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    3月10日，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》。文件指出，通過兼并重組，到2015年建筑衛(wèi)生陶瓷前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到20%;到2020年達(dá)到40%，形成3-5家產(chǎn)業(yè)鏈完整的、具有核心競爭力和國際影響力的建筑衛(wèi)生陶瓷大企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)悉，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)將從四個(gè)方面的工作推進(jìn)陶瓷行業(yè)的兼并重組，包括配合和推動(dòng)國家部門打破現(xiàn)有體制障礙，用市場(chǎng)機(jī)制牽引兼并重組;為兼并重組創(chuàng)造有利的政策支撐;發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加快推進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)之間的兼并重組步伐;組織、促進(jìn)兼并重組的成功案例，并從中取得政策突破等。

　　現(xiàn)狀：

　　企業(yè)力量分散 產(chǎn)能擴(kuò)速高于需求

　　文件指出，目前我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)存在數(shù)量眾多、平均規(guī)模小、研發(fā)創(chuàng)新能力弱、無序競爭、產(chǎn)能擴(kuò)張速度遠(yuǎn)高于市場(chǎng)需求增速、節(jié)能減排等環(huán)保壓力與日俱增等突出問題。各種類型企業(yè)間的兼并重組有利于行業(yè)技術(shù)與管理水平懸殊大、企業(yè)多且小而散的現(xiàn)狀，有利于產(chǎn)業(yè)合理布局與遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，以及提高資源能源利用率、降低能耗和排放等。

　　據(jù)悉，建筑陶瓷前十家企業(yè)的產(chǎn)量不足全行業(yè)產(chǎn)量的1/8，衛(wèi)生陶瓷前十家企業(yè)的產(chǎn)量不足全行業(yè)產(chǎn)量的1/6;雖然企業(yè)數(shù)量眾多，但在國際上有知名度和影響力的自主品牌為數(shù)不多;出口產(chǎn)品中的自主品牌量不足兩成，其余多數(shù)為貼牌生產(chǎn)。

　　在此龐大體量基礎(chǔ)上，目前全國約有100多個(gè)市(縣)級(jí)地方政府在招商引資中仍將陶瓷產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，將有1000多條新(改擴(kuò))建陶瓷磚生產(chǎn)線在近3年內(nèi)陸續(xù)建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)能超過30億平方米。

　　與欣欣向榮的擴(kuò)線現(xiàn)象形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)目前共計(jì)1700多家， 5400多條生產(chǎn)線，其中還有40%左右的企業(yè)和生產(chǎn)線因規(guī)模小、技術(shù)水平低、節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)、或銷售收入利潤率低于銀行年利率，處于生存維持階段。文件認(rèn)為，若將40%左右的企業(yè)和生產(chǎn)線通過企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，使其達(dá)到現(xiàn)有的先進(jìn)企業(yè)水平，則行業(yè)的資源能源利用率和節(jié)能減排水平就會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　目標(biāo)：

　　提高產(chǎn)業(yè)集中度 培育大企業(yè)集團(tuán)

　　文件提出推進(jìn)兼并重組的目標(biāo)是到2015年，建筑衛(wèi)生陶瓷前10家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到20%;到2020年，達(dá)到40%，形成3-5家產(chǎn)業(yè)鏈完整的、具有核心競爭力和國際影響力的建筑衛(wèi)生陶瓷大企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　從行業(yè)角度看，加快推進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)之間的兼并重組，可提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，提高資源能源利用率，減少環(huán)境污染。

　　從企業(yè)自身看，兼并重組有利于培育大企業(yè)集團(tuán)，集中優(yōu)勢(shì)資源。有行業(yè)人士稱，兼并重組是資本的最大效力。通過合理的兼并重組，陶企可彌補(bǔ)自身發(fā)展的短板，增強(qiáng)綜合競爭力。在我國，陶企兼并重組并不常見，但也不乏成功案例。臺(tái)灣品牌冠軍磁磚在1992年上市后隨即在中國大陸開展多項(xiàng)投資項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品也獲得可觀的利潤空間。

　　去年，美國莫霍克工業(yè)集團(tuán)(Mohawk Industries,Inc.)的營業(yè)額及凈收益出現(xiàn)較大幅度的增長，而增長的主要原因之一便是該集團(tuán)年初相繼收購了意大利老牌陶瓷企業(yè)馬拉奇(Marazzi)及瑞典、比利時(shí)兩家地板生產(chǎn)商。

　　途徑：

　　尋求政策創(chuàng)新 鼓勵(lì)兼并重組

　　兼并重組，必然涉及到一系列政策規(guī)定和有關(guān)地方政府的政策限制，例如涉及礦山資源和土地的征用是否繼續(xù)給予優(yōu)惠政策，減免稅負(fù)是否繼續(xù)優(yōu)惠，金融支持，權(quán)證變更，下崗人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓吆徒?jīng)濟(jì)問題。但目前這些政策或者還不明確，或者沒有，或者界線不清，在一定程度上影響了企業(yè)主動(dòng)兼并重組的積極性。

　　而且，我國目前的財(cái)稅體制是中央、地方分稅制，地方企業(yè)是當(dāng)?shù)刎?cái)稅收入的重要來源。兼并重組的實(shí)施將會(huì)打破這種既有的利益格局，這也為兼并重組帶來了阻礙。

　　針對(duì)以上難題，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)與中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)將從四個(gè)方面的工作推進(jìn)陶企兼并重組，包括推動(dòng)與配合政府部門在國家政府層面制定統(tǒng)一的政策，如打破區(qū)域和企業(yè)所有制界限、清理并取消地區(qū)封鎖的種種限制性的地方政策規(guī)定;用政策鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)兼并中小企業(yè)，對(duì)兼并的大企業(yè)集團(tuán)施以適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼或享受政府的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

　　此外，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)將會(huì)同部分地方協(xié)會(huì)以及相關(guān)大企業(yè)集團(tuán)，成立由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)設(shè)立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)行業(yè)企業(yè)兼并重組具體協(xié)調(diào)、聯(lián)系、推進(jìn)等方面的工作。