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那些“二政府”的企業(yè)

2011-04-16 來源:《陶瓷信息》 責任編輯:梁淼 閱讀:1635
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    4月17日是《經(jīng)濟觀察報》10周年的大日子。

   一天,該報的一位編輯找到我,請我為10周年社慶的??瘜扅c東西,那女孩問我:在《經(jīng)濟觀察報》那幾年,你對哪篇報道最有感覺?我脫口就說:三峽工程——2002年1月到2003年10月,圍繞著一個三峽工程,我居然做了6篇報道,還有2篇社論,時間貫穿我在經(jīng)觀工作的那兩年,說我和三峽工程“干上了”,一點也不為過。

    (一)

    2003年10月,我到湖北做《楚荊發(fā)展之虞》時,專門到宜昌拜會周雙超,她開我玩笑:你還敢來?。楷F(xiàn)在我們這可不歡迎你,你連飯都撈不著吃了,這餐可是我私人請客……可見我招人討厭的程度。

    2003年中國有兩件大事,一是三峽水庫正式蓄水,一是神舟5號首次載人——非常幸運的是,這兩件大事我都得以在現(xiàn)場發(fā)回報道。

    宜昌有本《中國三峽建設》雜志,總編輯叫周雙超,是位女士,三峽水庫蓄水的時間是2003年6月1日,我4月就開始關注,那次采訪是我和周雙超合作完成的。有一天,周雙超突然向我打聽成都的情況,類似房價、物價甚至風土人情什么的,我很好奇,追問之下她才告訴我,她先生已經(jīng)作為中國長江三峽工程開發(fā)總公司(簡稱:三峽總公司)的先遣,被派到四川籌備金沙江的開發(fā)了。

    “喲!你們還沒完了,禍害完三峽,又接著禍害金沙江。”

    “不接著干怎么行?那么多的設備、那么多的人,就閑置在那兒?”

    說者無意,聽者有心,我開始圍繞著金沙江項目這事兒做功課了。周雙超一家都是吃水利飯的,夫妻雙雙都在為三峽總公司效力,從她這兒聽到消息就應該適可而止了,不能害人家兩口子,所以,盡管從她丈夫那兒了解金沙江工程是最便利、最權威的,但我還是決定繞行,從別的地方尋找突破口。

    2003年6月上旬的一天,我在三峽大壩壩區(qū)采訪一期蓄水時,路過一個院子。

    那院子的牌子是“工程設備處”什么的,里面停著很多大家伙,車轱轆比我都高,我就闖了進去。大概是因為脖子上掛著三峽總公司發(fā)的采訪證,所以院子里的工作人員不僅不阻攔,甚至還熱情接待,我索性就坡下驢,完全以謳歌“咱們工人有力量”的嘴臉向人打聽那些大家伙的用途,對方說著說著不耐煩了,隨手甩給我一本冊子,說這書上都有了,你自己看吧!我一看,《三峽工程設備手冊》,里面什么設備?干什么用的?哪國造的?花多少錢買的?什么時候買的……林林總總,非常詳細。

    后來我在《后三峽時代的圖謀》一文中披露:

    1993年,三峽工程正式開工之初,三峽總公司為了實現(xiàn)一流的施工質量和施工速度,要求施工單位使用最先進的設備??蓢鴥饶囊患仪皝硗稑说氖┕挝欢紱]有參與過這樣大型的施工,因此哪一家也沒有三峽所需的設備。為此,三峽總公司作為業(yè)主投資23億多元,公開招標引進了170余臺套當時國際、國內最先進的機械施工設備……

    如果沒有新的工程,這些設備將面臨被閑置的命運。”

   (二)

    三峽工程一期蓄水采訪完畢,我直接去了金沙江。

    我當時從網(wǎng)上查到的一則新聞:2002年11月,國家計委在宜昌主持召開金沙江溪洛渡和向家壩水電站建設第一次協(xié)調會議。會議要求抓緊開展溪洛渡水電站的對外交通和現(xiàn)場“三通一平”工作;抓緊溪洛渡水電站可行性研究報告的審批工作,加快向家壩水電站的勘測設計工作。會議同時提出,金沙江下游另外兩個梯級烏東德與白鶴灘水電站的前期工作,以三峽總公司為主安排資金開展。

    根據(jù)這則新聞,我決定直撲向家壩和溪洛渡。

    這兩個地方分別在云南的水富、永善兩縣,地方政府對三峽總公司的項目建設自然是雀躍歡呼,也正因為這種心態(tài),他們對前來采訪的我提供了全方位的配合,由水電部中南勘測設計研究院出具的《向家壩水電站可行性研究報告》和由成都勘測設計研究院出具的《溪洛渡水電站可行性研究報告》,這兩份關鍵性文件,我都是從地方政府處拿到的。

    正是基于我在金沙江現(xiàn)場的踏勘、采訪與資料搜集,我才敢在接下來的報道中實施這樣的披露:

    經(jīng)國務院核準的《中國三峽總公司改制重組方案》已經(jīng)明確:三峽總公司在改制為國有資產授權經(jīng)營的投資主體后,將代表國家行使出資人的權力,依法享有資本收益權、經(jīng)營權、資產處置權、重大事項的決策權和選擇管理者的權力,同時可以對其他大型項目進行投資和建設。

    這個授權表明,在三峽總公司標準的企業(yè)構架外殼下,依然保存著一個堅硬的“二政府”的核,它的存在,說明我們的經(jīng)濟改革已經(jīng)呈現(xiàn)出典型的“發(fā)展型政體”特征——在西方經(jīng)濟學的定義中,發(fā)展型政體是資本主義在亞洲的一個變種,它將財政部門、公共政策和大公司聚合起來,共同致力于國家目標——也就是說,它的所有運作細節(jié)看上去都是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的,但真正掌控公司決策的仍然是國家意志。

    比如三峽總公司在金沙江的投資與開發(fā),表面上是它對金沙江蘊涵的豐富水能興致盎然,實質上是在忠實地執(zhí)行西部開發(fā)戰(zhàn)略。勘測,設計,環(huán)境評估,可行性分析……所有的環(huán)節(jié)一個都不能少,但結論只有一個:必須上馬!
 

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