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    1 項(xiàng)目背景

    1.1 任務(wù)來源

    建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)在2010年前執(zhí)行的《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996），對(duì)控制建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)大氣污染物的排放、保護(hù)環(huán)境和推動(dòng)行業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。2010年開始執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464-2010），對(duì)整個(gè)陶瓷工業(yè)提出了更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求，在該標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后的這一段時(shí)間里，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)積極響應(yīng)，首先在污水排放上爭取做到零排放，效果明顯，進(jìn)而在大氣污染物的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)在顆粒物、氟化物、氮氧化物等項(xiàng)目，即使使用較為先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施，但還有較高幾率超出國家標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)這種情況，行業(yè)內(nèi)大企業(yè)邀請(qǐng)研究院校的環(huán)保專家進(jìn)行現(xiàn)場診斷，并與環(huán)保設(shè)備供應(yīng)商制定方案，在改造既存設(shè)備的基礎(chǔ)上，試驗(yàn)各種辦法，不僅引入意大利、德國等國際先進(jìn)設(shè)備、工藝，還根據(jù)國內(nèi)的實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新，研究了很多新環(huán)保技術(shù)，力爭達(dá)到環(huán)境治理的先進(jìn)水平，為新時(shí)期的環(huán)保事業(yè)做出行業(yè)內(nèi)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    為此，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)考慮到更適宜地、確實(shí)可行地推廣建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)保工作，要求業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)加大投入、使用領(lǐng)先技術(shù)，起到模范帶頭作用的同時(shí)，也根據(jù)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的實(shí)際情況，組織成立項(xiàng)目組，制定《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》，以適用于新形勢下的環(huán)保工作推動(dòng)。

    2013年9月，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)下達(dá)了任務(wù)，由中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)牽頭，全國建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國家日用及建筑陶瓷工程研究中心、杭州諾貝爾集團(tuán)有限公司等單位共同參與中國建筑材料協(xié)會(huì)《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制訂工作。

    1.2  工作過程

    （1）項(xiàng)目啟動(dòng)

    本標(biāo)準(zhǔn)于 2013年啟動(dòng)。2013年9月~11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)廣東、浙江、山東、河北、江西、北京等產(chǎn)地的代表性企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，內(nèi)容包括工藝流程、原輔材料消耗、污染物控制措施及處理效果、存在的環(huán)境問題等。

    以初步調(diào)研為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各企業(yè)實(shí)施《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464-2010）的具體狀況，確定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和制訂標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線和思路。

    （2）實(shí)地監(jiān)測和座談

    2013年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組選取了具有典型代表意義的廣東、浙江、山東、河北地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。掌握了主要生產(chǎn)工藝、資源、能源、燃料使用情況、污染治理及環(huán)境管理情況。同時(shí)，在各調(diào)研地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)編制組與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、環(huán)保設(shè)備公司及典型企業(yè)代表進(jìn)行了交流，廣泛聽取各方面代表和專家對(duì)生產(chǎn)工藝、燃料使用、污染治理、污染物排放等有關(guān)情況的介紹和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制訂內(nèi)容、框架和指標(biāo)選取及指標(biāo)定值的建議和意見。

    （3）資料收集整理

　   標(biāo)準(zhǔn)編制組收集了國內(nèi)外有關(guān)陶瓷工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文本、國家相關(guān)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和污染控制技術(shù)。

    （4）開題報(bào)告論證會(huì)召開

    2013年12月初，召開了《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開題報(bào)告論證會(huì)。專家認(rèn)真聽取了承擔(dān)單位的匯報(bào)，詳細(xì)審閱了開題報(bào)告材料，經(jīng)過充分討論認(rèn)為：開題報(bào)告內(nèi)容全面，技術(shù)路線可行，論證委員會(huì)一致通過開題論證。并提出以下意見：

    1. 突出行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)研確定業(yè)內(nèi)開放式窯爐燒成煙氣中氧含量的工藝要求值；

    2. 研究同行業(yè)的國外標(biāo)準(zhǔn)；

    3. 建議更新相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。

    （5）征求意見稿編制

    開題報(bào)告論證會(huì)后，承擔(dān)單位根據(jù)專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行了更新，形成了征求意見稿。

    2 行業(yè)概況

    2.1  我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)現(xiàn)狀

    在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，我國是世界最大生產(chǎn)國、消費(fèi)國，也是主要的產(chǎn)品出口國。目前，中國有3000多家建筑陶瓷廠、1000多家衛(wèi)生陶瓷廠，另外，還有相當(dāng)一部分的陶瓷小手工作坊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)年度產(chǎn)值達(dá)5600多億，實(shí)現(xiàn)利稅450多億，現(xiàn)有建筑陶瓷生產(chǎn)線3400多條，年產(chǎn)建筑陶瓷約90億平方米，占世界總產(chǎn)量50%；衛(wèi)生陶瓷隧道窯生產(chǎn)線200多條，梭式窯1000多座，年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷約2億件，占世界總量40%。改革開放以來，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)較早迎來企業(yè)市場化進(jìn)程，在建筑陶瓷行業(yè)方面，隨著國家改革開放的進(jìn)程，公有企業(yè)陸續(xù)改制，臺(tái)資、外資企業(yè)逐漸進(jìn)入，開始大量引進(jìn)意大利、西班牙、美國等國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，積極消化吸收，以很快的速度提高效率和產(chǎn)能，并且在關(guān)鍵設(shè)備以及窯爐裝備上改進(jìn)、研發(fā)、創(chuàng)新，趕超世界先進(jìn)水平，出現(xiàn)了新明珠、諾貝爾、唯美、東鵬、冠軍、斯米克、歐神諾等知名企業(yè)；在衛(wèi)生陶瓷方面，國外品牌企業(yè)以獨(dú)資或合資的方式，先后有臺(tái)灣和成、美國美標(biāo)、科勒與日本東陶、伊奈以及歐洲的樂家、杜拉維特等世界知名企業(yè)在我國設(shè)廠投產(chǎn)，從而帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備水平的提高，惠達(dá)、箭牌、九牧、恒潔等國內(nèi)知名企業(yè)得到迅速發(fā)展。在不長的20多年的時(shí)間里，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)不僅在產(chǎn)量上得到極大提高，而且在產(chǎn)品質(zhì)量以及管理能力上提升極快，進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)過多年的市場化培育，企業(yè)的品牌建設(shè)能力也得到加強(qiáng)，一大批優(yōu)秀企業(yè)紛紛投資建廠，尤其是近幾年，行業(yè)年度投資都在600億以上。各企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資中，環(huán)保配套建設(shè)是一個(gè)重點(diǎn)，在舊線改造與新建項(xiàng)目上，使用天然氣類潔凈燃料、建設(shè)污水處理中心、上馬干濕法除塵脫硫除氟設(shè)施等等，品牌企業(yè)在獲取市場利潤的同時(shí)也在積極響應(yīng)政府號(hào)召，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

    3 標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的必要性分析

    3.1 國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)的相關(guān)要求

    “十二五”期間， 城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為建筑衛(wèi)生陶瓷提供了穩(wěn)步增長空間。居民住宅、公共建筑以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是新農(nóng)村及中西部地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品需求拉動(dòng)較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)提出了新要求。其中，節(jié)能減排已關(guān)系到建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)生存與發(fā)展。國家在建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”規(guī)劃中指出行業(yè)發(fā)展的基本原則是:

    堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。著力產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量、效益提升轉(zhuǎn)變。

    堅(jiān)持綠色發(fā)展。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大綜合利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    堅(jiān)持合理布局。統(tǒng)籌兼顧集聚規(guī)模與資源、能源、環(huán)境和市場的關(guān)系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，防止過度集中。

    發(fā)展的主要目標(biāo)是:

    到 2015 年，建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)增加值年均增長10%以上，若干家企業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。輕量化、薄型化、節(jié)水型、功能化的新型產(chǎn)品比重明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，資源綜合利用和節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展，全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低 20%。生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物利用率達(dá)到70%。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放，以及氮氧化物和二氧化硫等主要污染物排放總量進(jìn)一步降低。

    行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是:

    （一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

    大力推進(jìn)陶瓷磚產(chǎn)品薄型化，開發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)新品種、以及耐磨、耐污、防滑、保溫等多功能型產(chǎn)品。推進(jìn)衛(wèi)生陶瓷節(jié)水與減量化應(yīng)用，積極發(fā)展節(jié)水型潔具，倡導(dǎo)小體量產(chǎn)品。大力發(fā)展五金配件、機(jī)械裝備等配套產(chǎn)品。

    積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高的企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、品牌、資本等要素的比較優(yōu)勢，實(shí)施聯(lián)合重組，淘汰落后產(chǎn)能，做優(yōu)做強(qiáng)。積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)升級(jí)，扶優(yōu)汰劣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，差異化發(fā)展，形成骨干優(yōu)勢大企業(yè)和“專、精、特、優(yōu)”的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

    東部沿海地區(qū)重在控制總量， 淘汰落后， 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，原則上不再新建產(chǎn)區(qū)， 重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次， 培育知名品牌，研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展陶瓷機(jī)械裝備、物流、商貿(mào)會(huì)展等配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中部地區(qū)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量因地制宜地承接?xùn)|部地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)提高技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次以及產(chǎn)業(yè)配套能力，樹立區(qū)域品牌。西部地區(qū)可根據(jù)市場、資源、能源和環(huán)境條件，適度布局生產(chǎn)能力。

    （二）推進(jìn)節(jié)能減排

    推廣先進(jìn)、高效的除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)與裝備。加強(qiáng)原燃料運(yùn)輸過程中粉塵排放控制。加強(qiáng)能源管理，建立能源計(jì)量管理制度，提高全行業(yè)能效水平。積極開展清潔生產(chǎn)審核。

    科學(xué)開發(fā)陶瓷原料資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采和綜合利用，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)加快原材料標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，保護(hù)黑泥等優(yōu)質(zhì)資源。推廣低品位原料的綜合利用技術(shù)，鼓勵(lì)使用低質(zhì)原料和工業(yè)廢棄物等生產(chǎn)陶瓷產(chǎn)品。加強(qiáng)工業(yè)廢水的處理與綜合利用。

    我國建筑陶瓷與衛(wèi)生潔具行業(yè)在市場化發(fā)展中有一個(gè)現(xiàn)象:陶瓷件越做越大，相應(yīng)坯體越做越厚，消耗了大量的資源和能源，增加工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境負(fù)荷，耗料、耗油、耗電、耗水最多的瓷質(zhì)拋光磚成為中國建筑陶瓷的主導(dǎo)產(chǎn)品，而節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品還未成為市場的主流產(chǎn)品等等。為解決這些問題，結(jié)合“十二五”期間重點(diǎn)工作,在節(jié)能環(huán)保方面未來的主攻方向是：

    （一）. 大力發(fā)展先進(jìn)、節(jié)能、環(huán)保的陶瓷生產(chǎn)工藝

    降低能耗是建筑陶瓷與衛(wèi)生潔具行業(yè)發(fā)展的首要問題，實(shí)現(xiàn)低耗和清潔生產(chǎn)是行業(yè)發(fā)展的根本出路。加大調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)步伐，淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備，大力開發(fā)新技術(shù)、新工藝，推廣先進(jìn)、節(jié)能、清潔的生產(chǎn)工藝及裝備是實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染小的新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力將是中國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)今后的發(fā)展方向。從技術(shù)層面分析，推行陶瓷磚干法制粉與擠出成型，能夠大大縮短工藝流程，是實(shí)現(xiàn)建筑陶瓷低耗生產(chǎn)的重要技術(shù)途徑。

    （二）. 大力開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)     

    為實(shí)現(xiàn)節(jié)能清潔生產(chǎn)，應(yīng)大力開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新裝備。一是降低耗能和排放，淘汰高耗能高污染落后生產(chǎn)線；二是積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料等。使用清潔能源，應(yīng)利用低質(zhì)原料、城市污泥和工業(yè)廢料廢渣等制作的“綠色”產(chǎn)品的比重，研發(fā)有較高技術(shù)含量的自潔、抗菌、蓄光、導(dǎo)電、過濾、減噪、保健、隔熱等功能化的新產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化。大力引進(jìn)和應(yīng)用國外先進(jìn)技術(shù)工藝流程和技術(shù)手段，推廣應(yīng)用低溫快燒技術(shù)、連續(xù)磨生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源制備技術(shù)、自動(dòng)加工機(jī)械手等是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與低耗生產(chǎn)的有效手段。

    在排放總量控制的技術(shù)上,大力推進(jìn)陶瓷磚薄型化以及衛(wèi)生陶瓷的輕量化進(jìn)程是有重大意義的。如果實(shí)現(xiàn)陶瓷磚“減量”（減薄）10%，每年將節(jié)約優(yōu)質(zhì)陶瓷原料2000多萬噸，降低煤炭消耗500多萬噸，減排十多萬噸SO2，并節(jié)約大量的運(yùn)輸和物流費(fèi)用，而衛(wèi)生陶瓷在現(xiàn)有重量基礎(chǔ)上減輕10%，每年將節(jié)約30萬噸以上的優(yōu)質(zhì)原料和約2億立方米的天然氣,同時(shí)大幅度降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，由此每年所產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)到上百億元，因此推進(jìn)陶瓷磚薄型（減量）化以及衛(wèi)生陶瓷的輕量化的意義十分重大。為此，在技術(shù)、工藝、裝備、規(guī)范、應(yīng)用等方面的重大技術(shù)和裝備問題，需要社會(huì)各界和政府部門對(duì)使用薄型化陶瓷磚以及輕量化衛(wèi)生陶瓷的大力支持。

    在2013年9月10日，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，再度對(duì)工業(yè)企業(yè)在大氣環(huán)境治理提出了具體要求：“加快推進(jìn)集中供熱、‘煤改氣’、‘煤改電’工程建設(shè)”、 “加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)”、 “本著‘誰污染、誰負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償’的原則，積極推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制”、“強(qiáng)化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放”。

    3.2  行業(yè)發(fā)展的主要環(huán)境問題以及行業(yè)污染防治技術(shù)的最新進(jìn)展

    陶瓷工業(yè)的原料制備、成形、施釉、冷加工等生產(chǎn)工序會(huì)帶來水污染物的排放，而必定經(jīng)過高溫?zé)刹拍艹纱苫墓に嚂?huì)帶來大氣污染物的排放,在我國建筑衛(wèi)生陶瓷起步階段的80年代,工業(yè)廢水采用簡單沉淀后直接排放的作法，而工業(yè)廢氣大多沒有處理,特別是有很多老式倒焰窯、推板窯采用煤炭作為燃料，即便是

當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的隧道窯燃料也是煤炭或重油,燃燒也不充分,頂多是通過高高聳立的煙囪直接擴(kuò)散排放,這種情況也造成了大家認(rèn)為陶瓷生產(chǎn)就是污水遍地流、煙囪冒黑煙的污染行業(yè),環(huán)保基礎(chǔ)較差。

    進(jìn)入90年代，國外設(shè)備、工藝大量引進(jìn)，建筑陶瓷生產(chǎn)采用噴霧干燥塔封閉式原料制備、大型自動(dòng)壓機(jī)干法成形、自動(dòng)施釉線、輥道窯燒成、磨邊拋光冷加工的全套自動(dòng)化工藝，廢水集中處理回收利用，噴霧塔布袋收塵回用,產(chǎn)品燒結(jié)以輥道窯、使用發(fā)生爐煤氣明焰燒成為主,沒有了老式工藝中的煤炭，而衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)以隧道窯為主，采用煤氣或天然氣明焰燒成,基本上改變了行業(yè)使用傳統(tǒng)工藝帶來的污染工業(yè)基因，特別一些先進(jìn)的建筑陶瓷企業(yè),率先使用集中污水處理工藝、布袋收塵、濕法脫硫處理燒成排氣，引導(dǎo)行業(yè)環(huán)保治理的方向。

    進(jìn)入二十一世紀(jì)，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟階段,出現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域集中化現(xiàn)象,以廣東佛山、山東淄博、福建晉江為代表的建筑陶瓷廠區(qū)，以及以唐山、佛山、潮州為代表的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)發(fā)展壯大，區(qū)域性的配套能力較強(qiáng)，同時(shí)國內(nèi)的材料配套、裝備制造能力提高，整線裝備的工藝技術(shù)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)化程度，新建生產(chǎn)線的投入產(chǎn)出效果得到公認(rèn),很多企業(yè)在工藝技術(shù)升級(jí)的同時(shí)，還加強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的投入，一些品牌企業(yè)響應(yīng)政府的號(hào)召，全方位地治理污水廢氣的達(dá)標(biāo)排放。之后，佛山地區(qū)率先提出清潔生產(chǎn)的口號(hào)，并且要求一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期改正或限期遷出，長三角、珠三角的一些企業(yè)開始向四川夾江、江西高安、景德鎮(zhèn)、沈陽法庫等新的陶瓷產(chǎn)地遷移擴(kuò)產(chǎn)，在不長的時(shí)間內(nèi)，上述新建瓷區(qū)得到快速發(fā)展。到現(xiàn)在，基本完成了中西部承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，而這些新興產(chǎn)區(qū)，先后度配套了集中污水處理以及天然氣供應(yīng)的條件。至此，衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基本都在使用天然氣,建筑陶瓷生產(chǎn)在大多產(chǎn)區(qū)都開始使用清潔能源天然氣，而在福建晉江、山東淄博等一些傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)也開始了停用發(fā)生爐煤氣改用天然氣的改造工程,這種良好態(tài)勢是隨著國家環(huán)境保護(hù)要求的加強(qiáng)一步步提高的。

    2012年我國建筑陶瓷磚產(chǎn)量達(dá)到90億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量近2億件，年耗用2.5億噸以上的礦物原料，5000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，從這些數(shù)據(jù)看,建筑衛(wèi)生陶瓷是屬于原料消耗型、燃料消耗型產(chǎn)業(yè)，并排放大量的二氧化碳、氮氧化物及粉塵等。尤其在大氣污染物排放上,隨著國家陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,企業(yè)在以往著重控制顆粒物、二氧化硫的基礎(chǔ)上，也開始關(guān)注氟化物等項(xiàng)目的控制。

    3.3  行業(yè)環(huán)保工作的實(shí)際情況以及補(bǔ)充現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的必要性

    經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是政府引導(dǎo)以及市場化運(yùn)作共同作用,建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的發(fā)展較為順利，不僅在產(chǎn)量上達(dá)到世界第一，在產(chǎn)品品質(zhì)的管控技術(shù)上也已達(dá)到世界先進(jìn)，政府政策引導(dǎo)、企業(yè)積極響應(yīng)，是保證建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)健康發(fā)展的基石。在環(huán)保事業(yè)上也是如此，目前，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)中, 大部分的衛(wèi)生陶瓷、一部分的建筑陶瓷企業(yè)沒有使用合理的污水處理設(shè)施、脫硫除氟設(shè)施，行業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作的空間還很大，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)，行業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作主要是:

    ⑴ 繼續(xù)推進(jìn)全面使用天然氣等清潔能源的工作；

    ⑵ 推廣使用廢水處理工程的應(yīng)用；

    ⑶ 推廣使用除塵、脫硫除氟裝備；

    ⑷ 研發(fā)應(yīng)用降低氮氧化物產(chǎn)生的燃燒工藝。

    這種狀況下，做好調(diào)查建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的工藝特點(diǎn)、提出適宜行業(yè)環(huán)保工作實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)、推出行業(yè)內(nèi)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)、給予各大小企業(yè)全面推行環(huán)保工作的信心、引導(dǎo)行業(yè)環(huán)保工作方向的工作就顯得非常重要，正如國務(wù)院頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中指出的：“強(qiáng)化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責(zé)任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放”。

    《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464-2010）的頒布是非常及時(shí)的，在監(jiān)控項(xiàng)目的廣度以及監(jiān)控限值的嚴(yán)格上都是以前任何標(biāo)準(zhǔn)所不具備的,嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的監(jiān)控，對(duì)于現(xiàn)階段改變我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀態(tài)是很有必要，但結(jié)合建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的實(shí)際情況，《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464-2010）在以下幾個(gè)方面值得商榷：

    ⑴. 目前企業(yè)的廠區(qū)廢水排放大多是按建設(shè)規(guī)劃將生活廢水與生產(chǎn)廢水分成各自獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行的,有些工廠考慮到工人的衛(wèi)生健康在廠區(qū)內(nèi)還設(shè)有浴室等生活設(shè)施,這些生活廢水的排放通常是排放到市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理的,而《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464-2010）將水污染物排放常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測位置設(shè)定為“企業(yè)廢水總排放口”,這一規(guī)定不是非常明確，容易引起歧義，應(yīng)該說明清楚，以便實(shí)施有效的監(jiān)控；

    ⑵. 《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464-2010）中對(duì)顆粒物的限值規(guī)定因燃料不同有不同的規(guī)定，而實(shí)際上，使用煤炭直接燃燒造成排放煙塵過高的生產(chǎn)工藝已經(jīng)沒有了，國家也早就將這種工藝列入淘汰目錄中，目前廣泛使用的工藝中，不同燃料對(duì)廢氣顆粒物排放濃度并沒有明顯的影響，而噴霧干燥塔與窯爐的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是有區(qū)別的，特別是噴霧干燥塔的尾氣含有較多的水分，無法使用覆膜濾袋，故，按生產(chǎn)工藝的不同在顆粒物限值上有一定區(qū)分是符合生產(chǎn)實(shí)際的；

    ⑶． 因?yàn)椤短沾晒I(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464-2010）的各項(xiàng)限值都比較嚴(yán)，對(duì)于窯爐廢氣，有些工廠不惜增加袋式除塵器來提高環(huán)保達(dá)標(biāo)的能力，從環(huán)保技術(shù)應(yīng)用以及環(huán)保工作發(fā)展的角度看，對(duì)于這種行為措施是提倡的，為鼓勵(lì)這種行為，也便于更為正確評(píng)價(jià)袋式除塵器（或其他專用除塵設(shè)備）的效果，對(duì)于顆粒物等項(xiàng)目，調(diào)整監(jiān)測取樣口是一種積極做法；

    ⑷．《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464-2010）中對(duì)陶瓷工業(yè)的煙氣氧含量的規(guī)定沒有考慮行業(yè)特點(diǎn)，直接套用1.7的基準(zhǔn)過氧系數(shù)來進(jìn)行折算,不利于監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性體現(xiàn)，不利于建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)保工作推進(jìn)。建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的煙氣的氧含量是由生產(chǎn)工藝決定的，陶瓷燒成需要過量的氧進(jìn)行氧化反應(yīng)，并且輥道窯與隧道窯的開放式生產(chǎn)以及預(yù)熱帶的負(fù)壓生產(chǎn)特點(diǎn)也決定了建筑衛(wèi)生陶瓷的窯爐廢氣中存在較高的氧含量,同樣，噴霧塔也需要配風(fēng)控制塔內(nèi)溫度進(jìn)行烘干，需要過氧，這些工藝需要決定了陶瓷生產(chǎn)煙氣中氧含量均較大，為順利推進(jìn)行業(yè)的環(huán)保工作，有必要對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

    4 行業(yè)污染物防治技術(shù)分析

    4.1 水污染物防治技術(shù)分析

    建筑衛(wèi)生陶瓷的生產(chǎn)廢水主要來自原料、成形、冷加工和其它工段產(chǎn)生的廢水，由泥釉漿廢水、廢瓷粉廢水、車間清掃廢水組成，廢水中的懸浮物主要是粒徑＜150μm的固體顆粒,其中具有很強(qiáng)的分散性且粒徑＜10μm的微細(xì)顆粒比例很大。廢水的懸浮物濃度高達(dá)500～1000 mg/L左右，生產(chǎn)中排放污水，水質(zhì)、水量變化不大，主要是濁度較高，污泥較細(xì)膩，污水總的特點(diǎn)是沉淀性好，水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定。同時(shí)，陶瓷廢水輸送管道宜采用泵送管道，以免淤塞排水管道。

    對(duì)于這種特點(diǎn)的工業(yè)廢水，一般采用以預(yù)沉+混凝沉淀+高效濾池為主體工藝的治理方案。

    含泥廢水是一個(gè)膠體分散體系，膠粒表面帶負(fù)電，所以在處理這類廢水時(shí)，須向廢水中投加混凝劑，壓縮雙電層，降低電位，破壞膠體的穩(wěn)定性，從而達(dá)到泥水分離的目的。具體工藝流程如下：                      

    污水自車間排水明溝經(jīng)活動(dòng)格柵，攔截粗大漂浮物再匯集到預(yù)沉池，在明溝中就有粗大的顆粒物沉降，這部分沉淀物必須由人工經(jīng)常清理，以免堵塞明溝；在預(yù)沉池中，經(jīng)過沉淀，能去除一部分SS。預(yù)沉池上設(shè)置刮泥機(jī)，在集泥井中使用潛水污泥泵將污泥抽出，泵入泥漿池再脫水處理。

    污水溢流入中間水池，由潛水泵提升至混凝池，投加PAC混凝劑，然后自流進(jìn)入旋混池，投加PAM絮凝劑，混合后進(jìn)人沉淀池。水中的懸浮物與混凝劑、混凝劑經(jīng)過反應(yīng)，形成水解聚合物，產(chǎn)生雙電壓縮、吸附架橋和網(wǎng)捕作用而聚結(jié)沉淀，上清液經(jīng)高效濾池過濾后，流入回用水池回用。

    預(yù)沉池和沉淀池沉積的泥漿，排入污泥濃縮池，濃漿經(jīng)壓榨脫水后形成泥餅，可做為普通地磚生產(chǎn)原料。