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    今年的《佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（鼓勵類）》在“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用行業(yè)”章節(jié)（2007年版沒有該章節(jié)）中增加幾項(xiàng)與陶瓷相關(guān)的鼓勵項(xiàng)目，如：陶瓷固體廢料循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備；生態(tài)建筑陶瓷工業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)制定；低溫?zé)赡湍佊蕴沾纱u技術(shù)裝備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；高效余熱回收利用等。

    當(dāng)然今年《指導(dǎo)目錄》最引人注目的是專門出了一本《佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（限制和淘汰類）》，篇幅不?。ǔ^30頁，市發(fā)改局8月10日印發(fā)），實(shí)際上關(guān)于陶瓷的內(nèi)容很少（可能主要原因是建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)不屬于工信部所列的重點(diǎn)淘汰落后產(chǎn)能的18個(gè)行業(yè)），涉及限制類的項(xiàng)目僅有4項(xiàng)，涉及淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備3項(xiàng)，落后產(chǎn)品1項(xiàng)，但這些項(xiàng)目除國家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的綜合能耗330kgce/t，及綜合電耗及行業(yè)已淘汰的9升水以上便器之外，其他大部分都很值得商榷。如：限制100萬平方米/年及以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線，限制50萬件/年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線；淘汰70萬平方米/年以下的中低檔建筑陶瓷磚，淘汰20萬件/年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線。首先筆者覺得這種提法不夠科學(xué)，生產(chǎn)規(guī)模并不完全代表生產(chǎn)工藝的先進(jìn)與落后，關(guān)鍵是否達(dá)到國家的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量規(guī)模是由不同產(chǎn)品市場定位所確定的，再則作為關(guān)系到企業(yè)生死存亡的政府政策性文件，每限制項(xiàng)目與淘汰項(xiàng)目都應(yīng)該有完整的定義，清晰的界限，比如：這里所提的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線是否包含腰線、三度燒等產(chǎn)品的生產(chǎn)線，如果包含，佛山地區(qū)很多腰線廠、三度燒產(chǎn)品制造企業(yè)就慘了，現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備關(guān)門了，或者溜之大吉；還有就是具體中低檔建筑陶瓷磚、低檔衛(wèi)生陶瓷是怎樣定義的應(yīng)該明確，否則我有一條19萬件的衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，政府可以說我是低檔衛(wèi)生陶瓷，我自己認(rèn)為是中檔，市場上比我價(jià)格低的同類產(chǎn)品大把，到頭來“誰與你挑唇料嘴，辨別個(gè)誰是誰非”?！敖ㄖ沾纱u成型用的摩擦壓磚機(jī)”在《指導(dǎo)目錄》中被列入淘汰，在筆者看來，這很難做到，也沒有必要，作為大規(guī)模生產(chǎn)裝備摩擦壓磚機(jī)遠(yuǎn)不及自動壓磚機(jī)效率高，“政府補(bǔ)貼”建陶生產(chǎn)企業(yè)主恐怕都不會選用，但作為異型（如：角線、陰陽角）、小批量（如：特殊規(guī)格飾磚）等產(chǎn)品、甚至生產(chǎn)大顆粒磚的大顆粒，有誰會棄摩擦壓磚機(jī)而選用自動壓磚機(jī)呢？其實(shí)還有淘汰的多種窯爐設(shè)備也有類似問題，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品是具有裝飾性及某些功用的產(chǎn)品，其個(gè)性在很多時(shí)候都是不能抹殺的，手工磚等產(chǎn)品還將長期存在下去，對于相關(guān)裝備，只要不超過國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，沒有必要作硬性淘汰，否則也是作繭自縛。

    其實(shí)8月18日政府印發(fā)的是《佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》與《佛山市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，有30頁之多的《指導(dǎo)意見》之外還附有“佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路線圖”與“價(jià)值鏈視角下佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動態(tài)演進(jìn)”兩個(gè)附件，《指導(dǎo)意見》中幾乎找不到與陶瓷直接相關(guān)的內(nèi)容。《調(diào)整實(shí)施方案》是一個(gè)更大的文件，共45頁，另附“佛山市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路線圖（9個(gè)行業(yè)）”與“佛山市國家高新區(qū)‘一區(qū)六園’產(chǎn)業(yè)布局一覽表”兩個(gè)附件，在《調(diào)整實(shí)施方案》中有4頁專門的“陶瓷建材行業(yè)”章節(jié)，從中可以讀到“2009年，陶瓷建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)585家，工業(yè)總產(chǎn)值898.71億元，同比增長4.9%”，在“陶瓷建材行業(yè)的調(diào)整目標(biāo)”中，可以讀到“工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值保持5%以上的年均增長速度，到2012年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1040億元、工業(yè)增加值突破270億元；到2012年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元、工業(yè)增加值310億元”，這明確意味著在未來幾年佛山的陶瓷行業(yè)還是要保持5%以上的增長，而不是象山東淄博在未來三年要將陶瓷磚產(chǎn)量由12億平方米降到7億平方米以下，而不提陶瓷磚工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)的增加與減少。筆者還注意到《調(diào)整實(shí)施方案》中將“東鵬、鷹牌、新中源、新明珠、金意陶、金舵、蒙娜麗莎、歐神諾、順成等”列為“陶瓷建材行業(yè)的重點(diǎn)依托企業(yè)”，這種提法的合理性與風(fēng)險(xiǎn)性有多大，值得評估，我想一定會有陶企與筆者一樣在想這種提法的程序性，是申報(bào)批復(fù)的、還是立項(xiàng)審核的、還是討論評估的、還是半隨意指定的？

    媒體在大量報(bào)道解讀《指導(dǎo)目錄》的同時(shí)，基本都提到“按發(fā)展目標(biāo)，到2015年，佛山陶瓷生產(chǎn)規(guī)模超20億元的陶瓷企業(yè)2～4家，超10億元的10～15家”，筆者從四大文件《指導(dǎo)目錄（鼓勵類）》、《指導(dǎo)目錄（限制和淘汰類）》、《指導(dǎo)意見》、《調(diào)整實(shí)施方案》中都沒有找到報(bào)道所提的企業(yè)規(guī)模發(fā)展目標(biāo)，至于“超20億元的陶企2～4家，超10億元的10～15家”這兩個(gè)數(shù)據(jù)，目前佛山陶瓷本身應(yīng)該已經(jīng)達(dá)到，不能稱其為規(guī)模發(fā)展目標(biāo)。不知道媒體從哪兒來的這些數(shù)據(jù)。