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    中國陶瓷網(wǎng)訊  2013年7月18日，商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局在網(wǎng)上發(fā)布信息稱：巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部致函我駐巴使館，稱巴方已于7月8日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)自中國的瓷磚進行反傾銷調(diào)查，相關(guān)產(chǎn)品南共市稅號為6907.90.00，相關(guān)涉案企業(yè)應(yīng)在公告日起40天內(nèi)填寫并提交調(diào)查問卷。

    盡管我國早已在2001年就加入了WTO，但這10幾年來，世界各國仍然不承認我國的市場經(jīng)濟地位，因此，巴西方面擬以意大利為替代國來計算這一次反傾銷產(chǎn)品的正常價值，意大利瓷磚的均價是我國瓷磚的3倍左右。此舉意味著這一次若沒有勝訴，我國瓷磚出口面臨的巴西關(guān)稅壁壘將不可想象，借用中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會副秘書長、華南理工大學教授尹虹博士的話說，那就是“可能這一次不是69.7%懲罰性關(guān)稅可以解決的了。”（歐盟于2011年9月15日公布對我國瓷磚反傾銷終裁實行69.7%的普遍懲罰性關(guān)稅。<編者注>）

    對華瓷磚反傾銷歷史

    進入21世紀以來，我國的瓷磚行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，不僅誕生出了許多有實力的品牌企業(yè)，而且逐漸確立了在世界瓷磚制造當中的領(lǐng)頭地位，然而，相較于這可喜的一面，幾乎是在同時期，我國瓷磚出口開始遭受世界各國的反傾銷調(diào)查。

    歷年對華瓷磚反傾銷調(diào)查國家一覽表

    從表中可以看出，一些國家對我國瓷磚反傾銷調(diào)查的次數(shù)反反復復，而今年，阿根廷又在7月份宣布延長對我國部分瓷磚產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的期限，巴西可謂是趁熱打鐵、雪上加霜。早在歐盟對我國瓷磚實施反傾銷調(diào)查之時，許多業(yè)內(nèi)人士就認為，我國瓷磚出口面臨的反傾銷措施將變得“常態(tài)化”。

    有資料顯示，2010年世界十大瓷磚制造過分別為中國、巴西、印度、意大利、伊朗、西班牙、越南、印尼、土耳其、埃及，2010年我國瓷磚出口的十大目的國分別是沙特、美國、韓國、阿聯(lián)酋、泰國、新加坡、菲律賓、印度、巴西、馬來西亞。

中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會副秘書長、華南理工大學教授尹虹博士

    尹虹博士認為，如果上述兩個“十大”發(fā)生重疊，那么中國遭受外國反傾銷調(diào)查的“命運”將不可避免。2011年，尹虹博士在《下一個對中國瓷磚反傾銷的是誰？》的文章中，提到了巴西對中國瓷磚反傾銷調(diào)查的必然性，今年雖然應(yīng)測，但比他預想的日期提前了，他說：“在我的內(nèi)心雖堅信巴西對中國瓷磚反傾銷是遲早的事，但不是現(xiàn)在，應(yīng)該再遲一兩年，也就是說等2014世界杯、2016奧運會的建設(shè)基本接近尾聲（的時候<編者注>）。”

    在世界各國都不承認我國市場經(jīng)濟地位的條件下，我們不禁有此一問：下一個對中國瓷磚進行反傾銷調(diào)查的國家會是誰？

    企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴 提升自身及產(chǎn)品的核心競爭力

    從以往應(yīng)對反傾銷調(diào)查的事件中，可以得出以下幾個結(jié)論：

    1，涉案企業(yè)必須積極應(yīng)訴。2001年，正是由于無企業(yè)應(yīng)訴，導致印度方面不費周折便打贏了官司，而其它幾次案例中，由于有企業(yè)據(jù)理力爭，使得我國權(quán)益得以實現(xiàn)最大化，2011年的秘魯反傾銷事件我國還獲得了勝訴；最典型的莫過于歐盟反傾銷案例，雖然終裁的關(guān)稅為歷次判決中的稅率之首，但也有個別企業(yè)獲得了平均稅率甚至是特殊稅率（如簡一、唯美、新潤成、加美等陶企），可見，積極應(yīng)訴，配合調(diào)查，掌握巴西和拉美國家與我國法律上的不同之處，運用法律手段據(jù)理力爭，是應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查以及勝訴的首要因素。

    2，提高出口瓷磚的競爭力。我國出口瓷磚基本靠走量取勝，優(yōu)廉的價格是我國瓷磚的競爭利器，然而，這也正是其他國家反傾銷調(diào)查勝訴的關(guān)鍵因素，由于競爭不是靠品牌、質(zhì)量、技術(shù)等核心競爭力，因此被他國的瓷磚產(chǎn)業(yè)所詬病。

    3，提高行業(yè)準入和出口企業(yè)的資質(zhì)。近年來，我國各大陶瓷產(chǎn)區(qū)，如佛山、高安、淄博、夾江、鶴壁、法庫等呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，新興企業(yè)或者品牌如春筍般涌出，這無疑是我國陶瓷事業(yè)發(fā)展的新生力量，但眾多企業(yè)仍然處于OEM的發(fā)展模式中，國家相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會提高行業(yè)準入機制，不僅有利于增強企業(yè)在市場競爭中的實力，而且也契合國家節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)的發(fā)展策略；而由于我國市場經(jīng)濟地位的不被承認，理應(yīng)多讓市場化經(jīng)營程度高，企業(yè)管理制度完善的企業(yè)走出國門參加競爭，提高出口企業(yè)的資質(zhì)認定則可間接減少反傾銷事件的發(fā)生。

    想與不想，是一碼事，做與不做，是一碼事，想到了不做，又是一碼，該怎么做，又是另一碼。長期以來，不僅是瓷磚，其他如輕紡、機電、五礦、土畜、化工等行業(yè)，也屢屢遭受國外反傾銷調(diào)查。我們應(yīng)該端正一種態(tài)度，即反傾銷是他國為了保護國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)而采取的一種特殊機制，消除我們的歧視和不滿心理，積極運用“打不死的小強精神”配合法律手段來應(yīng)對，如此，不怕不能撥云見日。（文/記者 楊章程）