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鄭州市保障性住房建設(shè)任務(wù)量為53823套

2011-03-03 來源：經(jīng)濟(jì)觀點報責(zé)任編輯：鄭州站記者閱讀：1384

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據(jù)記者了解，目前，鄭州市已經(jīng)確定的保障性住房建設(shè)任務(wù)量為53823套，是去年任務(wù)量的2.36倍。

對此，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局（以下簡稱房管局）局長王萬鵬坦言：“保障性安居工程任務(wù)艱巨，這樣的增長速度前所未有，因此作為住房保障工作牽頭部門的各級房管系統(tǒng)面臨著極大的挑戰(zhàn)。”　

確保土地和位置

要想保證保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成，土地是首先解決的問題。

據(jù)了解，落實保障性住房土地儲備制度和商品房配建保障性住房制度，著手?jǐn)U大對保障性住房建設(shè)的有效土地供應(yīng)，已經(jīng)寫進(jìn)了鄭州市房管局2011年的重點工作。

根據(jù)鄭州市初步編制的鄭州市十二五土地規(guī)劃，為合理安排保障性住房項目的區(qū)位布局，鄭州市將通過對其提前規(guī)劃、提前選址、提前儲備的方式，來合理安排保障性住房項目的區(qū)位布局。

首先是強(qiáng)化軌道交通的引導(dǎo)作用，通過集中建設(shè)保障性住房小區(qū)和在商品房項目中配建相結(jié)合的方式，重點在軌道交通沿線用地和站點周邊用地集中安排一批5萬~10萬人的大型社區(qū)。

據(jù)了解，保障性住房選址會盡可能安排在三環(huán)以內(nèi)，尤其是近期重點發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、地鐵規(guī)劃建設(shè)區(qū)域等區(qū)域?qū)⒊蔀楸Ｕ闲宰》客恋匾?guī)劃的重點。

另外，在商品住房項目中建設(shè)一定比例的保障性住房，建設(shè)混合社區(qū)也是保證保障性住房建設(shè)用地的重要措施之一。

據(jù)了解，今后凡是鄭州市商品房開發(fā)項目，都要配建一定比例的保障性住房。

據(jù)鄭州市副市長張建慧透露，日前河南省政府已經(jīng)明確提出，原則上保障性住房在商品房開發(fā)項目配建中所占的比例是不低于10%。并且，這個比例是硬性規(guī)定，以后要作為土地出讓的條件之一，開發(fā)商要想拿到土地，就必須遵守這一規(guī)定。

“目前這項政策已經(jīng)正式啟動，在近期出讓的幾塊土地中，都將這一內(nèi)容寫入了土地出讓書中。”王萬鵬說。

公租房是重中之重

剛剛起步于去年的公共租賃房，目前還沒有可以交付使用的項目。雖然還沒有什么實質(zhì)的進(jìn)展，但在今年的保障性住房建設(shè)工作中，卻擔(dān)當(dāng)起了重頭戲。

據(jù)河南省住建廳副廳長陳海勤透露，目前鄭州市市區(qū)的常住人口已超600萬，其中外來務(wù)工人口占了300多萬，因此如何解決這些外來務(wù)工者的交通和住房問題非常急迫。

據(jù)了解，為了切實的推動公共租賃房建設(shè)工作，去年鄭州市房管局報請市政府成立了鄭州市公共租賃住房試點建設(shè)小組，啟動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共租賃住房建設(shè)。

目前，航空港區(qū)已開工建設(shè)公共租賃住房38.4萬平方米，計劃于2012年底完成100萬平方米的建設(shè)任務(wù)。

而經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也采取多種渠道，已籌集公共租賃住房房源1400余套（間），計5萬多平方米，并完成了3塊土地的選址工作，其中交運(yùn)集團(tuán)2.4萬平方米建設(shè)項目的“控規(guī)”已編制完畢。

除此之外，高新區(qū)以及中牟縣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也將是保障性住房建設(shè)的著力之處。

據(jù)張建慧分析，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推動公共租賃房建設(shè)，一方面是因為這些地方外來人口比較集中，有公共租賃房的需求。

以富士康為例，在去年其公布的招聘計劃中，2011年其員工規(guī)模將達(dá)到15萬人，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)龐大的用工量，決定了這些區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共租賃住房的任務(wù)之重。

“并且，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，有條件實現(xiàn)保障性住房的投資多元化，根據(jù)規(guī)定，在合法的前提下，允許企業(yè)使用自由土地建設(shè)保障性住房。”張建慧說。

建立多元化融資機(jī)制

雖然鄭州市已經(jīng)形成了包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等在內(nèi)的完整的保障性住房體系，但是相比國內(nèi)一些比較先進(jìn)的城市，在某些具體工作中，鄭州市還存在一定的差距。

尤其是以公共租賃住房來看，由于起步比較晚，目前基礎(chǔ)還很薄弱，并且投資主體也不明確。

“根據(jù)要求，公共租賃住房建設(shè)除了由政府出資，鼓勵各種投資主體參與進(jìn)來，我覺得這種說法很模糊，不能明確責(zé)任。”張建慧說。

與此同時，陳海勤表示，建設(shè)公共租賃住房單靠政府財政投入是不夠的，要建立機(jī)制，建立起比較完善的融資平臺，從而調(diào)動起各方的積極性。

在完善融資機(jī)制的同時，今年政府對保障性住房的資金支持力度增幅很大。

據(jù)了解，根據(jù)國家要求，各地要拿出10%的土地出讓金收益用于保障性住房建設(shè)，而張建慧透露：“目前鄭州市已擬提高這一比例，鄭州市擬拿出15%的土地出讓金用于保障性住房建設(shè)。”

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