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    日前，清遠(yuǎn)出臺(tái)《推進(jìn)陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為清遠(yuǎn)陶企推廣使用天然氣推出時(shí)間表：2015年3月底前清城區(qū)源潭陶瓷城、清新區(qū)云龍工業(yè)園內(nèi)的陶瓷企業(yè)將全部使用天然氣，并對(duì)提前使用天然氣投入生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)性補(bǔ)貼，鼓勵(lì)陶企先行先試。

    此次《方案》的出臺(tái)，并不是毫無預(yù)兆。此前，當(dāng)?shù)卣讯啻吾尫?ldquo;陶瓷新政”的信號(hào)。

    由于此前的多次溝通，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)，對(duì)“陶瓷新政”也逐漸有了共同的認(rèn)識(shí)。清遠(yuǎn)欲對(duì)陶企進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不是要趕走這些陶企，而是要陶企就地升級(jí)，通過技術(shù)升級(jí)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)等方式完成華麗轉(zhuǎn)身，成就一個(gè)嶄新的清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)。

    內(nèi)外交困，清遠(yuǎn)陶瓷業(yè)“壓力山大”

    2012年6月初，源潭歐雅陶瓷廠“黃沙堵門事件”引發(fā)當(dāng)?shù)仃P(guān)注。事件起因是該廠擴(kuò)建項(xiàng)目因“新政”擱淺，預(yù)交土地款未能及時(shí)退回而出現(xiàn)資金緊張，因此被人使出“黃沙堵門”的索債方式。

    無獨(dú)有偶，2012年2月，源潭新陶星陶企欠債3個(gè)億，老板跑路。此外，房地產(chǎn)調(diào)控政策使陶瓷銷量下滑，源潭一些陶瓷廠產(chǎn)能過剩，陶瓷產(chǎn)品已經(jīng)堆放到了倉庫外……

    除面臨市場(chǎng)萎縮之外，清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)還有著自身煩惱，污染大、高耗能、附近公路被運(yùn)輸車輛軋壞。一些陶瓷企業(yè)表示，與幾年前進(jìn)駐清遠(yuǎn)不同，現(xiàn)在陶瓷企業(yè)似乎不受當(dāng)?shù)毓賳T和群眾的待見。

    由于清遠(yuǎn)陶瓷業(yè)大都是工廠、車間，沒有總部經(jīng)濟(jì)，陶瓷產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成了污染，帶給當(dāng)?shù)氐亩愂找埠苌佟?/p>

    在一次政協(xié)會(huì)議上，清遠(yuǎn)市市長(zhǎng)江凌爆出了這樣一組數(shù)據(jù)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中陶瓷產(chǎn)業(yè)每年稅收有2.5億元的稅收，但留在清遠(yuǎn)的稅收只有8000多萬元。內(nèi)外交困之下，清遠(yuǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)“壓力山大”。

    實(shí)際上，早前，當(dāng)?shù)卣銓?duì)陶瓷企業(yè)提出了更高要求。

    2008年以來，清城區(qū)不再引進(jìn)新的陶瓷企業(yè)，重點(diǎn)放在完善已落戶企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)；2012年，清遠(yuǎn)新一屆市委市政府上任后，對(duì)陶瓷項(xiàng)目上馬控制更嚴(yán)，市長(zhǎng)江凌在去年初政府工作報(bào)告中表示，“不再新批建筑陶瓷制造用地”，除不引進(jìn)新陶瓷企業(yè)外，連已進(jìn)駐的陶瓷企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目全部叫停，源潭鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)一些原本準(zhǔn)備擴(kuò)建并已經(jīng)初步敲定擴(kuò)建計(jì)劃的全部終止。

    數(shù)據(jù)顯示，清遠(yuǎn)市目前有云龍?zhí)沾僧a(chǎn)業(yè)園（清新）和源潭陶瓷工業(yè)城兩個(gè)主要陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚地。源潭陶瓷城截至2012年底已建成陶瓷企業(yè)13家，投產(chǎn)的生產(chǎn)線91條，擁有5個(gè)國(guó)家著名商標(biāo)和2個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)；云龍?zhí)沾僧a(chǎn)業(yè)園目前投產(chǎn)陶瓷企業(yè)有13家。據(jù)了解，除一些品牌陶瓷企業(yè)外，清遠(yuǎn)陶瓷企業(yè)中不乏一些無品牌或低檔陶瓷企業(yè)。

    技術(shù)升級(jí)要求對(duì)清遠(yuǎn)陶瓷企業(yè)的壓力很大。據(jù)源潭陶瓷業(yè)內(nèi)人士介紹，源潭自2002年大力引進(jìn)陶瓷企業(yè)時(shí)，由于門檻很低，當(dāng)時(shí)有超過一半的企業(yè)是低檔次的粗放型陶瓷企業(yè)，其生產(chǎn)工藝水平較低、污染較嚴(yán)重。在這股環(huán)保倒逼的轉(zhuǎn)型升級(jí)潮中，以前“能省則省、能偷排則偷排”的低端陶企面臨著生存困境。

    分三步走，政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)早改

    清遠(yuǎn)市委書記葛長(zhǎng)偉在十八大期間接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)于陶瓷產(chǎn)業(yè)，政府部門幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在前端原料開采時(shí)，由原來是一個(gè)企業(yè)一個(gè)礦場(chǎng)，變成現(xiàn)在集中建立一個(gè)陶瓷原料配送中心，標(biāo)準(zhǔn)化包裝和配送，提高資源利用效率，減少普通運(yùn)輸?shù)娜雎┪廴?；中端將能?ldquo;煤改氣”的企業(yè)，政府給出部分資金補(bǔ)助；后端將廢料循環(huán)使用，燒制新型建材免燒磚，減少廢料填埋帶來的污染。

    業(yè)界將“煤改氣”稱為陶瓷行業(yè)的“能源革命”，不僅可以解決此前能源水煤氣的污染問題，還可提高陶瓷產(chǎn)品品質(zhì)。

    目前，清遠(yuǎn)陶瓷企業(yè)在燒制過程中普遍使用水煤氣作為燃料，“水煤氣”是由企業(yè)自身建設(shè)裝置，將固態(tài)煤變成氣態(tài)燃料，俗稱“煤轉(zhuǎn)氣”。2010年起，清遠(yuǎn)陶企推廣建立脫硫裝置，陶瓷燒制過程中二氧化硫等有害氣體大量減少。

    “雖然現(xiàn)在燒水煤氣較以前的油、煤等燃料污染已大大減少，但靠脫硫裝置除硫，仍存在不可控性。”記者從清遠(yuǎn)市環(huán)保部門了解到，靠設(shè)備脫硫仍存在排放隱患，使用水煤氣產(chǎn)生的煙塵、焦油、酚水，以及運(yùn)送燃料煤過程中對(duì)道路環(huán)境的破壞、煤渣的處理等環(huán)保壓力仍然非常艱巨。

    天然氣作為陶瓷產(chǎn)業(yè)燃料可解決二氧化硫和酚水排放、焦油處理、煙塵污染等問題，同時(shí)，由于管道供氣，煤運(yùn)輸及煤氣發(fā)生爐的安全隱患問題都會(huì)一并得到解決。這正是“煤改氣”對(duì)環(huán)保的巨大作用，因此，陶瓷行業(yè)“煤改氣”被正式提上工作日程。

    根據(jù)《方案》，清遠(yuǎn)“煤改氣”分三步走。第一步啟動(dòng)試點(diǎn)，選取清城區(qū)源潭陶瓷工業(yè)城8家企業(yè)作為試點(diǎn)，2013年3月31日前試點(diǎn)企業(yè)必須完成技改并通氣生產(chǎn)，每條生產(chǎn)線一次性補(bǔ)貼130萬元。

    第二步全面推進(jìn)，源潭陶瓷工業(yè)城全部陶企都要通氣生產(chǎn)，2014年3月31日前，現(xiàn)有生產(chǎn)線少于或等于5條的至少要有1條生產(chǎn)線用天然氣，多于5條的至少要有2條生產(chǎn)線用天然氣，每一條生產(chǎn)線給予一次性補(bǔ)貼100萬元。

    第三步在2015年3月31日前，源潭陶瓷工業(yè)城、清新云龍?zhí)沾僧a(chǎn)業(yè)園全面完成“煤改氣”工作，每一條生產(chǎn)線一次性補(bǔ)貼70萬元。而2015年4月1日后完成技改使用天然氣的生產(chǎn)線，財(cái)政不再給予補(bǔ)貼。此外，實(shí)行“煤改氣”的陶瓷企業(yè)將依法享有虧損彌補(bǔ)、稅收抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。

    大浪淘沙，加速行業(yè)洗牌進(jìn)程

    “煤改氣”是大勢(shì)所趨，對(duì)于使用后成本的增加，清遠(yuǎn)市陶瓷行業(yè)商會(huì)相關(guān)人員告訴記者，一部分有利潤(rùn)的企業(yè)還是可以消化這些成本的。此外，也會(huì)倒逼企業(yè)對(duì)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，以節(jié)省成本。

    更重要的是，陶企不得不加大創(chuàng)新資金的投入，以提升品牌價(jià)值。

    多家清遠(yuǎn)知名陶企負(fù)責(zé)人表示，每年因此投入的資金達(dá)到當(dāng)年總銷售額的15%，其中5%要用來做技術(shù)創(chuàng)新。“這個(gè)比例非常高了，一些低端企業(yè)連利潤(rùn)都達(dá)不到這個(gè)水平，因此最低端的企業(yè)往往最先被淘汰。”

    源潭一陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“政府的優(yōu)惠政策是鼓勵(lì)陶企盡快‘煤改氣’，其實(shí)，用天然氣比使用水煤氣方便，陶企不用再將煤轉(zhuǎn)成氣。但涉及到不菲的使用成本，政府在推進(jìn)的過程中可多使用利益引導(dǎo)，‘放水養(yǎng)魚’，多向企業(yè)讓利，幫助企業(yè)順利完成改造。”

    清遠(yuǎn)市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已有若干家知名陶企準(zhǔn)備進(jìn)行“煤改氣”改造。“清遠(yuǎn)倒逼建筑陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使用天然氣實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，并不是想逼走這些企業(yè)，而是逼陶企向高附加值、品牌化、環(huán)保高效的方向走。”

    “一些沒有現(xiàn)金流、盈利能力差的陶企將面臨淘汰。”清遠(yuǎn)陶瓷行業(yè)商會(huì)前任會(huì)長(zhǎng)劉凌空接受采訪時(shí)表示，陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是需要品牌實(shí)力來支撐的，清遠(yuǎn)實(shí)施“煤改氣”將促使一些小企業(yè)自然淘汰，會(huì)加速陶瓷行業(yè)的洗牌過程。

    記者了解到，針對(duì)陶企“煤改氣”面臨的成本壓力，清遠(yuǎn)市相關(guān)部門根據(jù)“煤改氣”的時(shí)間表，已經(jīng)在制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。清遠(yuǎn)市政府也出面協(xié)調(diào)保證西氣東送供氣的穩(wěn)定性，在氣價(jià)上，對(duì)“煤改氣”陶企用氣進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，盡量減少“煤改氣”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的影響。

    相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，通過對(duì)增加成本的不斷消化吸收、不斷優(yōu)化生產(chǎn)、加大創(chuàng)新提高利潤(rùn)，這場(chǎng)剛剛開始的“煤改氣”環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)變革，或?qū)⒊蔀榍暹h(yuǎn)陶企邁向品牌化、走向高附加值道路的起點(diǎn)。（付強(qiáng) 張俊）