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    能夠擁有一套住房成為許多百姓的夢(mèng)想。昨日召開(kāi)的全省保障性安居工程建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上傳來(lái)好消息，今年我省計(jì)劃投資130.24億元開(kāi)工建設(shè)保障性住房9.46萬(wàn)套。另外，我省還計(jì)劃改造農(nóng)村危房和水庫(kù)移民危房4萬(wàn)戶(hù)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成在會(huì)上作重要講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)保障性住房建設(shè)關(guān)鍵在落實(shí)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)羅保銘代表省政府與各市縣政府、洋浦管委會(huì)、省農(nóng)墾總局、省林業(yè)局和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局簽訂了2011年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

    “老百姓有房子住，心里踏實(shí)，生活就有奔頭，建設(shè)國(guó)際旅游島才有勁頭。”衛(wèi)留成說(shuō)，國(guó)際旅游島建設(shè)是一項(xiàng)富民工程，其中重要一條就是讓海南老百姓有房住。中央高度重視保障性住房建設(shè)，從2009年啟動(dòng)保障性住房建設(shè)，到2010年提出把保障性住房建設(shè)作為“一號(hào)民生工程”，海南始終把保障性住房作為民生和民心工程來(lái)抓。

    衛(wèi)留成坦言，海南保障性住房建設(shè)還存在不足，部分市縣居民住房和收入情況底數(shù)不夠清楚；建設(shè)施工進(jìn)度總體較快，但有些市縣慢，竣工率較低；已竣工的保障性住房配套設(shè)施不夠完善，入住率低。

    要求保障房建設(shè)首先算清資金

    衛(wèi)留成要求，各市縣在簽訂保障性住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)，首先要算清一本賬，即保障性住房建設(shè)所需資金的這本賬，確保保障性住房建設(shè)資金投入；同時(shí)，要清楚保障性住房需要建多少平方米、多少戶(hù)，要明確每平方米的造價(jià)、土地價(jià)格、建設(shè)成本和資金來(lái)源，存在的資金缺口如何解決。其次，保障性住房建設(shè)還要辦好四件事，即確保保障性住房建設(shè)的土地供應(yīng)；選好建筑商；研究執(zhí)行好各項(xiàng)政策；要有一個(gè)能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子。

    建議公租房建設(shè)可由政府供地

    衛(wèi)留成建議，各市縣建立一個(gè)保障性住房建設(shè)工作制度， 市縣主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取保障性住房建設(shè)情況，檢查工作進(jìn)度；省政府爭(zhēng)取每個(gè)季度聽(tīng)取市縣政府的相關(guān)匯報(bào)。鼓勵(lì)各市縣探討解決保障性住房建設(shè)資金來(lái)源和運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，如公租房建設(shè)可由政府供地，引入公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)等。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，各市縣建設(shè)保障性住房工程時(shí)，必須把握好工程建設(shè)質(zhì)量和配套設(shè)施建設(shè)，控制好各類(lèi)保障性住房的面積、戶(hù)型以及領(lǐng)導(dǎo)干部住房問(wèn)題，確保公平公正和可持續(xù)發(fā)展。

    今年建1.19萬(wàn)套公租房

    本報(bào)訊 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李建飛昨日透露，我省今年公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃由去年的0.18萬(wàn)套增加到1.19萬(wàn)套。省住建廳正組織設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)公共租賃住房建筑方案，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審優(yōu)先設(shè)計(jì)方案供建設(shè)方直接選用。

    據(jù)李建飛介紹，省住建廳將指導(dǎo)各市縣在保證用于廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，盡快將結(jié)余的5.65億元中央廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金用于改建、新建、購(gòu)買(mǎi)或租賃公共租賃住房，多渠道籌集公共租賃住房房源。研究相應(yīng)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資金參與公共租賃住房建設(shè)，完善融資機(jī)制。

    保障房9月底100%開(kāi)工建設(shè)

    據(jù)介紹，截至今年2月底，今年計(jì)劃建設(shè)的9.46萬(wàn)套保障性住房已開(kāi)工2.13萬(wàn)套、201.64萬(wàn)平方米。根據(jù)計(jì)劃，2011年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目今年6月底前50%開(kāi)工建設(shè)，地方配套資金百分百落實(shí)；9月底項(xiàng)目100%開(kāi)工建設(shè)；12月底前2009年底前開(kāi)工的項(xiàng)目和2010年開(kāi)工的多層建筑百分百竣工投入使用；2011年多層建筑20%以上竣工投入使用。

    18個(gè)市縣已開(kāi)工1.96萬(wàn)套

    已開(kāi)工具體情況為:

    1.城鎮(zhèn)保障性住房：18個(gè)市縣已開(kāi)工1.96萬(wàn)套、188.9萬(wàn)平方米，占計(jì)劃套數(shù)的33%，其中廉租住房開(kāi)工0.05萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)工1.11萬(wàn)套，公共租賃住房開(kāi)工0.12萬(wàn)套，限價(jià)商品住房開(kāi)工0.35萬(wàn)套。城市棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工0.31萬(wàn)套。國(guó)有礦工棚戶(hù)區(qū)改造尚未開(kāi)工。

    2.國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造：已開(kāi)工0.03萬(wàn)套。

    3.墾區(qū)危房改造：已開(kāi)工0.14萬(wàn)套。

    4.農(nóng)村危房改造：由于國(guó)家尚未明確我省2011年農(nóng)村危房改造任務(wù)，我省確定的3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造和1萬(wàn)戶(hù)水庫(kù)移民危房改造計(jì)劃尚未分解下達(dá)到各市縣，目前尚無(wú)進(jìn)展情況。

    10月底前完成居民住房調(diào)控

    李秀領(lǐng)：嚴(yán)控各類(lèi)保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到房源、分配過(guò)程和分配結(jié)果三公開(kāi)

    “今年10月底前要完成全省居民住房和收入情況調(diào)查，為建設(shè)和分配保障房提供依據(jù)。”副省長(zhǎng)李秀領(lǐng)昨日在全省保障性安居工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上透露，截至2月底，省財(cái)政預(yù)算實(shí)際安排保障房建設(shè)補(bǔ)助資金已經(jīng)全部落實(shí)到位，但市縣配套資金迄今落實(shí)率還比較低。除瓊海、屯昌資金落實(shí)率為100%和85%以外，其余16個(gè)市縣均未超過(guò)50%。

    李秀領(lǐng)介紹說(shuō)，雖然海南去年超額完成保障房建設(shè)任務(wù)，但有些方面存在不足。海南城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查滯后，多數(shù)市縣居民住房和收入情況底數(shù)不清，保障房需求情況不明。少數(shù)項(xiàng)目施工進(jìn)度較慢，2010年海南保障房建設(shè)施工率達(dá)73%，但城鎮(zhèn)保障房竣工率相對(duì)偏低。此外，廉租房入住率較低，全省廉租房累計(jì)入住0.62萬(wàn)套，入住率僅為24.3%。部分地方保障房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房套型面積偏大，面向中低收入家庭的保障房所占比例較小。

    李秀領(lǐng)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的可持續(xù)，要做好幾件事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。首先要進(jìn)行居民住房和收入情況調(diào)查，掌握保障房需求，合理確定保障房建設(shè)的規(guī)模和戶(hù)型結(jié)構(gòu)，提供有效供給。各市縣今年10月底前拿出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和情況，為保障房建設(shè)、分配提供基本依據(jù)。其次，制定好保障房建設(shè)的規(guī)劃，海南在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)“十二五”時(shí)期保障性安居工程的總量、各類(lèi)保障房的構(gòu)成比例、空間布局、年度建設(shè)計(jì)劃作出合理安排。同時(shí)，盡快建立住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)(住房保障中心)，組建一支專(zhuān)業(yè)化的保障房建設(shè)和管理隊(duì)伍。積極探索保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，如何籌措每年保障房建設(shè)需要的大量資金，如何管理運(yùn)營(yíng)公租房、廉租房這類(lèi)新型的國(guó)有資產(chǎn)，使其不成為政府的包袱和負(fù)擔(dān)。

    李秀領(lǐng)要求各市縣要加大資金籌集力度，除市縣財(cái)政預(yù)算安排外，要加大地方債券、土地出讓金凈收益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算新增財(cái)力，住房公積金余額向保障房建設(shè)傾斜，不能因?yàn)橘Y金缺口影響保障房建設(shè)任務(wù)的完成。另外要嚴(yán)格控制各類(lèi)保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到房源、分配過(guò)程和分配結(jié)果三公開(kāi)，確保公平分配。“公平分配是大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程的"生命線"。”李秀領(lǐng)說(shuō)，從去年歷次檢查和專(zhuān)項(xiàng)巡視的情況看，少數(shù)市縣還存在相關(guān)制度不健全、管理不規(guī)范、運(yùn)作不透明的問(wèn)題，少數(shù)人走后門(mén)、拉關(guān)系，個(gè)別管理人員以權(quán)謀私，徇私舞弊，損害政府公信力。

    省國(guó)土環(huán)境資源廳：位置好環(huán)境優(yōu)地塊優(yōu)先建保障房

    今年全省18個(gè)市縣保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃用地為322.4萬(wàn)平方米，截至今年2月底，已落實(shí)用地295.8萬(wàn)平方米，占計(jì)劃用地的92%。昨日，省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)陳健春在全省保障性安居工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上表示，對(duì)于保障房建設(shè)用地省國(guó)土資源環(huán)境廳將優(yōu)先安排用地指標(biāo)，加強(qiáng)選址審批，確保位置好、環(huán)境優(yōu)、配套設(shè)施齊全的可利用的地塊優(yōu)先用于保障房建設(shè)。對(duì)于保障房用地不落實(shí)的，將一律暫停批準(zhǔn)供應(yīng)其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地。

    陳健春表示，省國(guó)土資源環(huán)境廳將繼續(xù)對(duì)保障房項(xiàng)目用地實(shí)行優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目預(yù)審。對(duì)材料完備的項(xiàng)目實(shí)行即報(bào)即批；對(duì)材料不完備的可以先行受理，邊批邊補(bǔ)；對(duì)急需動(dòng)工的項(xiàng)目，可在國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)前預(yù)先使用計(jì)劃指標(biāo)。此外還將全面加強(qiáng)批后監(jiān)管和督導(dǎo)，對(duì)不按計(jì)劃進(jìn)度要求使用指標(biāo)、報(bào)批保障房用地的市縣，將凍結(jié)其他新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)的使用；對(duì)用地批準(zhǔn)后不及時(shí)征收和供地，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，停止受理該市縣的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地報(bào)批；對(duì)擅自將保障房用地改做建設(shè)商品房或其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，以違法用地嚴(yán)格查處，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    三亞市長(zhǎng)王勇：堅(jiān)決查處“趕婚”套取保障房行為   6戶(hù)不符合條件被取消申報(bào)資格

    三亞市市長(zhǎng)王勇昨日透露，根據(jù)群眾舉報(bào)，三亞市取消了6戶(hù)不符合條件的保障房申報(bào)資格。今后三亞將采取客觀區(qū)別對(duì)待的政策，對(duì)企圖騙取保障性住房的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

    據(jù)王勇介紹，在保障房的審核工作中，三亞市各負(fù)責(zé)單位均設(shè)置了投訴和舉報(bào)信箱，公布本單位和監(jiān)察局、住建局受理投訴和舉報(bào)電話(huà)，接受人民群眾監(jiān)督。審核公示期間，三亞市共調(diào)查了被舉報(bào)的15戶(hù)，6戶(hù)不符合條件被取消申報(bào)資格。此外針對(duì)不少媒體反映三亞市存在為申報(bào)保障性住房“趕婚”和“閃電離婚”套取保障性住房的現(xiàn)象。三亞市及時(shí)組織開(kāi)展了調(diào)查，經(jīng)查，其中八成為補(bǔ)辦手續(xù)，但也有個(gè)別人企圖鉆政策空子，以“趕婚”和“閃電離婚”套取保障性住房，今后將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。（記者 羅世容）