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　　■背景

    南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是唐山灣“四點一帶”重要組成部分，規(guī)劃控制面積412平方公里，地處曹妃甸和天津濱海新區(qū)兩大經(jīng)濟板塊之間，背靠唐山市，面向曹妃甸大港，鐵路、公路、海運等交通條件便捷，具有了建設(shè)大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的承載空間。

    南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞“大鹽場、大堿廠、大港口、大油田”，已經(jīng)形成以海洋化工為特色，上游海鹽生產(chǎn)，中游“兩堿一化”，下游氯氣利用的“三大板塊”，構(gòu)筑了海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

　　而在南堡的轄區(qū)內(nèi)，就有著兩個在衛(wèi)浴界里面非常有特色的兩家公司。一個是由世界產(chǎn)能最大的西班牙樂家集團全資整體收購的鷹衛(wèi)浴，專門針對國內(nèi)市場生產(chǎn)潔具和水龍頭;另一個則是快速成長的，專門做衛(wèi)生潔具ODM，力攻出口市場的夢牌衛(wèi)浴。一個是由外而內(nèi)，一個是由內(nèi)而外，這是巧合還是必然?

　　我們沒有得到答案。采訪過程中，劉旌的率直敢言給我們留下了極為深刻的印象，“你應(yīng)該找搞陶瓷發(fā)展研究的人來回答，我們只要企業(yè)發(fā)展好了給我上稅比什么都強，至于他的發(fā)展模式跟我沒關(guān)系。”他對于陶瓷產(chǎn)業(yè)的一些觀點與評論也許并不新鮮，但鮮明的態(tài)度，或許更值得大家深思。

唐山市曹妃甸新區(qū)南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任 劉旌博士

　　記者：唐山在建陶版圖上，是一個極其重要的產(chǎn)區(qū)，它在發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)方面，有哪些優(yōu)勢呢?

　　劉旌：唐山工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，歷史源遠流長，曾誕生了中國的5個第一。1878年，洋務(wù)運動中，開平礦務(wù)局建成了中國第一個使用機器開采的大型煤礦;3年后，開平礦務(wù)局又建成了中國第一條標準化軌距鐵路———唐胥鐵路;同年，又制造出第一臺“中國造”蒸汽機車———“龍頭”機車。1889年，唐山細棉土廠生產(chǎn)出中國的第一桶水泥，唐山產(chǎn)的“馬牌”水泥，頻頻獲得國際大獎;1914年，唐山啟新陶瓷廠生產(chǎn)出了中國第一件衛(wèi)生陶瓷。與此同時，鋼鐵、電力、紡織等近代工業(yè)在唐山蓬勃興起。

　　除此之外，唐山不缺乏能源。首先是天然氣資源豐富。聞名中外的南堡油田，總儲量超過10億噸，其中天然氣存儲量1400億立方米。南堡開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有供天然氣的管網(wǎng)，日工業(yè)用氣能力30萬立方米，企業(yè)使用非常便利。其次是供熱能力強。南堡開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩座區(qū)域電廠，供熱管網(wǎng)覆蓋全區(qū)，供高壓蒸汽能力為850噸/小時，滿足了各企業(yè)的需求。

　　記者：能源這塊看來是唐山這里得天獨厚的優(yōu)勢，而能源正是目前困擾許多陶瓷企業(yè)的問題。

　　劉旌：我們這邊的企業(yè)是用天然氣，還有大量的焦爐煤氣，可以減輕能源的壓力。我們現(xiàn)在兩塊六，將來再往上漲可能也不太大。曹妃甸的碼頭建好以后，40萬噸級的船可以直達，天然氣成本會更低。這是一個國家購買液化天然氣的戰(zhàn)略儲備地，首鋼都搬到這兒來了。LNG的制造成本很低，實際上就是海上石油開采的副產(chǎn)品，要不然也沒用，就是把氣體變成液體，高壓低溫，運過來，既方便，成本又可控。

　　實事求是地講，佛山陶瓷要往外轉(zhuǎn)移的時候，我們很早就知道這個信息了，也做過分析。唐山市我不敢說，南堡開發(fā)區(qū)目前沒有想從佛山請這些企業(yè)來。陶瓷行業(yè)有一個大問題，占地面積大，產(chǎn)值低，利稅低，這個得算經(jīng)濟賬，唐山現(xiàn)在缺的是土地指標和水，陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)用水量不算非常大，但其他指標就不太合適了。

　　有些廣東企業(yè)開始想到這里投資，不用說別的，首先計算天然氣的價差，一年就相差一兩千萬。我說你到我這兒來吧，他過來，轉(zhuǎn)了一圈就說不來。那邊稅務(wù)成本便宜，一年產(chǎn)值一個多億，最多報稅一百萬;到你這兒去，至少上稅兩千萬，就算天然氣便宜一千萬，還虧一千萬，不干。

    記者：為什么當初會引進新鷹衛(wèi)浴呢?

　　劉旌：現(xiàn)在我們也嚴格控制高耗能，高耗電的企業(yè)，目前轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)浴企業(yè)耗電量不是很大，而且燃料使用天然氣，環(huán)?？刂频貌诲e，所以同意他們在這里辦廠。

　　唐山新鷹衛(wèi)浴有限公司是由西班牙樂家集團收購夢牌陶瓷下屬工廠組建而成的，是西班牙樂家集團全資附屬公司。這樣的全球潔具行業(yè)頂級企業(yè)，落戶于唐山，對提升唐山潔具業(yè)的檔次和管理水平都有積極的意義。作為國際化的潔具企業(yè)，從設(shè)計創(chuàng)新、質(zhì)量要求到企業(yè)管理等諸多方面，均有值得我們本地企業(yè)學習的地方。

　　說老實話，如果是江浙廣東這一帶生產(chǎn)小五金的企業(yè)到這兒來，肯定不給，這類傳統(tǒng)企業(yè)，個人很掙錢，政府沒有稅，得要通盤考慮。一個政府同樣要算經(jīng)濟賬，這塊地給出去以后，將來能有多大產(chǎn)出，每年能上多少稅，多少稅是我地方留成的，是這個道理吧?

　　記者：那么唐山的陶瓷行業(yè)發(fā)展狀況如何?

　　劉旌：首先，先看大門類，唐山建材應(yīng)該能排到第三，當然，這里面水泥行業(yè)所占的比重更大一些。“北有冀東，南有海螺”曾為我國發(fā)展新型干法水泥的佳話。冀東水泥是國家重點支持的12家全國性大型水泥企業(yè)集團，在行業(yè)中的地位僅遜于海螺水泥屈居第二。

　　唐山陶瓷歷史悠久，是中國的北方瓷都，擁有多家大型的生產(chǎn)衛(wèi)生潔具的公司。再過二十多天，就要召開第十四屆唐山陶瓷博覽會?；葸_、夢牌、新鷹衛(wèi)浴都是不錯的品牌。陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，降低了單個企業(yè)投資和經(jīng)營成本。目前，全市共有陶瓷企業(yè)近百家，日用陶瓷以中西餐具、咖啡具、茶具、酒店用瓷為主，年產(chǎn)量5億件以上，以小廠居多，但產(chǎn)品更新快，英國王子威廉結(jié)婚的紀念瓷，就在唐山訂制了500萬件。

　　衛(wèi)生陶瓷以各種便器、面盆為主，年產(chǎn)量約1500萬件。建筑陶瓷約4000萬平方米。從業(yè)人員達10多萬，大量的陶瓷企業(yè)在唐山聚集，從原材料采購、設(shè)備制造和維護、技術(shù)支持、人員培訓、銷售等各個環(huán)節(jié)降低了成本，為企業(yè)增加了效益。

　　記者：傳統(tǒng)的唐山衛(wèi)浴企業(yè)基本上都是以做出口為主，這是出于什么原因?

　　劉旌：一方面是傳統(tǒng)，另一方面也是形勢所迫。我分析，不見得說得對———跟廣東、浙江、江蘇比起來，和長江以南比起來，北方的融資環(huán)境是最差的。出口最大的好處是回款快，沒有拖欠款。你要做國內(nèi)銷售，得押很多資金，要是能低成本融資，還是做銷售的，因為利潤率高?，F(xiàn)在所謂銀行之外的，日常的拆借資金三到四個點，去年還兩個點，就是兩個點，年息就24%了。做陶瓷哪有那么大的利潤?銀行貸款貸不了，一說收縮銀根，北方是最怵的，直接就把自己縮了，而南方則是玩命地往外放。

　　大量錢涌入房地產(chǎn)行業(yè)，有些過熱。能總這樣嗎?任何一個行業(yè)都是周期性的，不可能永遠這樣。

　　記者：從整個唐山來講，占重頭的經(jīng)濟成分仍然是重工業(yè)，加工制造業(yè)的基礎(chǔ)并不是很好。

　　劉旌：一個地區(qū)你要發(fā)展哪個行業(yè)一定是和歷史有關(guān)，唐山本身是個資源性城市，有鐵礦，有石灰石礦，有煤礦，所以在發(fā)展重工業(yè)上有優(yōu)勢。但這個并不是說都是國有企業(yè)的天下，恰恰相反，唐山的民營經(jīng)濟很厲害，如果占利潤的話要占80%-90%以上，產(chǎn)值得占到50%-60%以上。

　　但為什么加工制造業(yè)不強呢?咱們分析廣東和浙江。浙江歷史上是干小貨郎出身的，有這個產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)。廣東，也是幾次移民所形成的，歷史上來講并不是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，但特別是近現(xiàn)代受益于香港比較多。香港最早是做民生產(chǎn)品往世界各地出口的，然后就要到國內(nèi)尋找價格比較低廉的地方承接。

　　作為加工制造業(yè)這一塊兒，唐山第一沒有這個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第二，民營企業(yè)的老板，也不愿意這么去干，大頭干鋼廠，水泥廠，找技術(shù)人員，生產(chǎn)工人很方便。而小的，他就給這些大企業(yè)進行配套，就形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，也就足夠了。

    記者：從加工制造業(yè)的配套來講，廣東基礎(chǔ)會更好一點。但由于鷹衛(wèi)浴要保證品質(zhì)，堅持自己做電鍍，在廣東拿不到牌照，所以決定過來投資，你們怎么敢于接收的?

　　劉旌：環(huán)保的壓力大家是共同的，電鍍行業(yè)你再怎么做，它還是有風險的，這一點是毋庸置疑的，所以廣東一刀切有它的道理。鷹衛(wèi)浴投資從頭到尾都是我在協(xié)調(diào)，簡單地講就是兩個原因，第一，成熟的老牌外資企業(yè)，對環(huán)保的重視程度肯定非常高。第二，實事求是的說，開發(fā)區(qū)是一個大的化工區(qū)，本身有自己非常完善的一套污水處理體系。否則的話，萬一到時候到處亂排，禍害當?shù)匕傩?，禍害未來，子孫萬代都得罵，真要污染了，這塊地清除出來得幾百年，首先得考慮到，我們能夠消化處理了的。這條紅線是不能躍過的。

　　這個地方做化工區(qū)，跟北京的高新區(qū)比起來肯定是差遠了，但從吃喝到穿住用哪個跟化工沒有關(guān)系?不能說你自己生活好了，就把這些東西都一刀砍了，關(guān)鍵是要控制好。有一些事情必須要有基本的科學常識。

　　實際上，一開始說進電鍍，環(huán)保同志當時就提出來了，那不行。我說你為什么說不行?先去考察。我們管環(huán)保的人特意到樂家蘇州的工廠考察過，看到排的水都可以達到飲用的標準，就要求，必須按照那個流程來設(shè)計，污水、廢物的處理都是按照那個來建的。

　　記者：新鷹衛(wèi)浴反映一些技工性的人才比較缺乏。開發(fā)區(qū)有沒有一些專門的綜合人才培訓計劃呢?

　　劉旌：用工現(xiàn)在是一全國性的，不光是河北這樣，同時，比如說我們唐山，曹妃甸這個地區(qū)，企業(yè)上得太快，人也留不住。陶瓷行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境一般，這個你們都知道。雖然待遇在不斷進行調(diào)整，但始終有一個成本問題，有一個對比問題。唐山市的職業(yè)教育是非常發(fā)達的，如果沒有這方面的專業(yè)，企業(yè)可以提出來，我們可以溝通，定向培養(yǎng)一些。但是說實話，這個還是一個市場調(diào)節(jié)的問題，地方政府想解決，但有些東西不是想解決就能解決得了的。

　　記者：那么對于該產(chǎn)業(yè)政府有哪些新的發(fā)展規(guī)劃?

　　劉旌：政府對衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講是非常重視和支持的。我覺得要從這幾方面去做：

　　第一，發(fā)展品牌戰(zhàn)略。唐山衛(wèi)浴雖然品質(zhì)很高，但與那些低成本、造型新穎的南方陶瓷(衛(wèi)浴)相比，在市場上沒有明顯優(yōu)勢，所以唐山陶瓷問題不在質(zhì)量，而在缺乏一批真正的陶瓷知名品牌。今后企業(yè)要走打造品牌的路線，這是唐山陶瓷鞏固在中國、世界陶瓷行業(yè)地位，繼續(xù)發(fā)展國內(nèi)外市場的必經(jīng)之路。第二，增加品牌內(nèi)涵。增加陶瓷行業(yè)企業(yè)理念，文化理念，把生活品質(zhì)的提升融入陶瓷行業(yè)，提升品牌形象，賦予陶瓷業(yè)發(fā)展新的契機。第三，加強區(qū)域內(nèi)企業(yè)聯(lián)合。實現(xiàn)強強聯(lián)合，培育區(qū)域品牌，宣傳力度加大，各企業(yè)實現(xiàn)共贏的局面。

　　記者：開發(fā)區(qū)未來的規(guī)劃和設(shè)計是怎樣的?

　　劉旌：我們原來的定位是河北五大化工產(chǎn)業(yè)基地之一，但是這個定位要隨著時代的變遷，隨著區(qū)域的發(fā)展，隨著規(guī)劃的調(diào)整而進行逐步的改變。因為我們是工業(yè)區(qū)，它的規(guī)劃和設(shè)計受制于土地規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整情況。我們利用原有的建設(shè)用地，新擴了10.56平方公里，原有是15平方公里，這10.56靠近有一個濕地，是國家保護的濕地，那一塊兒不能搞三類工業(yè)，只能是一類和二類。所以未來將以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，逐步的調(diào)配一二三產(chǎn)的比例，達到一個宜居，適合工業(yè)生產(chǎn)，適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這么一個基本條件就可以了。人口這一塊兒，五到十年之內(nèi)增長一倍，現(xiàn)在五萬多人增長到十萬人。產(chǎn)業(yè)就是根據(jù)現(xiàn)在的情況，發(fā)展化工業(yè)的同時，發(fā)展其他的，相對而言的一些高級的加工業(yè)，純粹一般加工業(yè)也沒有什么意義。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面來講，樂家這樣級別的集團，是有著積極促進作用的。新鷹衛(wèi)浴注冊資本1587.5萬歐元，總投資超過2億元人民幣。項目建設(shè)直接帶動了本地的鋼材、水泥、建筑、陶瓷設(shè)備等行業(yè)的發(fā)展。第二，這家企業(yè)運作規(guī)范，稅收狀況穩(wěn)定。第三，通過對餐飲、娛樂、教育、房地產(chǎn)等行業(yè)帶來的間接促進作用，刺激了本地經(jīng)濟。第四，客觀地來說，給本地帶來許多就業(yè)機會。

　　如果上級給我們調(diào)整規(guī)劃，我倒是希望新鷹衛(wèi)浴當領(lǐng)頭羊，進來一大批。水龍頭跟陶瓷不一樣，相對來講產(chǎn)值高，一個羊也是放，一群羊也是放，監(jiān)管的時候一條線監(jiān)管過來就完了，主要是環(huán)保，安全方面的監(jiān)管，但是哪有地呀，現(xiàn)在也是發(fā)愁。（記者/羅杰 錄音整理/李可飛）