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    作為我國最大的陶瓷生產(chǎn)基地,佛山曾下大力氣處理陶瓷廢漿渣處置問題。然而治理多年,當(dāng)?shù)氐囊恍U棄山塘、水庫和山坑仍被屢屢偷排、傾倒陶瓷廢漿渣。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),佛山陶瓷廢漿渣偷排已經(jīng)形成了“一手交錢,一手排污”的惡性局面,一面是村民為點(diǎn)小利收錢接受排污,一面是環(huán)保部門“抓一次罰一次”的“交錢式”監(jiān)管。

    明目張膽的偷排

    夜幕漸起,321國道佛山路段和禪城區(qū)南莊大道仍然車水馬龍、灰塵四起,不時(shí)呼嘯而過的一些泥痕斑斑的槽罐車引人注目。和普通槽罐車不同,這些車的槽體末端不是氣閥,而是鑿出一個(gè)方形大洞口,設(shè)有鐵板作為開關(guān)。當(dāng)?shù)卮迕裰刚J(rèn),這些車正是用來運(yùn)輸陶瓷廢漿渣。

    在位于三水區(qū)白坭鎮(zhèn)鳳果村的一個(gè)傾倒點(diǎn),當(dāng)?shù)卮迕裰钢惠v剛進(jìn)去的槽罐車告訴記者,自2010年起,這里即被人以每年30多萬元的價(jià)格承包用于傾倒陶瓷廢渣,租期一直到2049年。在南海區(qū)獅中白藤石場,這種槽罐車的身影白天、夜晚都頻繁出現(xiàn),記者在現(xiàn)場僅僅呆了半個(gè)小時(shí),就見到有4輛槽罐車進(jìn)出。

    記者發(fā)現(xiàn),這些槽罐車都是從南莊等地的陶瓷廠運(yùn)輸廢漿渣至野外直接傾倒。記者以找工作為由來到一家名為“駿益陶瓷”的工廠內(nèi)看到,大量白色泥漿儲(chǔ)存在6個(gè)面積五六十平方米的水池內(nèi)。負(fù)責(zé)裝載泥漿的工人告訴記者,這些都是“承包給外面的車每天來拉”,“多的時(shí)候一天有五六車,少的也有兩三車”。

    更意外的是,記者竟然在當(dāng)?shù)卣_定的陶瓷廢漿渣處理中心——禪城區(qū)小西灣固體廢物處理中心,發(fā)現(xiàn)了兩輛曾經(jīng)在南海區(qū)獅中白藤石場出沒的槽罐車。該中心總經(jīng)理廖武劍承認(rèn),“確實(shí)有小部分廢漿沒經(jīng)過處理直接倒掉了”,稱傾倒行為經(jīng)過了當(dāng)?shù)卮迕駮?huì)議表決同意,簽訂了租賃協(xié)議。但記者獲得的一份獅中村委會(huì)《白藤石場填土及復(fù)綠計(jì)劃申請書》上顯示,被允許填埋的是“處理后的陶瓷廢漿渣”。

    禁不了、罰不完的偷排?

    佛山陶瓷廢漿渣偷排現(xiàn)象,至少在2007年即見諸報(bào)端。禪城區(qū)、南海區(qū)等地環(huán)保部門稱,2010年和2011年,曾分別查處過“小西灣”偷排行為,“都有罰款”。三水區(qū)環(huán)運(yùn)局直屬執(zhí)法分局副局長潘永坤也稱,去年7月時(shí)曾對鳳果村傾倒點(diǎn)立案處理,“罰了兩三萬”。

    相比收益,違法成本如此之低,“貓抓老鼠”游戲由此經(jīng)年上演,處罰令近似“一紙空文”。就在今年11月13日,佛山市環(huán)保局還曾責(zé)令廖武劍,“在未做好防止環(huán)境污染措施前,不得擅自運(yùn)輸陶瓷廢料進(jìn)行填埋”。

    屢禁不止,為何未采取更嚴(yán)厲措施?南海區(qū)和禪城區(qū)的環(huán)保部門均稱這是跨區(qū)域行為,只有對方才有處罰能力。此外,一位當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)人還向記者“訴苦”,人手不足,對偷排行為難以日常排查,“主要靠村民投訴”。而記者了解到,多數(shù)傾倒點(diǎn)村民并不反對出租土地獲利,白藤石場所在村村長鄧光良稱:“出租石場每年能有260多萬元,99%的村民都同意。”

    留下污染隱患的偷排

    然而,偷排陶瓷廢漿渣給當(dāng)?shù)卦斐闪瞬恍〉奈廴倦[患。有環(huán)境專家指出,陶瓷廢漿渣不僅侵占了大量的?；~塘,還因含有大量工業(yè)添加劑,容易給水土造成嚴(yán)重污染。記者在鳳果村傾倒點(diǎn)看到,20多厘米厚的白色淤泥上寸草不生。

    廖武劍向記者提供了一份由“中國廣州分析測試中心”出具的檢測報(bào)告,雖然各項(xiàng)指標(biāo)均合格,但記者發(fā)現(xiàn),檢測樣品名稱為“處理后陶瓷漿渣”,并非直接傾倒的原漿渣。

    長期研究陶瓷環(huán)保工藝的華南理工大學(xué)教授吳建青告訴記者,從陶瓷原料成分看,一般對地下水污染“不會(huì)特別大”,但其密度高,“可能一定程度上提高水的硬度”。

    吳建青說,各種工業(yè)添加劑有差別,陶瓷廢料污染程度如何,需依據(jù)環(huán)保部門權(quán)威檢測結(jié)果。禪城區(qū)、南海區(qū)、三水區(qū)等地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人卻都答復(fù),至今未做過相關(guān)檢測。南海區(qū)環(huán)運(yùn)局獅山分局副局長陳紹平說:“沒有檢測之前,我們不能說它有危害,但應(yīng)該含有重金屬,肯定達(dá)不到正常排放標(biāo)準(zhǔn)。”

    有關(guān)專家認(rèn)為,國家對工業(yè)固體廢棄物處理一直有嚴(yán)格規(guī)范,監(jiān)管疏失、違法成本低是偷排行為產(chǎn)生的真正土壤。吳建青說,從技術(shù)上說,陶瓷廢料完全可以全部環(huán)?；厥?只要有關(guān)部門加大監(jiān)管力度,并適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)惠政策引導(dǎo),其完全不成為環(huán)保問題。