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針對低收入家庭，杭州有一系列的保障性措施，比如可以申請保障性住房、社會救助等等。但在實(shí)際操作中，也出現(xiàn)了少數(shù)不和諧的畫面，有人一邊“叫窮”，卻開著小轎車；有人一面叫著住房困難，一面把房子租給別人……

　　昨天，杭州正式出臺《杭州市城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，對低收入家庭進(jìn)行了認(rèn)定，同時還明確：如果存在家庭成員購買機(jī)動車；家庭成員在國外或港、澳、臺地區(qū)自費(fèi)就讀；將住房空置、出租或者借與他人居住；法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力的家庭成員尚未就業(yè)的等13種情形，相關(guān)部門將不予受理低收入家庭的認(rèn)定。新的《辦法》從11月1日起正式實(shí)施。

　　既看年收入，也要看財(cái)產(chǎn)

　　這個辦法的適用范圍是杭州市區(qū)(即上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)，下同)常住非農(nóng)戶籍居民家庭(以下簡稱城市居民家庭)。

　　低收入家庭，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看收入。城市低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)包括兩個指標(biāo)：家庭人均年收入、家庭財(cái)產(chǎn)。

　　其中，低收入家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)，按市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度杭州市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%確定；不過，包括高溫清涼補(bǔ)助費(fèi)以及優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補(bǔ)助金等家庭成員的17種貨幣收入，不能算入家庭收入中。

　　家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又分按金融財(cái)產(chǎn)和房產(chǎn)。具體來說，家庭成員人均擁有的金融財(cái)產(chǎn)額度上限，按市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度杭州市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定；家庭自有住房建筑面積按3人以下(含3人)戶60平方米、3人以上(不含3人)戶按家庭人均住房建筑面積20平方米為上限確定(如果家庭沒有自己的住房，而且沒有承租公房或保障性住房，就按每平方米建筑面積5000元的標(biāo)準(zhǔn)及人均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，增加相應(yīng)的金融財(cái)產(chǎn)額度)，其中高層、小高層自有住房，單套住房建筑面積上限均增加10平方米。

　　13種情形，無緣“低收入”

　　據(jù)了解，社區(qū)居(村)委會根據(jù)區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)的委托，負(fù)責(zé)城市低收入家庭認(rèn)定申請的受理工作。

　　不管怎樣，如果出現(xiàn)了下面這13種情況的申請家庭，申請肯定是通不過的：　　

　　未按規(guī)定提供有關(guān)證件、證明或者提供不齊全；

　　申請當(dāng)月前5年內(nèi)已購買(含已簽訂預(yù)售合同的)商品房(含“二手房”)、或者已將住房出售的(申請人能提供有效憑據(jù)證明出售住房款全部用于家庭成員治病，及因住房拆遷選擇貨幣安置后購買住房的除外)；

　　已將房產(chǎn)贈與或者無償轉(zhuǎn)讓給他人的；

　　將住房空置、出租或者借與他人居住的；

　　因住房拆遷選擇貨幣安置的家庭尚未購置新房的；

　　家庭成員擁有機(jī)動車輛的；

　　在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住未滿12