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    上海和重慶已率先征收房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅是否應(yīng)全國(guó)推廣？房產(chǎn)稅真的能平抑房?jī)r(jià)嗎？還是會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)不降反升，加重普通購(gòu)房者負(fù)擔(dān)？昨日，陸續(xù)抵京的代表、委員對(duì)此超熱門話題來(lái)了一場(chǎng)觀點(diǎn)大PK，贊彈皆有。

 

　　支持

 

　　中國(guó)社科院研究員黨國(guó)英此前在接受網(wǎng)站采訪時(shí)明確表示：房產(chǎn)稅當(dāng)然應(yīng)該要在全國(guó)推行，越快越好。

 

　　但黨國(guó)英認(rèn)為，房產(chǎn)稅應(yīng)有科學(xué)性，中央應(yīng)對(duì)房產(chǎn)稅要有一個(gè)基本設(shè)計(jì)，然后給地方一個(gè)自主空間。地方的空間應(yīng)體現(xiàn)在稅率上，而不是征與不征上。

 

　　全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席朱永新亦表示，房產(chǎn)稅應(yīng)在全國(guó)逐步推行。他認(rèn)為“房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配差距過(guò)大，降低房產(chǎn)硬性需求，從而遏制房?jī)r(jià)的重要手段”，應(yīng)該逐步推行。目前，可以先對(duì)第二套房產(chǎn)、別墅和高檔公寓等實(shí)行房產(chǎn)稅。

 

　　持相同意見(jiàn)的還有全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青。他表示，房產(chǎn)稅符合“以財(cái)產(chǎn)課稅”的基本原則。但他同時(shí)表示，房產(chǎn)稅只能增加財(cái)政收入，無(wú)法解決我國(guó)目前住房制度的根本矛盾。建議實(shí)行“三三制”，即三分之一的國(guó)民住政府提供的廉租房，三分之一的國(guó)民租房住，三分之一的國(guó)民購(gòu)房，使低收入者終身不考慮購(gòu)房問(wèn)題而有房住，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職責(zé)就是提供盡可能多的廉租房，遺憾的是，很多地方都沒(méi)能完成廉租房建設(shè)任務(wù)，而把注意力放在控制房?jī)r(jià)上，這是本末倒置。他覺(jué)得“很少有國(guó)家能控制房?jī)r(jià)”。 【全國(guó)人大常委會(huì)：房產(chǎn)稅將擴(kuò)大至全國(guó)】

 

　　房產(chǎn)稅能征到富人就好

 

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾日前在接受某微博采訪時(shí)表示，“（現(xiàn)在）我們的稅務(wù)局征不到富人的稅，許多富人都逃稅。如果通過(guò)房產(chǎn)稅能夠征到富人的稅，就非常好。”

 

　　茅于軾認(rèn)為，我國(guó)的貧富差距要縮小，對(duì)富人征稅是最重要的方法。富人也應(yīng)該明白，合法征他們的稅對(duì)全社會(huì)包括他們自己，是最好的穩(wěn)定社會(huì)的辦法。

 

　　昨日下午抵京的全國(guó)政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)王超斌則表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商需要繳納人防費(fèi)等50余項(xiàng)費(fèi)用，涉及約25個(gè)政府部門，總體費(fèi)用占開(kāi)發(fā)成本的15%-20%，控制房?jī)r(jià)應(yīng)取消部分行政收費(fèi)。

 

　　反對(duì)

 

　　可能推高房?jī)r(jià)，不宜推廣

 

　　昨日抵京的全國(guó)人大代表、廣東惠州市科協(xié)主席黃細(xì)花在接受新快報(bào)記者采訪時(shí)表示，征收房產(chǎn)稅反而可能助推房?jī)r(jià)上漲，增加百姓負(fù)擔(dān)，所以廣東乃至全國(guó)都不應(yīng)該推行。

 

　　黃細(xì)花解釋，（政府）征收房產(chǎn)稅的目的有兩個(gè)，一個(gè)是解決地方財(cái)政收入問(wèn)題，一個(gè)是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，中央政府希望借此完善分稅制改革，通過(guò)擴(kuò)大地方稅增加地方收入，來(lái)督促地方政府采取更為進(jìn)取的調(diào)控措施。但地方政府靠賣地吃飯的現(xiàn)象不可能自發(fā)得到糾正，而且很多地方政府的財(cái)政收入很大一塊來(lái)源于房地產(chǎn)市場(chǎng)，這樣，房產(chǎn)稅就會(huì)成為一項(xiàng)額外的稅收。同時(shí)如果地方政府不出臺(tái)有效的政策措施控制和打擊炒房者，稅收成本最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁給真正需要買房的百姓，間接推高了房?jī)r(jià)，增加了普通購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。

 

　　全國(guó)人大代表、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任遲夙生與黃細(xì)花持相同觀點(diǎn)。她表示，無(wú)論重慶還是上海，都不應(yīng)當(dāng)開(kāi)征房產(chǎn)稅，就更不應(yīng)當(dāng)向全國(guó)推廣了。房產(chǎn)稅開(kāi)征目的在于抑制房?jī)r(jià)上漲，而房?jī)r(jià)上漲的根本原因是地方政府把賣地作為財(cái)政收入和腐敗造成的，只有抑制了根本原因才有出路，而不是開(kāi)征房產(chǎn)稅。“越是征稅，房?jī)r(jià)越高。”

 

 

　　昨日下午，全國(guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人韓德云抵達(dá)北京參加本次全國(guó)兩會(huì)。談及重慶、上海于春節(jié)前率先開(kāi)征的房產(chǎn)稅，他在微博上連連“SAYNO”，直言“房產(chǎn)稅不宜在全國(guó)推行”。

 

　　他向新快報(bào)記者表示，住宅所有人均為私人，房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)持有稅若普遍推行，直接加重私人的賦稅和生活成本。“在當(dāng)前財(cái)政稅收連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，且大大高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的情況下，任何形式的加稅，我都表示反對(duì)。國(guó)富民不富易發(fā)腐敗，只有藏富于民，才會(huì)國(guó)力強(qiáng)盛。”

 

　　他認(rèn)為，現(xiàn)有試點(diǎn)房產(chǎn)稅的內(nèi)容，能否有助于降房?jī)r(jià)、平衡和縮小貧富差距，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。在現(xiàn)行法律對(duì)房地產(chǎn)，尤其是土地使用權(quán)出讓制度的規(guī)定本身不清晰的情況下，僅僅依靠房產(chǎn)稅，調(diào)控效果和預(yù)期目標(biāo)可能完全相反。“國(guó)家是所有土地的唯一所有人，政府作為這個(gè)所有人的唯一操盤手，如果不在地價(jià)上與民爭(zhēng)利，房?jī)r(jià)何以持續(xù)上漲？降房?jī)r(jià)必先降地價(jià)，地價(jià)不降，房?jī)r(jià)如何能降？”

 

　　此外，他指出現(xiàn)有房產(chǎn)稅試點(diǎn)從稅種到出臺(tái)程序遭遇諸多非議，客觀看很多方面確與現(xiàn)有法律原則背離。如調(diào)控房產(chǎn)市場(chǎng)的手段過(guò)度行政化等。

 

　　第三只眼

 

　　獨(dú)立學(xué)者劉植榮：溫柔版房產(chǎn)稅不能調(diào)控房?jī)r(jià)

 

　　與單純的支持派和反對(duì)派不同的是，獨(dú)立學(xué)者劉植榮雖力挺全國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)稅，但卻“嫌棄”渝滬試行版房產(chǎn)稅過(guò)于“溫柔”，難以起到調(diào)控房?jī)r(jià)的作用。

 

　　他對(duì)新快報(bào)記者說(shuō)，“幾年前我就提出，再不征收房產(chǎn)稅，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)要出問(wèn)題了。但從渝滬房產(chǎn)稅的試點(diǎn)方案來(lái)看，這么‘溫柔’的政策，把所有的雷區(qū)都繞過(guò)了。渝滬房產(chǎn)稅的稅基過(guò)窄，列入房產(chǎn)稅征收范圍的住房很有限。以重慶為例，存量住房中除了重慶市的獨(dú)立別墅外，都沒(méi)有列入征收范圍。有多少普通老百姓住得起別墅？大家對(duì)房?jī)r(jià)的不滿意，是針對(duì)普通住房的房?jī)r(jià)，可房產(chǎn)稅把很多應(yīng)該納入征稅范圍的撇開(kāi)了，只能調(diào)控高檔住房的價(jià)格，對(duì)普通住房市場(chǎng)的再定價(jià)沒(méi)有作用。從稅率方面來(lái)看，重慶市房產(chǎn)稅的稅率為0.5%、1%和1.2%三個(gè)稅級(jí)，上海市房產(chǎn)稅的稅率為0.4%和0.6%，這么低的稅率加上只對(duì)很小范圍的住房征收，對(duì)樓市影響可謂微乎其微。”

 

　　他指出，按照成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要想讓房產(chǎn)稅起到調(diào)控房?jī)r(jià)的作用，必須實(shí)行寬稅基、高稅率的政策。而且，稅率可根據(jù)房產(chǎn)市場(chǎng)狀況每年重新制定一次，調(diào)控的原則就是房?jī)r(jià)漲幅小于銀行利率。

 

　　背景回顧

 

　　重慶：獨(dú)棟別墅新購(gòu)高檔房征稅

 

　　重慶市規(guī)定，個(gè)人擁有的獨(dú)棟別墅，個(gè)人新購(gòu)的高檔住房，在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套房子，都需繳納房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅試點(diǎn)的區(qū)域?yàn)橹鞒蔷艆^(qū)。稅率分為0.5%、1%、1.2%三個(gè)等級(jí)。據(jù)重慶官方預(yù)計(jì)，重慶在開(kāi)征房產(chǎn)稅的第一年預(yù)期可征得約2億元稅收，將全部投入公租房建設(shè)。

 

 

　　《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》規(guī)定，上海居民家庭新購(gòu)第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購(gòu)住房征收房產(chǎn)稅，稅率因房?jī)r(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。

 

　　據(jù)悉，2月28日，房產(chǎn)稅開(kāi)征“滿月”，重慶方面的消息稱，目前已收取17筆房產(chǎn)稅，有近15萬(wàn)元稅收入庫(kù)。上海房產(chǎn)稅目前仍無(wú)具體入庫(kù)稅款消息。