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    改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)一直保持快速增長，2011年人均GDP達(dá)到5431.8美元，已經(jīng)躋身于中等收入國家行列。然而近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積累的多重矛盾也日益凸顯，加之中國GDP增速連續(xù)9個季度下滑，再次引發(fā)了對中國是否會落入“中等收入陷阱”的討論。

    與很多人對中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂不同，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧近期公開表示，并不認(rèn)同中國要步入“中等收入陷阱”的觀點，并提到新的改革紅利正在替代舊的紅利，指出中國未來發(fā)展的主要方向是實體經(jīng)濟(jì)的回歸與轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大內(nèi)需最重要的是縮小城鄉(xiāng)收入差距。

    任何階段都有“陷阱”

    經(jīng)濟(jì)觀察報：近期您對中國將落入“中等收入陷阱”的說法進(jìn)行了批駁、糾正，并提到“新人口紅利”、“新資源紅利”和“新改革紅利”正在替代舊的“紅利”，這與一些悲觀論調(diào)明顯不同，為什么您對中國經(jīng)濟(jì)如此樂觀？在談到改革紅利時，為什么要重點強調(diào)“頂層設(shè)計”？

    厲以寧：“中等收入陷阱”是2006年世界銀行在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》中提出的一個概念，指當(dāng)一個國家人均收入達(dá)到4000美元以后，遇到的問題、困難將會越來越多，經(jīng)濟(jì)就容易進(jìn)入到“瓶頸”狀態(tài)，導(dǎo)致長期出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長停滯、國民收入徘徊的一種狀態(tài)，于是就會落入“中等收入陷阱”。像阿根廷、墨西哥、智利等就是典型的例子。

    “中等收入陷阱”的提法是有借鑒意義的，但這不是規(guī)律，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，任何收入階段都會有陷阱。中等收入水平的上限是12000美元，現(xiàn)在有很多國家人均收入長期處于1000美元以下，而有一些南歐的國家老早人均收入就過了12000美元，同樣發(fā)生經(jīng)濟(jì)停滯，像希臘，曾經(jīng)被世界銀行作為一個成功突破“中等收入陷阱”的表揚對象，人均GDP達(dá)到26000美元了，可是現(xiàn)在不是又落入“高收入陷阱”了嗎？日本前些年人均收入就達(dá)到40000美元了，但近幾年經(jīng)濟(jì)一直是停滯不前，所以說，不要只看到中等收入水平才有陷阱，人均收入超過了12000美元仍然會有陷阱。在任何國家，任何收入階段，只要不創(chuàng)新，不改革，都會遭遇新的陷阱。

    中國現(xiàn)在是發(fā)展中國家、是中等收入水平的國家，需要對避免落入“中等收入陷阱”做好正確的、充分的準(zhǔn)備。我經(jīng)常聽到這樣的說法，中國發(fā)展到現(xiàn)在，各種紅利已經(jīng)基本都用完了。人口紅利，廉價勞動力沒有了；資源紅利，土地越來越少了；改革紅利，原有的改革措施，改革作用也已經(jīng)基本發(fā)揮完了，由此就產(chǎn)生了一種悲觀的情緒，甚至有企業(yè)認(rèn)為留在中國有沒有前途，開始向其他國家轉(zhuǎn)移，我認(rèn)為，這種觀點是不正確的。任何時代、任何國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，原來的優(yōu)勢沒有了，就需要創(chuàng)造新的優(yōu)勢。

    中國正在創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢。以人口來說，很多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要經(jīng)歷享受人口紅利這個階段，現(xiàn)在中國廉價勞動力時代結(jié)束了，技工時代是中國下一步要走的路子，加大人力資源投資，加大職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批應(yīng)用人才和具有一定文化水平、專業(yè)知識技能的勞動者，這樣的話就能形成一個技工時代。等到東南亞國家進(jìn)入技工時代，我們就要向高級技工時代過渡；東南亞國家向高級技工過渡，我們就得向?qū)I(yè)人才過渡。要發(fā)展新人口紅利關(guān)鍵是在于創(chuàng)造。

    新的資源紅利從哪里來？關(guān)鍵是要加大科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造。像發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，對緩解沿海缺水地區(qū)水資源短缺狀況，促進(jìn)中西部地區(qū)苦咸水、微咸水淡化利用，保障水資源持續(xù)利用都具有重要意義；像鄂爾多斯市多年來進(jìn)行沙漠改造，發(fā)展綠色支柱產(chǎn)業(yè)；內(nèi)蒙地區(qū)改良草種，培育蛋白質(zhì)含量高，適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良草種，這些都是利用科技創(chuàng)造新的資源優(yōu)勢。

    再就是新的改革紅利。應(yīng)該講，在一定時期之內(nèi)，原有的改革措施，改革紅利作用已經(jīng)基本發(fā)揮完了，而新的改革措施是需要頂層設(shè)計的。所謂頂層設(shè)計主要是統(tǒng)籌安排，在統(tǒng)籌安排之下才能站得高，看得遠(yuǎn)。就以集體林權(quán)改革來說，2008年6月8日中共中央、國務(wù)院就公布了集體林權(quán)改革的決定，實現(xiàn)了三個突破：第一，過去的農(nóng)業(yè)承包制是30年不變，這次集體林權(quán)改革是70年不變，于是農(nóng)民可以放心種樹，積極性提高了；第二，林地可以抵押，可以轉(zhuǎn)讓，整個集體林區(qū)經(jīng)濟(jì)就變活了，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了；第三，林權(quán)承包到戶，每戶都有林權(quán)證，這樣一來，整個的集體林權(quán)改革就活躍起來了。

    需要說明的是，像集體林權(quán)這樣的改革只有中央才能做出這樣的抉擇，是需要通盤考慮的，所以今后需要更多的頂層設(shè)計，需要綜合配套改革，才能取得較大的改革成果。

    經(jīng)濟(jì)觀察報：按照您的分析，未來10年乃至更長的時間內(nèi)，中國不會落入“中等收入陷阱”？

    厲以寧：從今后十年來看，我們不要被什么人口紅利用完了、資源紅利用完了、改革紅利用完了等等限制發(fā)展，也不要被“中等收入陷阱”的說法限制，而是要明白中國經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展優(yōu)勢是靠我們創(chuàng)造的，要堅持制度調(diào)整和技術(shù)突破兩者并重。僅有技術(shù)突破沒有制度環(huán)境是不行的，光有制度環(huán)境的改良沒有技術(shù)突破也是不行的，牢記這點就行了。