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     導(dǎo)讀：公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，本意是地方政府立軍令狀，表明落實(shí)調(diào)控的決心，卻無(wú)意間戳穿了降房?jī)r(jià)的預(yù)期，扭曲為變相的“托市”。

    3月下旬，應(yīng)年初“國(guó)八條”房地產(chǎn)調(diào)控新政要求，各地選擇在最后時(shí)刻集中發(fā)布2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。這原本是地方政府落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控所立的“軍令狀”，卻在現(xiàn)實(shí)中扭曲成變相的“托市”。

    在數(shù)百座已公布房?jī)r(jià)“控漲”目標(biāo)的城市中，僅北京提出“新建普通住房?jī)r(jià)格與去年相比穩(wěn)中有降”。其余城市無(wú)一敢提“降”字，大都依據(jù)上年GDP增幅，以“10%”為漲幅上限。吉林省榆樹市甚至提出房?jī)r(jià)“同比漲幅低于50%”的“雷人”調(diào)控目標(biāo)。

    房?jī)r(jià)“控漲”目標(biāo)反成“挺漲”，引發(fā)社會(huì)輿論嘩然的同時(shí)，已至“冰點(diǎn)”的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期開始反彈升溫。
有開發(fā)商告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，之前，限購(gòu)、加息等一系列調(diào)控，已使樓市成交量大幅下滑，一些“繃不住”的開發(fā)商看空市場(chǎng)前景，本已打算降價(jià)“保命”，但地方政府的“房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)”使其重獲希望：“連（地方）政府都默許房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)漲，我們還急啥？”

    同時(shí)，自年初各地住房“限購(gòu)”政策實(shí)施以來(lái)，包圍樓市的購(gòu)房觀望氛圍在二三線城市開始出現(xiàn)松動(dòng)跡象。陽(yáng)光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁范小沖據(jù)其各地項(xiàng)目表現(xiàn)告訴記者，在二三線地區(qū)，“一些該買房的人已對(duì)降價(jià)不抱幻想，提前結(jié)束了觀望期”，房?jī)r(jià)甚至還出現(xiàn)“微漲”。

   “降”字難求

    多位接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方政府公布的上述房?jī)r(jià)“控漲”目標(biāo)是一份“失民心的答卷”，“從根本上暴露其缺少真正落實(shí)調(diào)控的誠(chéng)意和動(dòng)力”。

    讓一位研究者感到“可笑”的是：若按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)平均漲幅，僅有2007年才超過10%，2010年平均漲幅是6.67%。“現(xiàn)在，這么多城市都把今年的房?jī)r(jià)漲幅目標(biāo)設(shè)為10%，是不是說過去漲得還不夠？這是調(diào)控還是調(diào)漲？”

   記者發(fā)現(xiàn)，輿論的不滿，普遍聚焦于各地房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)中鮮有“降”字。這與大多數(shù)人對(duì)調(diào)控效果的期待明顯不符。

   銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾近日直接撰文指出，“短期內(nèi)，一線城市房?jī)r(jià)下降才是合理的”；國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣則對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，各地在確立房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)之前，“應(yīng)該先把過去幾年房?jī)r(jià)上漲的真相告訴社會(huì)”。

   眾多房?jī)r(jià)“控漲”標(biāo)本中，北京“穩(wěn)中有降”的決心和勇氣備受推崇。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，北京之所以敢于提“降”字，在于“技巧”和“實(shí)力”。

   北京提出“新建普通住房”穩(wěn)中有降，這6個(gè)字寓意深刻?？梢岳斫鉃橹懈邫n商品房不在政府控制之列；其次，普通住房可以包括限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房和建在五六環(huán)外的普通商品房，這些低端住房均可以攤薄整體房?jī)r(jià)。

    此外，北京實(shí)施全國(guó)最嚴(yán)的住房限購(gòu)政策，將外地人的購(gòu)房資格設(shè)定為有5年的社保、個(gè)稅記錄；就在房?jī)r(jià)“控漲”目標(biāo)頒布之前，北京還大幅提高了房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征稅率，由此前的1%至2%，提高到2%至5%。這項(xiàng)政策重點(diǎn)針對(duì)的就是樓盤漲價(jià)。

    據(jù)了解，目前北京市的“新建普通住房”已有明顯降價(jià)壓力。成交量大幅度減少的同時(shí)，打折促銷樓盤日漸增多。這印證了上述業(yè)內(nèi)人士的判斷：“北京一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)中有降的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”。

    相比之下，其他兄弟城市卻是“想說降價(jià)不容易”。

   南京市在房?jī)r(jià)控漲目標(biāo)中提出了兩個(gè)“低于”：低于居民人均可支配收入增幅（11%），低于2010年度全市新建住房?jī)r(jià)格漲幅（10.4%）。當(dāng)被問及為何不能用一個(gè)“降”字代替兩個(gè)“低于”時(shí)，南京市建設(shè)口某官員直言“太敏感”，拒絕過多表態(tài)。

   私下里，一些地方官員告訴記者，實(shí)際上對(duì)房?jī)r(jià)下降“不抱信心”，更擔(dān)心房?jī)r(jià)下降會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)。因而，最好的定調(diào)辦法，就是“向周邊看齊”，但又“沒法跟北京比”。

    迫于輿論壓力，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前曾發(fā)出通知，要求各地聽取民意，對(duì)已公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)酌情調(diào)整。
4月6日，央行年內(nèi)二度加息0.25個(gè)百分點(diǎn)。在我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司副總裁胡景暉看來(lái)，這除了說明“一季度CPI肯定不好看”外，還意味著“中央對(duì)各地2011年房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)實(shí)際上并不滿意”。

    4月9日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在浙江省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅(jiān)定的，各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。”更有消息稱，國(guó)務(wù)院已于4月初派出樓市調(diào)控專項(xiàng)督查組，奔赴16省區(qū)市調(diào)研調(diào)控落實(shí)情況，“糾偏”房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)或是調(diào)研內(nèi)容之一。