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    樺甸概述

    吉林樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2002年11月29日經(jīng)吉林省人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，享有省政府賦予的優(yōu)惠政策和管理權(quán)限。樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通便捷，投資環(huán)境優(yōu)越，充滿了活力。

    吉林樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積為36.2平方公里。依托資源優(yōu)勢整個區(qū)域按功能劃分為陶瓷工業(yè)、油母頁巖能源、綜合工業(yè)和商貿(mào)生活四個區(qū)。其中：陶瓷工業(yè)園區(qū)5平方公里；油母頁巖能源工業(yè)園區(qū)14.81平方公里；綜合工業(yè)園區(qū)13.43平方公里；商貿(mào)生活區(qū)2.96平方公里。目前，重點發(fā)展的是陶瓷工業(yè)園區(qū)。

    得天獨厚的優(yōu)勢

    樺甸市地處敦化———密山巖石斷裂帶之間，特殊的地質(zhì)構(gòu)造使這里蘊(yùn)藏了十分豐富的礦產(chǎn)資源，非金屬礦產(chǎn)中的鉀長石、鈉長石、正長細(xì)晶巖、硅石、瓷石、滑石、方解石、鋁礬土、沙瓷土、灰黏土、灰黃黏土等都是生產(chǎn)陶瓷的上好原料。最近的一次勘查結(jié)果表明，這里可直接用于陶瓷生產(chǎn)的原料達(dá)10余種（一般地區(qū)有3-5種主要原料就可滿足生產(chǎn)）。不僅品位好，可以生產(chǎn)中、高檔陶瓷產(chǎn)品，而且分布集中，平均運輸半徑僅60公里。此外，樺甸市具有充足的電力、豐沛的水資源、廉價的勞動力，輻射東北市場的物流成本低，讓投資者對在這里發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很高的收益預(yù)期。

    近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿?，為樺甸市的決策者們所注目。2005年，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，市委、市政府決定規(guī)劃設(shè)立陶瓷工業(yè)園區(qū)。

    樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任吳興國告訴記者，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，樺甸充分考慮到了地域優(yōu)勢和市場空間。東北三省和內(nèi)蒙古既是陶瓷工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又是陶瓷產(chǎn)品需求旺盛地區(qū)，僅吉林省的瓷磚年消費量就在8000萬平方米左右，而本地產(chǎn)品所占份額不到3%。樺甸如果形成規(guī)模生產(chǎn)能力，僅僅靠運輸優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，就完全可以覆蓋東北、內(nèi)蒙古等周邊市場。

    發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)意義重大

    隨著日暉陶瓷的日產(chǎn)1.2萬平方米的生產(chǎn)線在上個月試車投產(chǎn)，樺甸市的陶瓷工業(yè)園現(xiàn)在已顯露出其作為當(dāng)?shù)匾粋€新工業(yè)隆起點的“冰山一角”。到目前為止，位于樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的這一陶瓷工業(yè)園已入駐5戶企業(yè)，除已經(jīng)投產(chǎn)的這一條新生產(chǎn)線外，尚有８條生產(chǎn)線正在建設(shè)。

    分析人士認(rèn)為，對樺甸市的地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)意義更加重大。

    在經(jīng)濟(jì)效益方面，僅從目前落戶的這５戶陶瓷企業(yè)看，其投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1.728億元，相當(dāng)于樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前所有其他類型企業(yè)總產(chǎn)值的一半；每年可實現(xiàn)稅收總額為3385萬元，比樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年預(yù)計的財政總收入還多。樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如果要實現(xiàn)翻番目標(biāo)，在路徑上恐怕首先要考慮發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。

    在社會效益方面，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)必然會給當(dāng)?shù)貛硐嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和就業(yè)壓力的緩解。僅以目前已經(jīng)達(dá)產(chǎn)的企業(yè)為例，一條生產(chǎn)線可以解決200人的就業(yè)問題，目前的５戶企業(yè)（每戶兩條線）全部達(dá)產(chǎn)后，可以提供2000多個就業(yè)崗位。此外，目前吉林省的建筑陶瓷年消費量達(dá)8000萬平方米，市場空間非常廣闊。

    正因如此，樺甸市政府已經(jīng)得到了吉林省、吉林市政府的支持，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，計劃在2012年以前，引進(jìn)生成陶瓷企業(yè)20戶，實現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元，使陶瓷產(chǎn)業(yè)真正成為樺甸市當(dāng)?shù)氐囊粋€支柱產(chǎn)業(yè)———就像他們已經(jīng)喊出的廣告語：打造“東北瓷都”。

    陶瓷工業(yè)園規(guī)劃

    早在2005年，樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出資5000萬元收購?fù)恋?，作為陶瓷工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃用地，并在當(dāng)年底順利完成拆遷工作。相關(guān)部門的工作都到了年終收尾階段，但為了保證園區(qū)能在第二年按時開工，開發(fā)區(qū)建設(shè)局動用各方關(guān)系，把勘測、設(shè)計單位的業(yè)務(wù)人員請到樺甸，進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃的編制和測繪工作。經(jīng)過近1個月的高強(qiáng)度工作，終于趕在2005年關(guān)之前，完成了陶瓷工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，為園區(qū)能在今年如期開工打下了堅實基礎(chǔ)。

    現(xiàn)在，工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)形成，項目建設(shè)開局良好。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)2.6億元，將新建道路13條、大橋1座，供水廠、變電所、燃?xì)庹?、污水泵站?座，供熱站3座，鋪設(shè)350門的通訊光纜。目前，園區(qū)內(nèi)的發(fā)展大橋和兩條主干道，基礎(chǔ)設(shè)施及征用項目用地已完成投資累計上億元并全部完工。

    優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策

    樺甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定了陶瓷工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策和準(zhǔn)入條件，著力打造“政策洼地”。他們提出，對固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的陶瓷生產(chǎn)項目，入?yún)^(qū)企業(yè)每投資一條生產(chǎn)線，園區(qū)將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理1000萬元的流動資金貸款；對投資5000萬元以上、投資密度達(dá)到2000元/平方米的項目，將由園區(qū)出資為企業(yè)征用土地，交付企業(yè)使用10年；在企業(yè)基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營期間所發(fā)生的本級行政事業(yè)性收費一律減免；對所需能源及原材料執(zhí)行最低價格標(biāo)準(zhǔn)。

    優(yōu)厚的政策帶來的不僅是發(fā)展的良機(jī)，更是企業(yè)前進(jìn)的助推器。對此，早在2004年8月就已入駐園區(qū)的洪義陶瓷有限公司董事長王洪國是深有感觸。他說，當(dāng)初選擇在樺甸投資建廠，主要是看中了這里豐富的礦產(chǎn)資源，沒想到陶瓷工業(yè)園區(qū)成立后推出的一系列優(yōu)惠政策,更是讓企業(yè)如虎添翼。截至今年5月底，洪義陶瓷已經(jīng)累計投入資金3300萬元，日產(chǎn)墻地面磚5000平方米，產(chǎn)品供不應(yīng)求，每天都有不少外地客商揣著現(xiàn)金在廠內(nèi)排隊等著要貨。良好的市場前景及優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境,讓王洪國信心大增。據(jù)了解，洪義陶瓷今年將再投資3000萬元，新上第二條生產(chǎn)線。（記者/張 揚(yáng)）