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    河南遠方陶瓷有限公司(以下簡稱“河南遠方陶瓷”)為息縣重點招商企業(yè),曾被確定為息縣2010年八大重點項目之一。2010年底投入生產(chǎn),當(dāng)時息縣主要領(lǐng)導(dǎo)曾到廠視察,至今已生產(chǎn)4年。殊不知,4年來該公司一直未取得合法手續(xù),在違法生產(chǎn)。

    因污染嚴重被屢次舉報,針對河南遠方陶瓷違法生產(chǎn)行為,今年9月29日,信陽市環(huán)保局做出處罰決定,勒令該公司停產(chǎn)。然而,就在記者調(diào)查時,雖仍處于被勒令停產(chǎn)期間,但該公司仍在紅火生產(chǎn),信陽市環(huán)保局相關(guān)處罰決定成一紙空文。

    對此,息縣環(huán)保局工作人員表示,河南遠方陶瓷為信陽市環(huán)保局審批企業(yè),息縣環(huán)保局只能監(jiān)管無權(quán)處罰,具體情況可到信陽市環(huán)保局了解。

    污染環(huán)境遭民怨違法生產(chǎn)被處罰

    河南遠方陶瓷,位于河南省息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建材產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi),占地面積456畝,建筑面積66510㎡,計劃興建6條中高檔陶瓷生產(chǎn)線,預(yù)計年產(chǎn)1800萬㎡建筑陶瓷。

    2009年10月25日,福建遠方陶瓷有限公司與息縣簽訂合同,投資總額2.6億元,前期投資1.8億元,正式落戶息縣。

    期間,河南遠方陶瓷被確定為息縣重點招商企業(yè),成為息縣2010年八大重點項目之一,受到多方關(guān)注,建設(shè)順利。

    2010年12月20日,河南遠方陶瓷首期第一條生產(chǎn)線點火成功,預(yù)計日產(chǎn)瓷磚達到1萬平方米。

    “當(dāng)天上午,縣長余運德,縣委副書記楊德付在遠方陶瓷有限公司負責(zé)人及縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負責(zé)人的陪同下,深入到該公司生產(chǎn)車間,實地察看了生產(chǎn)設(shè)備運行情況”、“通過實地察看,余運德對遠方陶瓷公司的點火成功表示祝賀,并希望遠方陶瓷抓住生產(chǎn)機遇,實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺,為我縣經(jīng)濟建設(shè)多做貢獻”,對于河南遠方陶瓷當(dāng)時的點火生產(chǎn)盛況,息縣政府辦對外發(fā)布了相關(guān)信息稱。

    2013年1月,河南遠方陶瓷第二條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。同年11月,該公司停產(chǎn),進行兩段式煤制氣工程建設(shè),2014年5月恢復(fù)生產(chǎn)。

    頂著“億元重點投資項目”的光環(huán),河南遠方陶瓷在息縣的建設(shè)生產(chǎn)可謂“一帆風(fēng)順”。然而,在當(dāng)?shù)厝罕娧壑?其卻因環(huán)境污染備受埋怨。

    “遠方陶瓷味道難聞的很,粉塵污染也特別厲害,弄得稻田絕收,打下的稻谷大部分是空殼,稻米黑乎乎的”,遠方陶瓷廠區(qū)附近的李店村村民王大爺告訴記者。

    據(jù)介紹,河南遠方陶瓷改建為煤制氣發(fā)生爐后,廢氣粉塵污染嚴重,工業(yè)廢水也直排灌溉水渠,廠區(qū)周圍樹木枯死,農(nóng)作物減產(chǎn)。對此,附近村莊群眾怨聲載道。

    但是,群眾多次舉報無果,河南遠方陶瓷依然如故。

    今年9月29日,信陽市環(huán)保局對河南遠方陶瓷下達《行政處罰決定書》,針對該公司的違法生產(chǎn)情況進行查處。

    《行政處罰決定書》顯示,公司兩生產(chǎn)線并未通過“三同時”驗收即投入生產(chǎn),同時,該公司的兩段式制煤氣工程也未重新報批環(huán)評手續(xù),“屬于較重違法行為”。

    對此,信陽市環(huán)保局對河南遠方陶瓷作出如下處罰決定:

    第一、二生產(chǎn)線未進行“三同時”驗收,責(zé)令停止生產(chǎn),處7萬元罰款;兩段式煤制氣工程未批先建,責(zé)令停止建設(shè),限期補辦環(huán)評手續(xù),處12萬元罰款。

    然而,該處罰決定下達后,河南遠方陶瓷并未停止生產(chǎn),處罰禁令成“一紙空文”。

    停產(chǎn)期間依然紅火開工

    當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門稱:無權(quán)處罰,具體向信陽市環(huán)保局了解

    在河南遠方陶瓷廠區(qū)附近,記者聽到,該廠區(qū)依然機器轟鳴。廠區(qū)北側(cè)黃色、白色、灰色原料無任何覆蓋物裸露堆放,如山的原料堆超過了數(shù)米高的廠墻,遠遠望去清晰可見。

    “9月份到現(xiàn)在,一直生產(chǎn)著呢,沒有停產(chǎn)”,當(dāng)記者提起“河南遠方陶瓷被勒令停產(chǎn)”的處罰時,附近群眾紛紛表示。

    然而,對于記者提出“河南遠方陶瓷被勒令停產(chǎn)期間仍在生產(chǎn)”的問題,息縣環(huán)保局工作人員表示:河南遠方陶瓷為信陽市環(huán)保局審批企業(yè),他們只能監(jiān)管卻無權(quán)處罰。

    “遠方陶瓷有環(huán)評批復(fù),但沒有經(jīng)過驗收,確實在違法生產(chǎn),環(huán)保局一直在對它進行監(jiān)督,但因為是信陽市環(huán)保局批復(fù)的企業(yè),我們只有監(jiān)管權(quán)沒有處罰權(quán)”,工作人員稱。

    針對記者提出的其他問題,息縣環(huán)保局工作人員表示:具體情況需向信陽市環(huán)保局了解。

    息縣環(huán)保局提供的《信陽市環(huán)保局關(guān)于〈河南省遠方陶瓷有限公司1800萬平方米建筑陶瓷項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)〉》(信環(huán)審【2010】3號)顯示:

    “(河南遠方陶瓷應(yīng)落實環(huán)評提出)的生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后回用不外排、熱風(fēng)爐煙氣、噴霧干燥塔尾氣經(jīng)除塵脫硫后排放,原料堆場必須設(shè)場棚及防散墻等各項污染防治措施”,“項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)保‘三同時’制度,項目竣工后須向信陽市環(huán)保局申請試生產(chǎn),試生產(chǎn)期間辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗收手續(xù),經(jīng)驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)”。

    在記者的要求下,息縣環(huán)保局工作人員來到河南遠方陶瓷廠區(qū)進行“現(xiàn)場勘查”。

    在河南遠方陶瓷廠區(qū),記者看到,廠房內(nèi)堆滿了未包裝或已包裝的陶瓷產(chǎn)品,生產(chǎn)線附近飄出刺鼻的氣味,生產(chǎn)線上工人們在忙忙碌碌進行生產(chǎn)。

    廠區(qū)北側(cè)原料區(qū)內(nèi),原料雜亂裸露堆放,廢料堆旁邊雖有打掃,但踩上去依然灰塵飛揚;水泥砌制的生產(chǎn)廢水沉淀池一字排開,但部分池壁破損嚴重;池子旁除塵環(huán)保設(shè)施銹跡斑斑,雖在生產(chǎn),環(huán)保設(shè)施卻寂靜無聲,沒有使用。

    對于記者“停產(chǎn)處罰期間為何依然生產(chǎn)”的疑問,河南遠方陶瓷工作人員表示:正在生產(chǎn)的是煤制氣生產(chǎn)線,剛經(jīng)過檢修,他們只是調(diào)試生產(chǎn),檢驗一下維修效果。

    然而,在廠區(qū),記者看到有貨車進出廠區(qū)裝卸貨物,廠區(qū)工作人員與貨車司機交接相關(guān)銷售單據(jù),廠區(qū)工人也表示“一直在生產(chǎn),并沒有停產(chǎn)”。

    違法生產(chǎn)4年卻安然無恙,無視處罰依然開工,遠方陶瓷究竟有何依仗?相關(guān)處罰被視如無物,面對問題卻監(jiān)管無力,相關(guān)部門為何氣短如斯?其背后到底有何隱情?