紹，運(yùn)到傾倒點(diǎn)排放陶瓷泥漿是佛山市禪城區(qū)一家名叫“小西灣”的公司所為。這家公司派車隊(duì)在禪城區(qū)陶瓷企業(yè)拉泥漿，之后運(yùn)到南海區(qū)白藤村進(jìn)行傾倒。但是，按照屬地原則，他們并不能對(duì)禪城區(qū)的“小西灣”公司進(jìn)行處罰，而只能對(duì)進(jìn)入白藤村的運(yùn)漿車進(jìn)行勸止和警告。

　　【同期】佛山市南海區(qū)環(huán)運(yùn)局獅山分局副局長　陳紹平

　　有個(gè)管轄權(quán)的限制，南海的管轄權(quán)不能管轄到禪城區(qū)里面，所以要經(jīng)過佛山市環(huán)保局各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，才能經(jīng)過禪城區(qū)的有關(guān)部門對(duì)那個(gè)企業(yè)進(jìn)行查處。

　　【解說】然而，佛山市禪城區(qū)環(huán)保部門又給出了這樣的答復(fù)。

　　【同期】佛山市禪城區(qū)環(huán)運(yùn)局輻射與放射科副科長　張麗蘭

　　因?yàn)樗强鐓^(qū)域，它傾倒的地方是在南海，所以一般是南海方面去介入，就是違法行為地在哪里，就是由當(dāng)?shù)氐膩硖幚怼?/p>

　　【解說】都說違法地在對(duì)方管轄的區(qū)域內(nèi)。按照規(guī)定，“同一違法行為不二罰”。但是，雙方都認(rèn)為對(duì)方應(yīng)該實(shí)施行政處罰，最終結(jié)果極有可能是“違法行為沒人罰”。

　　除了政府相關(guān)部門在陶瓷廢泥漿排放的監(jiān)管上要態(tài)度更積極，企業(yè)更應(yīng)主動(dòng)尋找突圍之路.

　　實(shí)際上，從２００５年開始佛山不少大型陶瓷企業(yè)做過對(duì)廢泥渣回收利用的探索，或者把拋光廢渣摻入原料中二次使用，或者把廢料加工成瓷粉煤灰磚用作建材，但由于這些后處理環(huán)節(jié)需要較高的生產(chǎn)投入，加上技術(shù)還不夠成熟，很多陶瓷企業(yè)的廢渣回收探索最終都中途夭折。陶瓷業(yè)內(nèi)人士介紹，即使對(duì)廢渣利用比較充分的企業(yè)，利用率也很少超過５０％。大量固體廢料、拋光磚廢渣被廢棄，或堆放，或填埋。

　　產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上的困境亟須社會(huì)多方面的支持，也需要制度設(shè)計(jì)上的破解。陶瓷生產(chǎn)上下游的產(chǎn)業(yè)配套、固體廢物的回收利用及市場(chǎng)銷路、技術(shù)指標(biāo)的進(jìn)一步明晰等等都需要政府和企業(yè)更清晰和冷靜的思考。

　　【同期】佛山市禪城區(qū)環(huán)運(yùn)局輻射與放射科副科長　　張麗蘭

　　整個(gè)中國固（體）廢（物）出路的問題都是一個(gè)很麻煩的問題。技術(shù)規(guī)范沒有出臺(tái)，就是到底對(duì)水體和土壤到底造成什么破壞，根據(jù)傾倒的地點(diǎn)和傾倒的物質(zhì)性質(zhì)，各方面怎樣影響，所以這方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也很難去出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)范。

　　新華社記者田建川　邱明廣東佛山報(bào)道。（完）