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    根據(jù)佛山市住建局昨日晚間提供的消息，從8月7日凌晨開始，佛山在全市范圍內(nèi)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整完善。按照新政，佛山戶籍居民以個人為單位，擁有2套住房后實行限購。非佛山戶籍居民，憑身份證可購買一套住房，無需佛山本地的社?；蚣{稅證明。目前廣東有廣州、珠海、深圳、佛山四地執(zhí)行限購政策，佛山成為省內(nèi)首個宣布松綁限購的城市。

    限購對象從“家庭”調(diào)整為“個人”

    佛山此前執(zhí)行的限購條款，要求每個本地戶籍家庭，最多只能擁有2套房產(chǎn)，非本市戶籍居民可憑連續(xù)1年以上的社保或納稅證明，在佛山購買1套房子。

    調(diào)整后，限購對象從以“家庭”為單位調(diào)整為以“個人”為單位，將原規(guī)定佛山本地戶籍居民家庭擁有2套住房后實行限購，調(diào)整為佛山戶籍居民個人擁有2套住房后實行限購。也就是說，如果夫妻雙方都是佛山戶籍，最多可以在佛山購買4套住房。原規(guī)定非佛山戶籍居民家庭必須提供在佛山本地的社保或納稅證明才擁有購房資格，調(diào)整為在佛山未擁有住房的憑身份證可在本市購買一套住房。

    同時，將個人名下住房套數(shù)范圍及房屋征收產(chǎn)權(quán)置換、繼承、遺贈、法院判決、共有人之間權(quán)屬份額轉(zhuǎn)移等情況的住房套數(shù)確認(rèn)進行了解釋和說明。

    地產(chǎn)專家：放松限購樓價也不會瘋漲

    2011年3月，佛山成為廣東省內(nèi)首個出臺限購政策的地級市，政策之嚴(yán)，超過了省內(nèi)兄弟城市珠海、惠州等。在專家看來，限購在過去3年多時間內(nèi)意義積極，保障了剛需人群買房，而限購放松后，佛山樓價也不會瘋漲。

    佛山市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長駱儀克認(rèn)為，限購在兩方面起到了積極作用。一方面過快增長的佛山樓價在2011年以來得到有效控制；另一方面，佛山樓市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向90平方米左右的剛需洋房傾斜，在高樓價時代，讓剛需人群的買房成本得到一定的控制。

    限購放松，佛山樓市成交和房價會否瘋漲，駱儀克認(rèn)為不會。“目前佛山的新房庫存量達到了600萬平方米，這意味著還有那么多房子沒有賣出，不會一下子就消化掉，另一方面佛山未來可開發(fā)的新房也比較多，供求關(guān)系決定了房子并不奇貨可居，發(fā)展商、市民也相對理性。”駱儀克分析稱。

    另一方面，不少佛山的發(fā)展商態(tài)度一致，認(rèn)為在限購放松、限貸持續(xù)的情況下，樓市開閘可能性很小。根據(jù)現(xiàn)在執(zhí)行多年的限貸政策，首套房個貸為首付3成比例，二套房貸為首付6成比例，三套及以上停貸，攪動樓市的投資者，依然不容易獲得銀行貸款支持。

    有地產(chǎn)專家認(rèn)為，在全國諸多城市出臺解除限購舉措后，佛山新政已是姍姍來遲，但對廣州等一線城市有示范效應(yīng)。合富輝煌集團首席分析師龍斌博士在其個人微博表示，“佛山限購松綁，遲到的政策調(diào)整，接下來該一線城市了。”

    為什么是佛山？

    佛山土地市場已明顯遇冷

    在佛山宣布正式松綁限購前，佛山的樓市在土地市場表現(xiàn)已相當(dāng)冷淡。搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心的一項統(tǒng)計就顯示，佛山土地市場今年上半年土地成交總面積332.8萬平方米，成交總額227.8億元，同比2013年下跌2.4%和0.95%，整體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。

    在這其中，雖然南海土地市場整體火熱，一直也是佛山五區(qū)推地大戶的順德區(qū)土地市場并不景氣，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，南海區(qū)成交地塊20宗，吸金約75億元位居五區(qū)第一，而順德區(qū)賣地收入相對較少，為43.13億元，位列五區(qū)第四，甚至排在三水之后。

    在土地成交單價方面，2014年房企在佛山拿地時，多了幾分謹(jǐn)慎，少了幾分瘋狂。上半年，碧桂園集團以創(chuàng)下順德商住用地單價的超8000元/平方米樓面價競得一宗低密度宅地、國瑞置業(yè)以超8000元/平方米樓面價競得蓮升片區(qū)商住地外，禪城、南海并無多少超7000元/平方米樓面價的高價地成交，而在去年下半年，中鐵置業(yè)兩度以佛山史上最高的超9000元/平方米樓面價在南海金融區(qū)板塊拿地。

    大房企更是在佛山土地市場上玩“失聯(lián)”，南都記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，除了中海地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、綠地集團等企業(yè)今年在佛山土地市場出手外，在佛山銷售額最靠前的保利、萬科、招商等大房企，開年迄今在佛山土地市場上未拿地。

    土地市場的遇冷直接導(dǎo)致地方土地出讓金收入預(yù)期減少，這給佛山這樣對土地財政依賴度偏高的城市帶來內(nèi)在壓力，壓力則轉(zhuǎn)化成松綁限購的沖動。

    去年佛山即對“土地財政”發(fā)出預(yù)警

    佛山率先在省內(nèi)給“限購”松綁，在很多專家看來是佛山土地財政的需要。在今年5月，同策咨詢研究部發(fā)布的《45個樓市限購城市土地財政依賴度分析報告》顯示，杭州、佛山、南京、長沙4個城市土地財政依賴程度超過100%，佛山則達到147.5%。認(rèn)為如此高的依賴程度或誘發(fā)地方政府松綁“限購”。

    所謂土地財政依賴程度一般是指土地出讓金(也稱賣地收入)與地方一般預(yù)算財政收入(目前改為地方公共財政預(yù)算收入)的比較值。去年佛山土地市場一片紅火，土地出讓金高達646.02億，創(chuàng)歷史新高，而當(dāng)年一般預(yù)算財政收入為437.88億，147.5%的依賴程度值即兩項數(shù)據(jù)相比而得。

    實際上，對土地財政的依賴不僅僅表現(xiàn)在地方對土地出讓金的依賴，在地方公共財政預(yù)算收入當(dāng)中，多個地稅稅種與房地產(chǎn)緊密相連。

    早在去年上半年，佛山樓市火爆時，佛山市地稅局就曾對佛山財政有倚重房地產(chǎn)的趨勢作出預(yù)警。去年上半年，佛山“房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)上半年合計收入126.9億元，占地方稅收總收入的57.7%(前年同期53.9%)，合計增量21.7億元，增收貢獻率78.3%，特別是房地產(chǎn)行業(yè)增收貢獻率達56.3%。”與佛山房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的營業(yè)稅、土地增值稅、契稅三個稅種分別增長36.9%、23.6%、33.4%。

    聯(lián)動：深圳將松綁限購？規(guī)土部門辟謠

    各地限購松綁和救市政策消息繼續(xù)涌現(xiàn)。近日，深圳也將取消房地產(chǎn)限購的消息在網(wǎng)上流傳。昨日，深圳市規(guī)土委正式辟謠，深圳將松綁限購的傳聞不實。深圳仍按照國家分類調(diào)控的要求，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。

    中國指數(shù)研究院發(fā)布的7月份百城房價指數(shù)，全國100個城市新建住宅平均價格為10835元/平方米，環(huán)比上月下跌0 .81%，這也是繼五月、六月以來的第三個月持續(xù)下跌。從漲跌城市個數(shù)看，100個城市中76個城市環(huán)比下跌，僅24個城市環(huán)比上漲。而在深圳，官方發(fā)布的數(shù)據(jù)仍延續(xù)了上個月量價齊跌的態(tài)勢。

    在樓市不斷下行的情況下，今年5月以來，中國部分二線及三線城市已嘗試局部放寬樓市限購令，目前已有超過30個城市限購“松綁”，且有明顯增加趨勢。但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，幅度有限的限購“松綁”將不能大幅度改善市場下行現(xiàn)狀，全國房地產(chǎn)市場將進入多維度的深度調(diào)整期。“目前來看，限購、限貸、限外及限價令對市場滲透仍十分深遠，房地產(chǎn)市場交投短期內(nèi)料將難以出現(xiàn)明顯盤活跡象，開發(fā)商已較難直接用調(diào)整市場供需模式來影響市場。”

    對于網(wǎng)上流傳的“深圳將松綁限購“傳言，深圳市規(guī)土委正式辟謠，稱深圳仍按照國家分類調(diào)控的要求，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，包括深圳在內(nèi)的一線城市目前松綁限購短期內(nèi)沒有可能性，至少年內(nèi)都不會松開限購政策。（統(tǒng)籌：記者 程俊    采寫：記者 曾春花 周曉南 李文波 郭偉豪 程俊 郭啟明 實習(xí)生 羅一旺）